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趙興武:千方百計加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)

2012-12-8 18:07| 發(fā)布者: 水寶寶| 查看: 23207| 評論: 1|來自: 中國水產(chǎn)頻道

摘要: 綜觀世界種業(yè)發(fā)展歷史,種植業(yè)、畜牧業(yè)的種業(yè)與其種植和養(yǎng)殖業(yè)是同步發(fā)展的。而水產(chǎn)種業(yè)與養(yǎng)殖生產(chǎn)并不是同步發(fā)展的。因為過去水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的苗種均捕撈于江湖,不是人工繁殖的,沒有世代的延續(xù)性,不能稱之為種業(yè),可 ...
——農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局趙興武局長在 全國水產(chǎn)種業(yè)建設和苗種生產(chǎn)監(jiān)管工作會議的講話

  這次會議的主要任務是深入學習貫徹落實“十八大”精神,總結(jié)水產(chǎn)種業(yè)工作,交流經(jīng)驗,分析形勢,研究部署新時期的水產(chǎn)種業(yè)工作。下面,我講四點:
  
  一、我國水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展歷程與主要成果
  
  綜觀世界種業(yè)發(fā)展歷史,種植業(yè)、畜牧業(yè)的種業(yè)與其種植和養(yǎng)殖業(yè)是同步發(fā)展的。而水產(chǎn)種業(yè)與養(yǎng)殖生產(chǎn)并不是同步發(fā)展的。因為過去水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的苗種均捕撈于江湖,不是人工繁殖的,沒有世代的延續(xù)性,不能稱之為種業(yè),可以說是“有種無業(yè)”。“四大家魚”人工繁殖技術的突破,才開啟了我國水產(chǎn)種業(yè)的歷史,至今也就50多年,整個國際水產(chǎn)種業(yè)歷史也就是幾十年。
  
  種是業(yè)之基,業(yè)需種才發(fā),種發(fā)業(yè)強大。水產(chǎn)種業(yè)是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需求也強烈拉動水產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展。我國水產(chǎn)種業(yè)歷史雖短,但在現(xiàn)代科技的支撐和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展強勁需求拉動下,其發(fā)展的速度很快,特別是改革開放以來的30多年更是跨躍式發(fā)展,強有力支撐著我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了長期持續(xù)快速健康發(fā)展。種業(yè)的發(fā)展成果主要表現(xiàn)在:
  
  (一)突破了主要養(yǎng)殖種類的人工繁殖和苗種培育技術,建立了與養(yǎng)殖需求相適應的苗種生產(chǎn)能力。養(yǎng)殖種類眾多是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的突出特點之一。滿足養(yǎng)殖需求、發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)的首要任務就要突破養(yǎng)殖生物的人工繁殖和苗種培育技術。我國一代又一代水產(chǎn)科技工作者不負重望,在養(yǎng)殖業(yè)迫切需要的關鍵時期均能適時攻克眾多水生動植物人工繁殖和苗種培育技術難關,使我國水產(chǎn)養(yǎng)殖種類從十幾種增加到近200種,除極少數(shù)的種類外,苗種已全部實現(xiàn)人工繁育,同時迅速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的苗種生產(chǎn)能力。據(jù)2010年不完全統(tǒng)計,我國有各類水產(chǎn)苗種繁育場(點)1.5萬家,生產(chǎn)設施規(guī)模46萬公頃。其中,有人工繁殖孵化設施的苗種場9000多家,繁殖孵化設施規(guī)模1660多萬平方米。尤其是一批設施完善、裝備先進的現(xiàn)代化大型水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)不斷成長,支撐著水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)和供應,引領水產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展。
  
