| 中國水產頻道原創報道， 冬季養殖路——道阻且長。 文| 圖 工業化水產圈 實習編輯 張河長 隨著清潔取暖工作的推進，“煤改氣”“煤改電”一度成為熱詞，但是部分地區出現不少問題。為此國家能源局綜合司發布《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），為此筆者咨詢了一些北方地區的養殖戶及相關企業，期了解《通知》及“禁煤”對行業的影響。
圖片源于網絡 推行歷程 2012年提出的“十二五”節能減排目標中已有提及加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電工程建設工作；2013年國務院頒發《大氣污染防治行動計劃》后，各地區加快環保政策的出臺； 2015年多地出臺節能減排的硬性指標，重點改造燃煤鍋爐；2017年6月開展北方地區冬季清潔取暖試點工作，2017年12月緊急撤銷“禁煤令”；2018年，禁煤面積進一步擴大，被稱為最嚴的“禁煤令”；2019年7月國家能源局發布《通知》，似有暫緩煤改的意向。 據人民網報道，2017年完成將近400萬戶的煤改，2018年中國北方地區清潔取暖順利推進，“煤改氣”“煤改電”的試點城市由12個增加到35個，又完成了480余萬戶的煤改。《2019年世界能源藍皮書》認為：煤改氣政策自實施以來成效較為顯著，可再生能源的發展正在推動全球能源體系發生根本性的能源結構變革，大氣污染防治工作取得積極成效。 存在的問題 這場能源改革是為了更好的民生、調整能源結構、節能減排、保護環境等。有些地方政府的“速效心態”，政策與工作“齊步走”的推進方式，不考慮實際情況一刀切做法，使得在政策的推行過程中出現了一些問題：部分地區出現氣荒、基礎設備跟不上、運營成本高、政府補貼資金少，到位慢，一陣風。 對水產行業的影響 業內人士表示大家對禁煤政策的接受程度還不錯，養殖戶、企業都在進行加溫系統的升級改造。目前有養殖技術和資金實力的養殖戶都安裝了地源熱泵、電能空氣源熱泵等，高成本高費用加上禁止尾水排放等環保政策的相互作用，對大棚養殖、養殖場影響大，總體養殖規模同比去年縮小30%，工廠化養殖白對蝦的規模同比縮小超過50%！因為養殖規模的縮小，整個產業都受到不同程度的影響，對養殖上游的企業影響效果年底到明年上半年會慢慢體現出來。此外部分地區存在白天使用生物質能，夜間使用煤炭的現象。 大部分飼料企業已經改用天然氣，小飼料廠也在加快改用天然氣的進度，部分苗場已經轉型使用燃氣鍋爐，改造成本和費用約是燃煤的2倍（預計兩到三年改造費用可以回本），飼料企業的淘汰現象不明顯，苗種企業已有部分被淘汰。北方各地區對禁煤的力度不太一致，表現情況有所差異。此外相對其他行業，政府在養殖業的補貼費用少、受眾面窄。 根據近期政策信號大部分業內人士認為今年養殖禁煤政策執行力度會比往年更大！預計接下來禁煤政策會逐步出臺，執行力度高于往年。此外，河北、天津等地區已經開始限制抽取地下水，預計今年冬季會逐步執行禁封地熱井政策，利用地熱資源取暖的方式也將逐步被限制。 煤改新通知 針對煤改過程中出現的問題國家能源局綜合司發布的《通知》中再次明確燃煤“一刀切”不可取，必須堅持“宜電則電、宜氣則氣”的原則。《通知》圍繞“宜”字展開工作，強調因地制宜的供暖方式，城鎮地區重點發展清潔燃煤集中供暖，擴大供暖面積；農村地區重點發展生物質能供暖，對于偏遠條件較差的山區地區重點利用潔凈煤+節能環保爐具代替散燒煤；在具備條件的城鎮和農村地區，按照以供定改原則繼續發展煤改電、煤改氣。
圖片源于網絡 散煤燃燒終將被替代 國家一直強調散煤替代，同時必須堅持因地制宜。有人認為本次《通知》有回歸燃煤的信號，實則不然。在7月30日生態環境部召開2019年上半年環境空氣質量預警座談會上，部分省市地區政府因為上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況滯后被敲了警鐘。隨后各省市地區都相繼出臺了相關政策： 河南省生態環境廳召開8月份例行新聞發布會上提到：把散污企業治理、散煤取暖改造等作為年底前大氣污染防治攻堅重點工作來抓。 遼寧省生態環境廳就生態環境部召開預警座談會后提出：做到燃煤小鍋爐“應拆盡拆”、燃煤鍋爐在線監控設施“應裝盡裝”，加快推進燃煤鍋爐提標改造，加快推進燃煤火電機組和鋼鐵行業超低排放改造。 河北涿州市政府通知：全市域內實行全面禁煤，持續保持燃煤清零狀態，發現農業種養殖戶等仍貯存、使用燃煤的情況，一律沒收。 河北省易縣人民政府通知：全縣種養殖業戶等禁止使用劣質散煤，確需使用工農業用煤的企業應自行采購合格煤炭，并出具的煤炭質量檢驗報告書。 臨沂市政府通知：行政區域內（包括農村地區），種養殖大棚等若發現使用非清潔煤，進行溯源倒查，追究銷售單位個人責任并依法從嚴從重處罰。 銅川市政府提出：加快農業生產散煤替代，對農業大棚、畜禽養殖場等農業生產燃煤使用情況進行排查，推進生物質能、氣、電替代燃煤，全面完成治理任務。 國家為了實現藍天碧水的大背景下，散煤作為一大污染源，遲早會被淘汰，切莫存僥幸心。為了長久、健康的養殖路，需加快煤改氣、煤改電的工作。據《中國能源報》報道：資深行業專家看來，有困難的地區使用清潔煤是現階段性的權宜之計，為緩解清潔取暖改造高成本帶來的壓力。 |
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