禁售只是暫時(shí)性的問題，從業(yè)者無(wú)需過(guò)度悲觀，特殊時(shí)期，國(guó)家利益大于個(gè)人利益

　　文/水產(chǎn)前沿 陳曉慶

　　日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》，自1月26日起，禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)。消息一出，各省紛紛響應(yīng)，四川省德陽(yáng)市、自貢市、內(nèi)江市、涼山彝族自治州等多個(gè)市區(qū)、自治州禁止黑斑蛙、牛蛙交易；湖南益陽(yáng)關(guān)停活蛙交易門店；廣西南寧禁止牛蛙交易；廣東省水產(chǎn)市場(chǎng)根據(jù)監(jiān)管要求，將牛蛙、田雞、甲魚、烏龜、娃娃魚等列為野生動(dòng)物或人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物禁止交易。而早在1月25日，湖北襄陽(yáng)市某養(yǎng)殖場(chǎng)20萬(wàn)只黑斑蛙已經(jīng)被要求封存處理。

　　目前牛蛙存量最大的地區(qū)還是在澄海，這關(guān)系到很多澄海人的民生問題。年前苦于行情低迷，養(yǎng)殖戶控料想等到行情好些了再賣蛙；而春節(jié)前部分人急于資金回籠，導(dǎo)致牛蛙檔口堵貨嚴(yán)重，養(yǎng)殖戶只能排隊(duì)賣蛙，排不上的也只能等到年后再賣。而現(xiàn)在疫情期間，交通嚴(yán)重受阻，餐飲門店也都關(guān)閉，再加上受禁令影響，可以說(shuō)澄海地區(qū)十幾萬(wàn)噸牛蛙無(wú)路可走，養(yǎng)殖戶心急如焚。清明節(jié)期間如果疫情仍未結(jié)束，牛蛙禁令仍未解除，那么單個(gè)養(yǎng)殖戶塘里幾萬(wàn)斤的牛蛙將面臨著病害風(fēng)險(xiǎn)，甚至大面積虧損導(dǎo)致破產(chǎn)，影響生計(jì)。

　　部分養(yǎng)戶欠款養(yǎng)殖，大量成品蛙沒能上市，心急如焚，其他已經(jīng)在年前賣蛙的養(yǎng)殖戶也對(duì)此憂心忡忡，認(rèn)為這將影響以后整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士發(fā)出呼吁，建議將合法飼養(yǎng)的龜鱉、蛙類產(chǎn)品作為人工養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物對(duì)待，允許上市交易。

　　對(duì)于此，筆者采訪了部分蛙類產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人士，了解他們對(duì)于此事的看法。

　　牛蛙在我國(guó)目前都是養(yǎng)殖的，而非野生的。部分區(qū)域養(yǎng)殖的牛蛙、青蛙、甲魚等水產(chǎn)品，被認(rèn)定為野生動(dòng)物而被禁售是暫時(shí)性的問題，國(guó)家從大的方向要這樣做，等疫情穩(wěn)定了牛蛙、甲魚肯定還是能銷售的。但是青蛙估計(jì)比較麻煩，因?yàn)楹茈y鑒別養(yǎng)殖的青蛙和野生的青蛙，還有棘胸蛙。

　　還有一個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的是食品安全，我個(gè)人認(rèn)為這次疫情過(guò)后，食品安全會(huì)提升到更高的防控層面，對(duì)違禁藥物的抽查會(huì)更加嚴(yán)厲，另一方面，牛蛙以后轉(zhuǎn)向凍品銷售的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

　　牛蛙人工養(yǎng)殖已經(jīng)有幾十多年的歷史，已成為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖重要的名特優(yōu)水產(chǎn)品之一。養(yǎng)殖端年產(chǎn)值超過(guò)五十億元，牛蛙餐飲業(yè)規(guī)模幾百億，涉及就業(yè)人口眾多，為農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　希望政府部門和相關(guān)專家不要被所謂的“強(qiáng)烈輿論壓力”所誤導(dǎo)，一刀切式的把牛蛙列為野生動(dòng)物，要把人工繁育的動(dòng)物與自然狀態(tài)下的野生動(dòng)物從法律層面就區(qū)分開來(lái)，實(shí)行分類管理。