  (二)初步建立起具有中國特色的水產(chǎn)原良種研發(fā)和生產(chǎn)體系,取得了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種創(chuàng)新成果。種業(yè)生產(chǎn)除了滿足數(shù)量需求外,更重要的是提高苗種質(zhì)量。品種創(chuàng)新是種業(yè)的制高點,生產(chǎn)良種是種業(yè)的終極目標。20世紀90年代初我國就開始了有計劃、大規(guī)模的推進水產(chǎn)品種創(chuàng)新和原良種體系建設,成立了全國水產(chǎn)原良種審定委員會,啟動國家級原良種場建設規(guī)劃。特別是1998年以來,建立了全國水產(chǎn)良種工程基本建設專項,加大對水產(chǎn)種業(yè)的支持力度,促進水產(chǎn)良種體系建設進入快速發(fā)展期。到“十一五”末,據(jù)統(tǒng)計國家累計投入資金16億元支持428個水產(chǎn)原良種工程建設。初步建立起了以遺傳育種中心為龍頭、國家級及省級原良種場為基礎、苗種繁育場為骨干的水產(chǎn)原良種研發(fā)和生產(chǎn)體系。目前,46個主養(yǎng)種類的種質(zhì)資源在國家級原良種場得到有效保種,培育的優(yōu)質(zhì)親本保障了苗種繁殖場的親本更新需求。對30種養(yǎng)殖生物進行了遺傳改良,取得了89個品種創(chuàng)新成果。成功引進了30個國外優(yōu)良養(yǎng)殖新種類形成新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國工程院《水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》,現(xiàn)階段我國水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳改良率約為25%,廣義的良種覆蓋率達到了50%。其中,鯉、鯽、羅非魚等養(yǎng)殖生產(chǎn)可以說基本實現(xiàn)了良種化。
  
  (三)種業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理法律框架基本形成,苗種生產(chǎn)管理制度逐步完善。《漁業(yè)法》對水產(chǎn)種業(yè)監(jiān)督管理方面確立了種質(zhì)資源保護、新品種審定推廣、苗種生產(chǎn)和進出口管理等4項法律制度。農(nóng)業(yè)部制定頒布了《水產(chǎn)苗種管理辦法》等相關部門規(guī)章。這些法律法規(guī)涉及到種質(zhì)資源保護、苗種生產(chǎn)準入、過程管理、銷售檢疫等各環(huán)節(jié),形成了我國水產(chǎn)種業(yè)的基本法律框架,相關的管理制度正在逐步配套完善。目前,全國已建立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)282個,100多個種質(zhì)資源得到有效保護。全國核發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證1.16萬本,除自繁自用的苗種場外,實際持證生產(chǎn)率達到87.4%。新品種審定制度保證了新品種名符其實。部分省市苗種產(chǎn)地檢疫已經(jīng)形成制度,多數(shù)地區(qū)正在啟動試點。近年來,我們多次組織以持證生產(chǎn)、“三項記錄”和藥物殘留為主要內(nèi)容的苗種生產(chǎn)專項整治,生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn),苗種質(zhì)量安全水平逐年提高,2011年水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率提高到84%。
  
  二、水產(chǎn)種業(yè)存在的主要問題和差距
  
  (一)種業(yè)生產(chǎn)理念落后。從傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè),其生產(chǎn)理念大致經(jīng)過了苗種生產(chǎn)、良種生產(chǎn)和現(xiàn)代種業(yè)3個發(fā)展階段。苗種生產(chǎn)關注的是量的增加,良種生產(chǎn)關注的是質(zhì)的提高,現(xiàn)代種業(yè)的理念是數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的統(tǒng)一。良種生產(chǎn)突出要求把握住兩個關鍵環(huán)節(jié),一是優(yōu)質(zhì)親本的選擇和培育,好種才能出好苗;二是防止近親繁殖,避免近交衰退。目前我國水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)理念整體上還是重數(shù)量、輕質(zhì)量,沒有良種意識。具體表現(xiàn)在:一是忽視原良種保種和親本培育,長期不進行親本更新?lián)Q代,或者在養(yǎng)殖群體中任意選留親本,其結(jié)果是原種不原、良種不良。二是沒有防止近親繁殖的工程設施和技術管理措施,近親繁殖難以避免,短則幾年、長不過幾代之后就出現(xiàn)嚴重的退化。三是不按操作規(guī)程操作,生產(chǎn)出的苗種體質(zhì)差,進入養(yǎng)殖場所后死亡率高,甚至成為質(zhì)量安全隱患的源頭。
  
  (二)種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段。種業(yè)生產(chǎn)準入門檻低,各地在核發(fā)苗種生產(chǎn)許可證時掌握的標準不統(tǒng)一,種業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱,競爭力不強。原良種繁育基礎設施薄弱,裝備落后,綜合生產(chǎn)能力低,經(jīng)濟實力差。苗種場基礎設施和裝備更加落后,技術力量薄弱,缺乏良種生產(chǎn)的保障能力和抵御自然、市場風險能力,市場競爭不是靠提高質(zhì)量而是靠降低價格、血本傾銷。
  
