文/ 水產前沿 李釩

　　中國水產頻道原創報道，在3月26日至28日召開的亞太水產養殖中心網(NACA)第30屆理事會年會上，中國水產科學研究院黃海水產研究所黃倢研究員經競爭性答辯和成員政府投票，成功當選NACA第七屆總干事。這是我國首次擔任這個擁有30年歷史、輻射亞太地區的漁業專業組織的總干事。

　　黃倢研究員為中國水科院水產病害防治領域首席科學家、農業農村部科研杰出人才、世界動物衛生組織(OIE)水生動物健康標準委員會(AAC)副主席，長期從事疾病控制與分子病理學研究，具有很強的水產科研能力和豐富的國際組織任職及管理經驗。

　　近期，水產前沿雜志采訪了黃倢，希望通過采訪讓行業了解NACA的背景、職能等，以及黃倢當選NACA總干事后的一些規劃。

亞太水產養殖中心網（NACA）第七屆總干事 黃倢

　　黃倢：亞太水產養殖中心網（NACA）是由聯合國發展計劃署（UNDP）和聯合國糧農組織（FAO）在亞洲地區執行一個區域性合作項目的支持下開始工作的。這個項目的開始時間是1976年，項目的名稱就是在亞洲建立水產養殖中心網（RAS/76/003）。這個項目在相關的發展中國家建立了四個區域指導中心，并形成了合作網絡。隨后，在1986年UNDP和FAO又開展了區域海洋養殖發展和示范項目（RAS/86/024）繼續支持NACA的發展。在1988年左右，參與這個項目的國家認為應該讓NACA持續在亞洲發展，建議在項目成果的基礎上使NACA成為一個區域性的政府間水產養殖領域的獨立組織，以便能夠進一步推動亞太地區水產養殖的國際合作，這樣UNDP和FAO就召集了項目成員起草和討論了這個組織的協定，相關國家和地區的政府在1988年1月8日通過了NACA的協定，并讓這個協定在亞太各國和地區政府間進行開放性的自愿簽署加入。

　　中國政府于1990年1月11日批準加入NACA，目前NACA的成員包括中國、中國香港、澳大利亞、菲律賓、印尼、馬來西亞、越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、孟加拉國、印度、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦、朝鮮、伊朗等19個國家和地區。

　　這個組織由各參加成員政府派代表組成理事會，理事會每年召開一次理事會會議，理事會主席由各成員政府代表輪值，任期為1年。NACA理事會1992年12月8到12日開會通過了NACA和FAO的合作協定，確認FAO與NACA有密切合作關系，FAO作為觀察員參加NACA的理事會會議，作為成員參加NACA技術顧問委員會的會議，FAO亞太區辦公室是NACA與FAO的聯絡點。NACA的最高管理者最開始叫協調官（Coordinator），由NACA理事會選拔任命，每屆任期5年。2002年6月26日，NACA第8次理事會在與FAO充分溝通的前提下，參照聯合國慣例對NACA組織框架進行了調整，批準了將NACA協調官的名稱變更為總干事（Director General），以反映成員、政府授予的這個位置的責任的重要性和水平。目前，NACA已經歷了近30年的發展，現在的總干事為第7屆。

　　黃倢：NACA的目標是協助各成員努力擴大水產養殖業的發展，以提高水產養殖效益，改善農村收入和就業，使水產養殖生產多樣化和增加成員的外匯收入和儲蓄。

　　根據NACA協議，為了實現上述目的，NACA將加強建立和擴大水產養殖中心的網絡，分擔對亞太區域水產養殖發展至關重要的研究、培訓和信息交流的責任；通過技術人員、技術知識和資料的交流，加強國家和區域中心之間的機構和個人聯系；通過國家間技術合作促進水產養殖發展；以及促進性別平等及女性在水產養殖發展中的作用。

　　NACA的工作任務包括促進區域內的水產養殖系統的科學研究來促進技術發展，對水產養殖規劃、研究、教育、推廣和發展所需的核心人員開展培訓，建立區域信息系統以支持規劃制定、研究和培訓，協助各成員的國家中心與區域中心的聯系，協助各成員研究機構測試和使現有技術適應當地需要，對技術人員、推廣者和農民開展培訓，推介水產養殖新技術的轉讓，促進各國專家、技術和信息的交流，制訂促進女性參與水產養殖發展的方案，協助成員進行項目可行性研究及組織實施，進行與NACA目標相關的其他活動。

