文章來源：斗門區農業農村局、廣州日報、中山日報、佛山市高明區農林漁業局

　　中國水產頻道報道，2019年6月30日，《珠海市斗門區養殖水域灘涂規劃（2018-2030）》正式印發。下圖為斗門區水域灘涂禁止養殖區（紅色區哉）。

珠海市斗門區水域灘涂禁止養殖區

　　《規劃》以2017年為基準年，規劃范圍為斗門區內已經進行水產養殖開發利用和目前尚未開發但適合水產養殖開發利用的所有水域和灘涂，包括陸域和海域。《規劃》將斗門區水域灘涂劃分為禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。

　　1.飲用水水源地一級保護區、河流水道等重點生態功能區；西江干流、支流等所有公共水域、港口、航道、行洪區、河道堤防安全保護區等公共設施安全區域；海域及沿海灘涂范圍；有毒有害物質超過規定的漁業水質標準的水體開展水產養殖。

　　2.法律法規規定的其他禁止從事水產養殖的區域。

　　3.禁養區范圍內禁止任何單位和個人從事水產養殖。

　　《珠海市斗門區養殖水域灘涂規劃（2018-2030）》中的水域灘涂指全區境內已進行水產養殖開發利用和尚未開發利用的所有水域灘涂。根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河道管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《廣東省地表水環境功能區劃》、《珠海市給水規劃（2006-2020）》、農業部《養殖水域灘涂規劃編制工作規范》等有關規定，結合斗門區境內各水域的自然屬性，以環境承載力和養殖容量為基礎，將斗門區境內5個河流型飲用水源保護區、7個水庫型飲用水源保護區，虎跳門水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、赤粉水道、澇澇西溪水道、橫坑水道等河流、水道、支流、涌的水域范圍內列為禁止養殖區。

　　飲用水水源地是人民日常生活正常運行的重要保障，要切實加強飲用水水源保護，嚴格保證飲用水安全，嚴厲打擊污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護設施的行為，禁止在飲用水水源地進行水產養殖生產。

　　斗門區的河流型飲用水源一級保護區有5個：斗門區境內廣昌泵站飲用水源保護區，面積228.04公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段，寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線。）；平崗泵站飲用水水源保護區，面積219.98公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段，寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線）。竹洲頭泵站飲用水水源保護區，面積118.00公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段；寬度：取水點一側堤岸至河道中泓線。）黃楊泵站飲用水水源保護區，面積92.91公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段；寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線。）南門泵站飲用水水源保護區，面積74.84公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米；寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線）。河流型飲用水源保護區劃定為禁止養殖區。（合計733.77公頃，11006畝）

　　斗門區的水庫型飲用水源一級保護區有7個：乾務水庫，水域面積34.87公頃；龍井水庫，水域面積77.61公頃；繒坑水庫，水域面積16.19公頃；竹銀水庫，水域面積11.95公頃；西坑水庫，水域面積7.2公頃；南山水庫，水域面積38.22公頃；月坑水庫，水域面積23.9公頃。水庫型飲用水源一級保護區劃定為禁止養殖區，面積209.94公頃，（合計約3249畝）。

　　斗門境內河網密布，包括虎跳門水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、赤粉水道、澇澇西溪水道、橫坑水道在內的所有河流、水道、河涌、溝渠等水域劃定為禁止養殖區。

　　斗門區海域范圍包括黃茅海海域（南門大橋至海泉灣）、鶴洲北海域（坭灣門大橋以南鶴洲北西側-經鶴洲北與鶴洲南分界河道-珠海大橋以南鶴洲北東側），劃定為禁止養殖區。合計面積為65995畝。

　　安全區域為不影響水上航運、保護江河水質不受污染，禁止在港口、江河內設置養殖網箱及其它養魚設施，禁止在河道堤防安全保護區（兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、兩岸堤及護堤地）、行洪區（主河槽與兩岸主要堤防之間的洼地，歷史上是洪水走廊，遇較大洪水時，必須按規定的地點和寬度開口門或規定漫堤作為泄洪通道的區域）等公共設施安全區域禁止開展水產養殖。

　　（一）禁止在有毒有害物質超過規定標準的水體開展水產養殖。

　　（二）法律法規規定的其他禁止從事水產養殖的區域。

　　（三）各鄉鎮飲用水水源地。

　　從以上三項統計，斗門禁養區的面積起碼超過：80258畝（11006畝+3249畝+65995畝）。

　　1.飲用水水源二級保護區、重點湖泊山塘水庫等生態功能區。

　　2.法律法規規定的其他限制養殖區。

　　3.限制養殖區內，結合區域環境容量等環保要求，限定水產養殖規模和密度。

　　限制養殖區又稱限養區，指資源承載力較弱，并關系到較大范圍內生態安全，或環境污染、損害、破壞較嚴重并急需修復與恢復，不適合于進行集中高強度開發的水域。

　　根據《中華人民共和國水污染防治法》，第四章第四節第五十條規定，從事水產養殖應當保護水域生態環境，科學確定養殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環境。斗門區共有水庫、山塘36個，除境內乾務水庫，龍井水庫，繒坑水庫，竹銀水庫，西坑水庫，南山水庫及月坑水庫等水源保護區外，在原有養殖水域的基礎上，二級保護區可列為限養區（附表4、附表5），禁止新建養殖區域。其他水庫山塘共29個，其中小（一）水庫3座，小（二）型水庫16座，山塘10座，劃定為限制養殖區，面積166.2公頃。