  (三)遺傳育種基礎工作薄弱深度不夠。對多數(shù)養(yǎng)殖生物種群遺傳結(jié)構(gòu)與變異、特異性遺傳標記等方面的研究欠缺。一些主要養(yǎng)殖種類的遺傳背景不清楚,缺乏核心養(yǎng)殖種類的原產(chǎn)地、原始種群、種群分化和現(xiàn)有基因庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。水產(chǎn)育種材料的收集、研究和整理、篩選等缺乏系統(tǒng)性、長期性、科學性和實效性。科研與生產(chǎn)脫節(jié),育種方法、技術和模式落后,創(chuàng)新能力不強。現(xiàn)有科研育種與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密,遺傳育種主要靠科研和教學單位,商業(yè)化的水產(chǎn)種業(yè)科研機制尚未建立,種業(yè)企業(yè)還沒有成為品種創(chuàng)新的主體,育種進展緩慢,尤其是生殖周期長的主養(yǎng)種類的遺傳育種沒有突破性進展,致使對產(chǎn)業(yè)有較大促進作用的重大育種成果不多。
  
  (四)種業(yè)監(jiān)管有待加強。核發(fā)苗種生產(chǎn)許可證時對發(fā)證條件控制不嚴,尤其是對親本來源、質(zhì)量標準的審核流于形式,缺乏原良種質(zhì)量檢測技術和種苗場的評價機制,真正原良種場太少,起不到主導作用,發(fā)證后的監(jiān)管工作沒有形成制度。種業(yè)企業(yè)應當建立的生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理制度非常薄弱,生產(chǎn)、用藥和銷售“三項紀錄”普遍不健全,濫用藥物、甚至使用禁用藥物的現(xiàn)象依然存在。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫還未全面啟動,市場監(jiān)管和手段落后,監(jiān)管不到位,法律法規(guī)不能完全適應種業(yè)發(fā)展新形勢需要,違法生產(chǎn)經(jīng)營及不公平競爭現(xiàn)象較為普遍。
  
  (五)對水產(chǎn)種業(yè)的扶持政策力度小。中央財政對水產(chǎn)種業(yè)的投入支持的項目少、額度小。基本建設投資每年1億元左右,保種和親本更新補貼每年不到2000萬元。地方財政對水產(chǎn)種業(yè)的扶持更少,有些根本就沒有預算,要求地方配套的項目資金多數(shù)落實不了。水產(chǎn)良種工程每年能夠支持的項目數(shù)量有限,裝備標準也不高,與水產(chǎn)良種化發(fā)展要求不相適應。
  
  三、水產(chǎn)良種概念和良種化實現(xiàn)途徑
  
  種業(yè)發(fā)展的根本目標是加快良種的研發(fā)和推廣應用,推進養(yǎng)殖生產(chǎn)良種化。由于水生動植物種質(zhì)資源的特點以及水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展階段與種植業(yè)、畜牧業(yè)的差異,水產(chǎn)良種概念內(nèi)涵比較寬泛。因為種植業(yè)、畜牧業(yè)早已進入以人工選育種為主要生產(chǎn)對象的階段,其良種的概念是指具有優(yōu)良生物學性狀或較高經(jīng)濟價值的品種。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)目前還處在以野生物種開發(fā)利用為主、人工選育品種為輔的生產(chǎn)階段,良種的概念既包括人工選育的新品種,也包括具有優(yōu)良生物學性狀及較高經(jīng)濟價值的野生物種,我們稱之為原種。這是因為水生動植物種質(zhì)資源豐富,很多野生物種本身就具有生長快、抗逆性強、經(jīng)濟價值高等特點,馴化養(yǎng)殖后能立即形成新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
  