　　牛蛙在整個(gè)蛙類養(yǎng)殖中占的比例最大，餐飲業(yè)牛蛙也是網(wǎng)紅和主角。盡管近2年廣東潮汕、梅州、福建及江西不少地方因環(huán)保問題實(shí)行禁養(yǎng)，但是市場(chǎng)需求才是決定養(yǎng)殖量因素，如廣東、廣西、湖南、海南都在大規(guī)模養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)現(xiàn)在的年產(chǎn)量達(dá)到了70萬(wàn)噸，以5元一斤成品計(jì)算，如果牛蛙被一刀切劃入野生動(dòng)物禁止消費(fèi)，那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)單單是養(yǎng)殖端就有70億元，波及的苗、料、動(dòng)保、養(yǎng)殖戶無(wú)不深受打擊，后果將不堪設(shè)想。

　　福建粵海飼料有限公司牛蛙板塊經(jīng)理 洪升凱

　　甲魚、龜、牛蛙這幾個(gè)品種人工養(yǎng)殖歷史悠久，不可一概而論地把全部歸屬到野生動(dòng)物中去。我們應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家號(hào)召禁止野生動(dòng)物交易，但針對(duì)人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品如人工養(yǎng)殖的牛蛙等，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策保護(hù)養(yǎng)戶，政府可以對(duì)水產(chǎn)品要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不能嚴(yán)厲要求全部禁賣。

　　張家界新瑞生物飼料有限公司牛蛙流通板塊經(jīng)理 劉莊鵬

　　青蛙屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)物，屬于林業(yè)局管，雖然是人工養(yǎng)殖。而眾所周知，牛蛙本身就是舶來(lái)品，這個(gè)大家都有認(rèn)同，但疫情嚴(yán)重，有些地方政府為了方便疫情管理，禁止流通，鑒于疫情發(fā)展迅猛，也是可以理解。但根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知，在疫情防控的前提下，應(yīng)該逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)水產(chǎn)正常的產(chǎn)銷秩序。

　　特殊時(shí)期，我們雖然要為行業(yè)發(fā)聲，但還是要統(tǒng)一聽從國(guó)家安排，國(guó)家利益大于個(gè)人利益。

　　唐人神集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理 譚欣鑫

　　青蛙作為一個(gè)與糧食生產(chǎn)共存的有益品種，不同于蝙蝠、果子貍本就遠(yuǎn)離人類，青蛙廣泛存在且與糧食、與人一直共存，個(gè)人認(rèn)為是這次病毒傳播源的可能性極小。

　　現(xiàn)階段，青蛙作為歸屬林業(yè)體系管轄的馴養(yǎng)品種，在當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，本著“寧可錯(cuò)殺，不可放過(guò)”的方式先控制是可以理解的。但我相信以當(dāng)前國(guó)家的科研力量，會(huì)很快查出新型冠狀病毒肺炎的“罪魁禍?zhǔn)住保�還誤殺品種的一個(gè)清白。

　　當(dāng)前不是青蛙生產(chǎn)的最為關(guān)鍵時(shí)期，繁殖的高峰還有一個(gè)月才到來(lái)。同時(shí)，現(xiàn)階段也不是青蛙傳統(tǒng)消費(fèi)的高峰，我認(rèn)為對(duì)青蛙這個(gè)品種可能造成的影響會(huì)有限。我們從業(yè)者不需要過(guò)度的悲觀。

　　我認(rèn)為禁售只是暫時(shí)的，同時(shí)只要辦理了養(yǎng)殖許可和經(jīng)營(yíng)許可證的，疫情結(jié)束之后應(yīng)該可以正常的養(yǎng)殖和交易！

　　泰蛙

　　牛蛙(美蛙)原產(chǎn)于北美洲和墨西哥等地，目前己遍及世界各大洲，是各地食用蛙中的主要養(yǎng)殖種類。1959年牛蛙從古巴引入我國(guó)，九十年代左右開始在我國(guó)被大范圍推廣養(yǎng)殖。近年來(lái)，牛蛙已成為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖重要的名特水產(chǎn)品之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)牛蛙產(chǎn)量超40萬(wàn)噸，而2019年牛蛙產(chǎn)量仍再增長(zhǎng)20%。泰蛙(田雞)，1995年從泰國(guó)引進(jìn)中國(guó)，已有25年的人工養(yǎng)殖歷程，成產(chǎn)蛙年產(chǎn)量達(dá)6000噸左右，因肉嫩味美，早已是暢銷珠三角南方地區(qū)，家喻戶曉的大眾健康食材。

　　以上二種蛙類在中國(guó)人工養(yǎng)殖時(shí)間久，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，涉及產(chǎn)值資金巨大，養(yǎng)殖戶、飼料廠家、批發(fā)零售商再到餐飲店，早以形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)從業(yè)人員龐大，不能因?yàn)檫@次疫情受牽連而一刀切，無(wú)辜躺槍。目前養(yǎng)殖戶還有大量成品蛙沒上市，有些甚至欠款養(yǎng)殖，上萬(wàn)家農(nóng)民養(yǎng)殖戶急待疫情緩解后成品蛙能夠重新上市。

　　牛蛙和泰蛙已經(jīng)是中國(guó)養(yǎng)殖多年的常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種了，特別是牛蛙在出口和深加工方面及連鎖餐飲方面發(fā)展的很好，而泰蛙主要是以國(guó)內(nèi)內(nèi)銷為主，養(yǎng)殖區(qū)域集中在廣東、廣西、海南一帶，這兩個(gè)養(yǎng)殖品種早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從種苗人工孵化、成品人工養(yǎng)殖到餐飲流通的產(chǎn)業(yè)鏈，也造福了萬(wàn)千的養(yǎng)殖戶們，如果因?yàn)橐咔榘堰@些人工養(yǎng)殖品種歸入野生品種禁止交易，將對(duì)蛙類養(yǎng)殖行業(yè)造成毀滅性的打擊，希望國(guó)家相關(guān)部門可以深入了解調(diào)查再作決定。

　　隨著近日新型冠狀病毒疫情的發(fā)展，一些專家學(xué)者提出“盡快修法禁食野生動(dòng)物”的論調(diào)，要求立法全面禁食野生動(dòng)物、禁止野生動(dòng)物交易。本人認(rèn)為，要全面的看待這個(gè)問題，不能搞一刀切。

　　首先，我們要認(rèn)清現(xiàn)行法律法規(guī)允許的范圍。依據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動(dòng)物名單的通知》，共有54種允許經(jīng)營(yíng)利用的54種陸生野生動(dòng)物。這些動(dòng)物在馴化程度上，不及牛、羊、豬、雞等常見的家畜家禽，但已能夠人工規(guī)模馴養(yǎng)，也經(jīng)常能在各類農(nóng)業(yè)電視欄目中看到，如具有藥用價(jià)值的鹿茸、麝香、全蝎等，具有毛皮價(jià)值的貂皮、狐皮、獺兔皮等，觀賞價(jià)值的金魚、畫眉、鸚鵡等，和食用價(jià)值的鴿肉、牛蛙、鹿肉等等。這類野生動(dòng)物對(duì)原產(chǎn)地地域的特殊適應(yīng)性，因能夠向群眾供應(yīng)珍貴、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的特殊產(chǎn)品高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為部分地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展振興的重要產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了一方群眾發(fā)展致富。隨著人們生活水平的日益提高，及群眾特色多元化生活需求的增長(zhǎng)，特種動(dòng)物產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提升人們健康水平及滿足老年社會(huì)健康產(chǎn)業(yè)需求等仍具有重大意義。

　　本人認(rèn)為，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段不適宜立法全面禁食野生動(dòng)物、禁止野生動(dòng)物交易。一方面是當(dāng)前特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，直接取締對(duì)民生影響巨大；另一方面與野生動(dòng)物有關(guān)的疫情主要是來(lái)源于野外捕獲的野生動(dòng)物，與規(guī)模化養(yǎng)殖的野生動(dòng)物關(guān)系不大。

　　建議，一是對(duì)重點(diǎn)野生動(dòng)物養(yǎng)殖、交易嚴(yán)格管理，上市銷售實(shí)行可追溯、全程監(jiān)管，二是區(qū)別對(duì)待規(guī)模養(yǎng)殖的野生動(dòng)物，禁止野外捕獲的野生動(dòng)物交易，三是教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物價(jià)值，科學(xué)合理安全消費(fèi)。

　　附：關(guān)于部分區(qū)域養(yǎng)殖的甲魚、牛蛙等水產(chǎn)品，被認(rèn)定為野生動(dòng)物而被禁售的報(bào)道

　　自1月24日以來(lái)，高新市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)高新區(qū)10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展野生動(dòng)物販?zhǔn)廴�覆蓋巡查，有效制止活禽活畜交易、宰殺行為，并會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)販賣青蛙、牛蛙、甲魚等野生動(dòng)物的商販實(shí)施行政處置。目前，已處理2家甲魚販賣商戶、禁停3家牛蛙銷售商家。

　　榮縣市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位、茶坊（館）監(jiān)管，保持巡查力度，防止活禽活畜、青蛙、牛蛙交易和宰殺等行為反彈，禁止群體性聚餐。

　　貢井區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)暫停活禽活畜交易和宰殺，禁止野生動(dòng)物（含青蛙、牛蛙、美蛙）及其制品交易和宰殺

　　四川內(nèi)江市野生青蛙、牛蛙不準(zhǔn)販賣交易，市中區(qū)聯(lián)合處置

　　2月2日，內(nèi)江市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到和平村市場(chǎng)有銷售青蛙的舉報(bào)，立即聯(lián)合區(qū)自然資源和規(guī)劃局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行檢查。

　　在檢查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)者翁某正在售賣青蛙、牛蛙。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳青蛙130余斤，牛蛙90余斤，對(duì)翁某違法銷售野生動(dòng)物的行為進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令其停止銷售。

　　隨后，執(zhí)法人員約談了市場(chǎng)業(yè)主和12戶水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，要求經(jīng)營(yíng)戶在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，嚴(yán)格遵守《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的通告》的規(guī)定，嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。

　　四川涼山彝族自治州嚴(yán)禁銷售牛蛙

　　在長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市小邊水產(chǎn)門市、海鮮大咖門市、濱河路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)永發(fā)水產(chǎn)海鮮門市、九重天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南壇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有商家在銷售人工飼養(yǎng)牛蛙，檢查組責(zé)令各商家及經(jīng)營(yíng)者立即將牛蛙收回進(jìn)行處置，嚴(yán)禁銷售。

　　廣西南寧禁止牛蛙交易

　　南寧市林政稽查第一檢查組前往興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)南寧農(nóng)墾玻璃廠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)有一攤位擺賣牛蛙。經(jīng)核查，該攤主擺賣的貨品大部分為養(yǎng)殖的牛蛙，共30余只，其中有虎紋蛙2只。隨即，執(zhí)法人員責(zé)令攤主立即停止交易，并將牛蛙、虎紋蛙等進(jìn)行封存，要求市場(chǎng)管理人員監(jiān)督攤主做好攤位消毒。

　　湖南省益陽(yáng)市安化縣市監(jiān)局關(guān)停一家活蛙交易門店

　　2020年1月31日，湖南安化縣市監(jiān)局收到線索稱：江南鎮(zhèn)一家門店在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)期間正在進(jìn)行活蛙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該局立即出動(dòng)執(zhí)法人員趕赴江南鎮(zhèn)，對(duì)牛蛙經(jīng)營(yíng)者石某進(jìn)行勸導(dǎo)，講解《安化縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控防治指揮部令》文件精神，勸導(dǎo)其停止活蛙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員的悉心勸導(dǎo)及耐心講解，石某當(dāng)場(chǎng)配合市監(jiān)局和林業(yè)局工作人員對(duì)36斤牛蛙進(jìn)行了無(wú)害化處理，并承諾在疫情解除之前不再?gòu)氖麓祟惤?jīng)營(yíng)活動(dòng)。