文/ 水產(chǎn)前沿 吳佳輝 10月30日，筆者收到養(yǎng)殖戶的信息稱三亞市崖州區(qū)對(duì)鎮(zhèn)海、梅聯(lián)村海水養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)排水管道進(jìn)行強(qiáng)拆，涉及21家養(yǎng)殖場(chǎng)。而現(xiàn)階段崖州區(qū)的大小養(yǎng)殖戶多達(dá)120多戶，年產(chǎn)值約3億元，涉及養(yǎng)殖投資資金數(shù)億元。崖州區(qū)其他區(qū)域的養(yǎng)殖戶也收到相關(guān)的行政處罰事先告知書，他們擔(dān)心接下來(lái)會(huì)面臨一刀切的情況。
現(xiàn)場(chǎng)圖片 拆除進(jìn)排水管道現(xiàn)場(chǎng)
報(bào)料人告訴筆者，在20世紀(jì)90年代開(kāi)始到崖州區(qū)撤鎮(zhèn)變區(qū)前，當(dāng)時(shí)的三亞市政府、崖城鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)海村委會(huì)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)陸續(xù)搭建并存續(xù)至今。 2018年7月27日，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集相關(guān)職能部門與部分養(yǎng)殖戶舉辦座談會(huì)，要對(duì)部分海水養(yǎng)殖戶的進(jìn)、排水管采取的挖斷的方式強(qiáng)行關(guān)閉。交談未果，養(yǎng)殖戶聯(lián)名上訪申訴。 從8月份開(kāi)始，崖州區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)海水局三次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快梅聯(lián)、鎮(zhèn)海養(yǎng)殖場(chǎng)違反排放污水等問(wèn)題整改工作進(jìn)度的通知》，要求于10月27日前清理完成在養(yǎng)魚(yú)蝦貝類等，并關(guān)閉排污口。
《關(guān)于進(jìn)一步加快梅聯(lián)、鎮(zhèn)海養(yǎng)殖場(chǎng)違反排放污水等問(wèn)題整改工作進(jìn)度的通知》內(nèi)容
10月23日張貼的通告內(nèi)容 通告內(nèi)容當(dāng)中指出，在鎮(zhèn)海村、梅聯(lián)社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的沿海養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），未經(jīng)相關(guān)部門審批違規(guī)設(shè)置排污口等設(shè)施，將養(yǎng)殖廢水直排入海，違反了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十條第一款“入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十七條“違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定。 養(yǎng)殖戶對(duì)于通告的內(nèi)容表示無(wú)法接受，他們認(rèn)為，大部分企業(yè)是在三亞市海洋漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下的合法企業(yè)，在這長(zhǎng)期的養(yǎng)殖過(guò)程中，每年都有海洋監(jiān)測(cè)部門對(duì)養(yǎng)殖水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)給出的結(jié)果是所有排放的水完全符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有任何污染。養(yǎng)殖戶同樣注意對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，從未因?yàn)轲B(yǎng)殖對(duì)周邊的海洋環(huán)境造成污染，所以入海排水口不是排污口。“在檢測(cè)我們排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，又最終以‘入海排污口’未經(jīng)批準(zhǔn)的理由對(duì)我們作出頂格處罰，并責(zé)令關(guān)閉。對(duì)于這種處理結(jié)果我們無(wú)法接受。”
養(yǎng)殖戶聯(lián)名提交的申訴內(nèi)容
排水口水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（官方指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)）
海南省海洋與漁業(yè)廳辦法的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書 養(yǎng)殖戶表示，“我們的養(yǎng)殖場(chǎng)絕大多數(shù)是集資舉債投資生產(chǎn)的，一旦被強(qiáng)行拆除必將有大量的人傾家蕩產(chǎn)。去年投苗的紅東星斑，目前的規(guī)格都在6兩至1斤，未達(dá)到上市規(guī)格。而紅東星斑又為流水養(yǎng)殖模式，強(qiáng)行拆除管道將造成我們巨大的損失。我們會(huì)主動(dòng)、積極配合政府的工作，但政府要給我們合理的遷移方案，合理的征收補(bǔ)償（先補(bǔ)償后拆遷）和合理的退出時(shí)間。” |
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