　　黃倢：NACA在三十年發展過程中開展了大量的區域內及國際范圍的促進水產養殖可持續發展的工作，包括水產養殖人員培訓、能力建設、技術支持、信息交流、政策和戰略發展、成員間合作促進、國際和區域間合作，取得了大量成果。亞太很多國家漁業和水產養殖政府部門及研究機構的領導和高層人員都參加過NACA組織的培訓，其中不少人就在中國的NACA指導中心——中國水產科學研究院無錫淡水漁業中心接受過數月的培訓；NACA與澳大利亞合作開展多年水生動物疫病診斷實驗室能力比對，使亞太很多實驗室有效提高了疫病診斷能力，中國的3家OIE參考實驗室均參加了這些國際能力比對項目；NACA和FAO編輯出版了亞太水生動物疫病診斷標準手冊；NACA組織啟動了亞太地區的水生動物疫病季度報告（QAAD），得到了OIE承認，并與OIE的水生動物衛生信息系統（WAHIS）合并，泰國、越南、印度等通過實施NACA的QAAD報告，使相應國家水產養殖管理的透明度得到了國際社會信任，為其相繼成為全球最大的養殖對蝦出口國提供了信譽保障。

　　黃倢：3家OIE參考實驗室分別是黃海所的白班綜合征OIE參考實驗室、傳染性皮下及造血組織壞死病OIE參考實驗室和深圳海關進出境檢驗檢疫技術中心的鯉春病毒血癥OIE參考實驗室，去年深圳海關技術中心又被認可了傳染性造血器官壞死病OIE參考實驗室。

　　此外，水科院無錫淡水中心、水科院黃海所、深圳海關進出境檢驗檢疫技術中心、中國海洋大學、上海海洋大學、中山大學、全國水產技術推廣總站、浙江省淡水水產研究所等都與NACA有合作。

　　黃倢：我十分熱愛我從事了近30年的水產養殖流行病學與生物安保的研究工作，在研究過程中逐漸對我國水產養殖的重要作用有越來越多的了解，在前期參加NACA的水生動物衛生專家顧問組會議、OIE水生動物委員會和FAO水產養殖生物安保相關的會議中，認識到亞太地區的水產養殖對本地區和全球的貢獻，以及本區域的水產養殖發展所面臨的挑戰。特別是在水產養殖生物安保理念的推廣中，看到本區域水產養殖可持續發展的迫切需求，生物安保的概念也需要從更大的平臺上進行宣傳。自己從事這方面的科學研究雖然能為水產養殖健康發展做出貢獻，但NACA作為全球最大的水產養殖區域的政府間組織，為本區域的水產養殖可持續發展的國際合作提供了更廣闊的平臺，這樣也就能在更多領域發揮作用，加上我國近年來越來越多的國際合作工作以及規模越來越大的水產品進口，我國在亞太地區水產養殖領域的影響力越來越大，而NACA成立近三十年來，一直沒有中國人出任總干事，這與我們作為NACA最大的成員國之一的狀況不相稱。此外，經過幾年的刻意培養，我自己所在的團隊也有很優秀的年輕人成長起來了，也是我能放心交班的時候。在NACA理事會主席的提議，所里的支持及農業部的推薦下，我決定參加此次競選。

　　黃倢：NACA成員的會費還不足以支持NACA的日常工作，因此NACA必須積極與成員及其他國際性和區域性組織開展合作，尋求合作項目經費的支持。在組織這些項目的工作中要對成員及區域的發展需求及資源和能力要有清晰的認識，對未來的發展方向有明確的思路。目前NACA的現狀和發展需求上對我而言是有壓力的，畢竟在工作性質、工作領域和工作范圍上有較大變化，而我自己又有比較強的希望NACA有較大發展的愿望，需要做很多努力來適應新的工作，也需要很多工作去宣傳和聯絡，讓人們認識到NACA，讓大家知道NACA對亞太地區水產養殖的發展能發揮一些什么作用，了解通過NACA能如何通過促進水產養殖國際合作而帶動本地區水產養殖的發展，這樣才能讓人們愿意來與NACA合作。