　　廣昌泵站飲用水源二級保護區、平崗泵站飲用水源二級保護區、竹洲頭泵站飲用水源二級保護區、黃楊泵站飲用水源二級保護區、南門泵站飲用水源二級保護區水域區域劃定為限制養殖區。

　　1.限制養殖區內的水產養殖，污染物排放超過國家和地方規定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。

　　2.在限制養殖區，限制水產養殖品種和規模，禁止養殖投入品（肥料、飼料、漁藥等）行為，禁止可能對水域環境造成污染破壞的養殖、捕撈作業方式；在限養區內設立宣傳告示牌予以標注說明。

　　3.限制養殖區內不得在開放性水域施用化肥和有機肥養魚。水庫養殖應科學評價其養殖容量，嚴格控制生產方式，實行生態增殖漁業，人工投苗，定量捕撈，養殖過程嚴禁投喂。池塘養殖必須采取建設尾水處理設施、養殖用水循環使用等污染防治措施，養殖水排放符合應國家和地方規定的排放標準。

　　養殖區包括池塘養殖區、魚塭養殖區、湖泊養殖區、水庫養殖區和其他養殖區。養殖包括池塘養殖和工廠化設施養殖等，湖泊水庫養殖包括網箱養殖、圍欄養殖和大水面生態養殖等，其他養殖包括稻田綜合種養和低洼鹽堿地養殖等。

　　《規劃》厘清了斗門區的養殖現狀，科學劃定了禁養區、限養區和養殖區，并分類制定了不同功能區劃的管控措施，完善長效機制，為斗門區漁業可持續發展提供科學依據和行動方案指導。

　　通過規劃，可以進一步加強養殖生產宏觀管理、穩定養殖水域灘涂范圍、依法管理養殖水域灘涂資源、保護漁業水域生態環境；加快推進水產養殖業轉方式調結構，引導并促進漁業結構的戰略性調整，合理安排產業布局；提升水產養殖產品質量，保障水產品食用安全，提高產業競爭力；保護養殖生產者的合法權益，確保水產養殖業的健康持續發展。

　　《規劃》提出，到2030年，斗門區對水產養殖業的供給側改革將取得突破，實現空間規劃布局更加合理，資源節約環境友好型養殖模式和技術全面推廣普及，海洋生態環境穩中趨好，養殖和港口、城鎮發展空間協調，基本建成與資源環境相協調、監管能力相配套、發展水平相適應的綠色生態水產養殖產業格局。

王保水庫

　　之前，廣州及珠三角多地已發布確定禁養區，涉及問題非常之大。

　　今年年初，《廣州市養殖水域灘涂規劃（2019——2030年）》，養殖水域灘涂功能區劃是該《規劃》的重點，按照功能區劃確定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。結合廣州市境內各水域的自然屬性，將廣州市境內以下區域10.54萬公頃（1581000畝）列為禁養區，即不能從事經營性的水產養殖活動。

　　《中山市養殖水域灘涂規劃》已組織編制，框定2030年前的漁業空間布局是重點。首先是飲用水源地一級保護區、自然保護區核心區和緩沖區、行洪區和河道堤防安全保護區等29337公頃（440055畝）水域灘涂劃為禁止養殖區。另外，飲用水源二級保護區、自然保護區實驗區和外圍保護地帶、風景名勝區等12652公頃水域灘涂劃為限制養殖區，養殖尾水需達標排放。雖然禁止養殖區和限制養殖區外的水域灘涂將被劃為養殖區，不過，養殖區從事養殖活動需要申請水域灘涂養殖證，實行持證生產。

　　1.飲用水水源地一級保護區，包括：高明水廠飲用水水源地一級保護區、楊梅水廠飲用水水源地一級保護區、合水水廠飲用水水源地一級保護區和西坑水庫備用水源一級保護區，其中水域面積126萬平方米。

　　2.合水桫欏自然保護區核心區和緩沖區，其中香山水庫正常蓄水位相應水域面積2萬平方米。

　　3.江河和航道，包括：（1）主要河道：西江、高明河；（2）主干河涌：下泰和主渠、五塱涌、南岸圍主渠、三洲大涌、富灣運河、西安河，大沙電排主涌、楊梅河、茶山支流、沙水河，陶筑圍主涌、崇步圍主涌、歌樂涌、羅格坑、更樓河、秀麗河、沿江涌、圍拳涌；（三）支涌：大南渠、雙龍涌、十字涌、崇步圍支渠、隴村涌、珠塘涌、渡水涌、大幕涌、白洞水、瑤村水、麗江水廊，面積648萬平方米。

　　4.高明港區錨地，面積268萬平方米。

　　5.西江河、高明河和楊梅河堤防安全保護區，面積420萬平方米。

　　以上三個地區已共有2043004畝將禁養，珠三角地區向來塘租昂貴，而禁限養政策一旦全面實施，當地的塘租或又面臨大漲價！