  基于水生動植物種質(zhì)資源特點和養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展階段,我國在啟動水產(chǎn)良種工程時就設計了3條水產(chǎn)良種化技術路線。一是建設國家級水產(chǎn)原良種場,負責原種和已有品種優(yōu)良性狀的保護,并生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)親本供苗種繁殖場作種用親本,目的是防止種質(zhì)退化。二是建設引種中心,負責引進國外優(yōu)良養(yǎng)殖種類或國內(nèi)區(qū)域間引種的消化吸收,形成新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。三是建設遺傳育種中心承擔現(xiàn)有養(yǎng)殖種類的遺傳改良,選育性狀更為優(yōu)良的新品種,努力實現(xiàn)真正意義上的良種化。實踐證明,我國設計的水產(chǎn)良種化途徑符合客觀規(guī)律,符合我國國情。準確理解現(xiàn)階段水產(chǎn)良種概念,明確我國水產(chǎn)良種化實現(xiàn)途徑,可以幫助我們理清思路,做好水產(chǎn)良種化頂層設計,科學規(guī)劃布局。同時,也是向社會宣傳水產(chǎn)良種化的特殊性和復雜性,便于爭取投資和扶持政策。
  
  四、千方百計加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)
  
  當前是我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵時期。從世界發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來看,沒有現(xiàn)代種業(yè)就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都離不開強大的現(xiàn)代種業(yè),種業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的前沿和關鍵。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》首次提出要“做大做強現(xiàn)代種業(yè)”。2011年國務院《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》更加確定農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè),是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本,將種業(yè)擺上了突出位置。今年中央1號文件又進一步明確提出要著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新,加快培育一批突破性新品種,加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制,培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)。中央和國務院對種業(yè)的地位、作用給予了明確定位,給現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展指明了方向。水產(chǎn)種業(yè)是現(xiàn)代種業(yè)的重要組成部分,發(fā)展好現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè),提高良種綜合生產(chǎn)能力,對促進養(yǎng)殖發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設現(xiàn)代漁業(yè),提高漁業(yè)效益,促進漁民增收具有十分重要意義。我們要牢牢把握國家支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的機遇,借鑒農(nóng)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)部門種業(yè)創(chuàng)新成果和建設經(jīng)驗,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,爭取從高起點上跨躍式發(fā)展。
  
  今后一段時期水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的“十八大”精神,以提升水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力為目標,堅持自主創(chuàng)新、企業(yè)主體地位、產(chǎn)學研相結(jié)合和扶優(yōu)扶強原則,把種業(yè)科技創(chuàng)新放在更加突出位置,把增強種業(yè)企業(yè)核心競爭力作為主攻方向,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合、“育繁推一體化”、具有國際先進水平的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系。加快水產(chǎn)原良種工程建設,加快培育一批突破性新品種,加快培育一批標準化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的原良種生產(chǎn)基地和“育繁推一體化”的種業(yè)企業(yè),顯著提高優(yōu)良品種自主研發(fā)能力、原良種綜合生產(chǎn)能力和推廣應用覆蓋率。進一步完善種業(yè)法律法規(guī)和監(jiān)管制度,健全職責明確、手段先進、監(jiān)管有力的種業(yè)管理體系,維護苗種生產(chǎn)秩序,保障苗種質(zhì)量安全。根據(jù)上述總體要求,要千方百計抓好以下幾項重點工作:
  
  (一)加快轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立現(xiàn)代種業(yè)理念。觀念決定思路,思路決定出路。觀念不轉(zhuǎn)變,在具體工作中就會走老路。現(xiàn)代種業(yè)理念必須突出科技創(chuàng)新,突出良種生產(chǎn),突出產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展。必須認識到科技創(chuàng)新、良種生產(chǎn)是現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)的核心競爭力。缺了核心競爭力是做不大做不強的。漁業(yè)主管部門和種業(yè)企業(yè)都要把工作重心從注重增加苗種生產(chǎn)數(shù)量轉(zhuǎn)變到注重提高苗種質(zhì)量上來;從處處布點、低水平重復建設轉(zhuǎn)到科學規(guī)劃布局、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)上來。
  
  (二)突出科技創(chuàng)新,加快培育一批突破性新品種。我國是世界水生生物多樣性最為豐富的國家之一,充分利用好國內(nèi)野生和國外引進的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源,開展良種選育和推廣應用,提高良種覆蓋率,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最迫切需求也是首要任務。一要強化水產(chǎn)種業(yè)基礎性公益性研究。重點開展種質(zhì)資源搜集、保護、鑒定、育種材料的改良和創(chuàng)制,重點開展育種理論方法和技術、品種檢測技術、原良種生產(chǎn)和檢驗技術等基礎性、前沿性和應用性技術研究。二要突出種業(yè)科技創(chuàng)新。加強水產(chǎn)種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國際合作,圍繞主導水產(chǎn)養(yǎng)殖種類,加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和突破性的水產(chǎn)種業(yè)科技成果。三要堅持產(chǎn)學研相結(jié)合,加快種業(yè)創(chuàng)新速度和成果轉(zhuǎn)化。科研、教學與生產(chǎn)企業(yè)要建立相互合作、相互促進的機制,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,加快種業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。要從現(xiàn)實需求出發(fā),組織水產(chǎn)原良種場和大型種業(yè)企業(yè)開展種業(yè)實用技術研究,引進、搜集、鑒定、整理并保存國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)原良種種質(zhì),重點開展面向產(chǎn)業(yè)需求的商業(yè)化育種,同時將研究方向由單一的育種技術拓展到育種設施、苗種培育、良法服務等多元化領域。
  
  (三)堅持育繁推一體化,加快培育一批現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展趨勢是育繁推一體化。我們理解育繁推一體化,一是整個國家的水產(chǎn)種業(yè)體系應當實現(xiàn)育繁推一體化,即原良種的研發(fā)、擴繁和推廣形成科學、完整的產(chǎn)業(yè)體系。二是種業(yè)企業(yè)應當向育繁推一體化方向發(fā)展,形成配套完善的生產(chǎn)體系,提高核心競爭力和市場占有率。要繼續(xù)按照原良種工程體系建設思路,加強遺傳育種中心、國家級和省級原良種場建設。優(yōu)化原良種生產(chǎn)區(qū)域布局,重點建設全國性的主導品種和區(qū)域性的特色品種原良種場,提升原良種保種供種能力。各級原良種場在做好保種和親本生產(chǎn)的同時,應加強原良種苗種繁育推廣工作,充分發(fā)揮綜合生產(chǎn)能力和龍頭作用。要充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應用等方面的主導作用。對具有育種能力強、市場占有率高、經(jīng)營規(guī)模大的育繁推一體化的種業(yè)企業(yè)予以重點支持,增強其創(chuàng)新能力。
  
  (四)健全完善管理制度,強化水產(chǎn)種業(yè)市場監(jiān)督管理。一要嚴把苗種行政許可審批關,加強苗種行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法,嚴厲打擊無證生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營假劣苗種等行為,切實維護公平競爭的市場秩序。二要加快建立水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和質(zhì)量安全檢測制度,迅速啟動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點示范,從源頭預防、控制養(yǎng)殖疫病,消除養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留隱患。三要加強縣級水生動物防疫站的建設和防疫人員的業(yè)務培訓,在人、財、物各方面為開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫提供保障。四要繼續(xù)實施苗種藥物殘留專項監(jiān)測,擴大監(jiān)測范圍,提高監(jiān)測頻率,及時發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量安全隱患,從嚴查處在苗種生產(chǎn)過程中使用禁用藥物的行為。五要嚴格品種審定和保護。全國水產(chǎn)原良種審定委員會必須要堅持標準,嚴格把關,實事求是,維護品種審定工作的公正性、科學性和權(quán)威性。要進一步規(guī)范品種區(qū)域性試驗、生產(chǎn)試驗、性能測試,統(tǒng)一鑒定標準,客觀、公正、嚴格地開展評議,提高品種審定工作質(zhì)量。
  
  (五)積極爭取扶持政策,加大種業(yè)的支持力度。種業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)的基礎,技術要求高,資金投入大,培育周期長,各級政府都應制定扶持政策,加大對種業(yè)的支持力度。各地要抓緊編制本地區(qū)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確種業(yè)的發(fā)展目標和建設任務,積極爭取各級政府出臺推進種業(yè)發(fā)展的政策措施。同時,積極引導社會力量進入水產(chǎn)種業(yè),多渠道籌措種業(yè)建設資金。繼續(xù)實施水產(chǎn)良種工程。重點支持遺傳育種中心和國家級、省級原良種場的育種裝備和基礎設施建設,增強品種創(chuàng)新能力和綜合生產(chