查獲的這批魚翅數量之大前所未有，實在讓人吃驚。 黃志剛 攝 新聞背景 關于魚翅進口，我國嚴格執行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）的規定，加強鯊魚國際貿易的監管。自1998年1月1日起，對列入CITES附錄的鯨鯊、姥鯊、大白鯊按照重點保護動物進行管理。對于列入《進出口野生動植物種商品目錄》的，應辦理瀕危物種允許進口證明書，同時，此類產品進口時還需提供出入境檢驗檢疫部門出具的《入境貨物通關單》。江門口岸進口的魚翅主要是冰凍有沙骨小青鯊魚翅、冰凍有沙骨狗鯊魚翅。 職業敏感發現蹊蹺 查出3億余元大案 事情得從今年5月說起。今年5月初，江門海關審單關員在調閱口岸報關數據時，發現江門某海產食品廠有限公司通過一般貿易進口魚翅申報價格存在風險，與市場價格變化規律極不相符，職業的敏感令審單關員覺得這些進口魚翅有蹊蹺。 由于魚翅行業具有行情相對封閉不透明、外人難以具體掌握等特點，江門海關一時很難掌握魚翅的真實成交資料。隨即，江門海關相關業務部門密切配合，開展聯合查緝行動，通過走訪市場、上網查詢相關商品價格信息、開展價格核查，發現該企業和另外一家魚翅加工廠分別在香港和臺灣注冊關聯公司，對國外進口的魚翅原料進行價格“洗單”（指不法企業利用特殊商業關系與境外不法中轉商勾結，在貨物轉口進境時，由中轉商隱匿原始單證，以中轉商的名義開具虛假單證進行報關的違法行為），將價值高達每公斤七八美元到數十美元的魚翅低報為三四美元，通過一般貿易方式走私進口。同時，將部分高價值的魚翅等海產品偷運入境。 獲悉這些信息后，11月9日下午，江門市海防打私辦召集海關、公安、工商、邊防等部門開展魚翅、凍品流通領域的反走私專項行動，檢查相關企業442家（包括全市各魚翅加工單位60個），查扣無合法證明的魚翅、海參和鯊魚肚等海產品278.66噸及其他凍品477噸。 11月12日，江門海關緝私部門決定對涉嫌走私進口魚翅等海產品案的某團伙實施開案查緝。11月13日，緝私部門成功抓獲9名犯罪嫌疑人，扣押涉嫌走私的魚翅、海參和鯊魚肚等共計272.53噸。 經查，這兩家海產品經營公司于2009—2012年先后以一般貿易方式申報進口魚翅，采取境外“洗單”方式，以低于國外真實成交價三分之二的價格進行申報進口。經初步統計，截至案發，涉案貨物達4967噸，平均低報幅度達66%以上，走私魚翅、海參等海產品價值共計3.14億元人民幣。 魚翅走私背后的利益鏈 據江門海關介紹，該案是該關歷年來破獲的魚翅走私案中案值最大的，也是該關今年開展“國門之盾”專項行動以來破獲的案值最大的走私案。我國加入WTO以后，整體關稅水平不斷下降，然而魚翅進口稅率一直維持在較高水平。以冰凍魚翅為例，進口關稅稅率為12%，增值稅的稅率為13%，綜合稅率為26.56%。一些不法分子為謀取私利，就采取走私方式偷逃國家稅款。 江門海關緝私局負責人表示，魚翅走私活動具有長期性、復雜性和多變性的特點，雖然海關堅持打擊，但只要巨大利潤存在，不法企業就會鋌而走險、以身試法。 江門海關負責人透露，下一步該關將繼續嚴格執行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)，進一步加強對魚翅進口的正面綜合監管。同時，進一步加強情報經營。及時分析掌握魚翅等水產品行業整體情況，摸清魚翅走私的特點、規律和手法，提高打擊該類走私活動的針對性和有效性。此外，還將緊密依靠地方政府，不斷加強與公安、工商、邊防等部門的聯系配合，積極參與清查整治聯合行動，有效切斷“購、運、儲、銷”走私鏈條，形成“海上抓、岸上堵、口岸查、市場管”聯合打私局面。 |
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