　　當前要做的事情很多，一是如何提升NACA的能力和活動，一是如何組織對NACA成員的合作，一是如何拓展與更多國際組織的聯絡和合作。在每個方面都有一系列想法，但做事需要一步步來。近期來說，明年要與FAO聯合在上海海洋大學舉辦的全球水產養殖大會，要研討亞太地區水產養殖國際合作五年規劃，要激活和認定更系統的區域水產養殖合作中心，要增強水產養殖科技合作與培訓，要發展水產養殖教育合作，要發展水產養殖企業合作，要升級改版NACA官方網站和資源數據庫等等，要招募更多的項目管理者針對幾個專業主題開展項目運作等等。我主要是提出想法和工作思路，調動總體資源，安排工作方向，代表NACA與各成員及其他國際組織溝通，向NACA理事會報告NACA的工作進展和成績等。

　　黃倢：主要困難還是NACA的活動經費上，另一個就是人力資源的缺乏。之前NACA的經費主要來源于會員費以及一些國際組織如世行、聯合國提供的經費，但現在還遠遠不夠。

　　未來，NACA拓寬活動經費的渠道主要包括：1、和不同的成員進行合作，特別是圍繞中國“一帶一路”倡議的項目，會有大量的合作經費，特別是中國的力量會更凸顯出來；2、根據不同國家的需求，展開水產教育合作相關的項目；3、針對一些專業主題申請國際組織的一些項目，吸引相關的經費；4、與私營企業合作，成立相關的合作項目，在推動行業發展的基礎上獲得資金支持。

　　目前NACA與私營企業合作并不多，未來與私營企業的合作應該會有比較大的發展空間。NACA作為政府間水產養殖領域的專業性獨立組織，有義務、有責任為水產養殖業的可持續發展而努力，這是我們與私營企業合作的一個基礎。私營企業是水產養殖業最大的利益相關方，而NACA與不同國家的水產養殖業有著密切的聯系，與政府有著很多關聯性和互動性，但并不會直接觸碰商業利益，怎么與私營企業合作是我們首先要考慮的，未來會參考幾個模式去考慮，具體成型后再與社會公布。

　　黃倢：中國現在已經成為一個很大的水產進口國，進出口貿易體量很大，也從側面反映出經濟的活躍性。對于亞太地區而言，中國又是一個巨大的市場，是全球供應鏈中重要的一環。中國水產業發展如此快，很大程度是因為水產科技和水產教育的發展，也就意味著我們的水產養殖技術可以作為水產貿易中間的重要部分。此外，包括種苗、飼料、動保、添加劑、勞動力等的貿易前景也是非常大的。如果從整體去把握亞太的水產養殖業，你會發現亞太地區不同國家之間有很強的互補性，國與國之間的貿易最后能形成很大的網絡，其中蘊含巨大的發展潛力。

　　黃倢：東南亞的水產養殖業以及水產貿易非常活躍，發展的潛力巨大，因此很多中國企業選擇到東南亞投資或開拓市場，特別是在“一帶一路”倡議下，這個趨勢越來越明顯。但東南亞國家的文化、政策、經濟差異性較為明顯，往往很多企業在開展前期工作時會遇到較大的困難。

　　NACA作為政府間水產養殖領域的專業性獨立組織，對各國進行了全方位的了解和研究，并且與政府保持有長期而良好的互動，相互間是比較了解的。比如不久前，NACA就介入了一個孟加拉國對泰國全面的漁業考察活動，這個訪問涉及到從政府、專家學者以及水產養殖層面，這是和一般的企業考察訪問是不一樣的，企業可能只是局限于企業與企業之間的交流，與政府、專家院校的層面接觸就比較少，但是有NACA這個平臺就不難了，我們非常愿意促進企業與當地企業、政府、科研院校、國際專家團隊等的相關合作，共同推動國際間的交流和發展，這也將是未來NACA的工作重心所在。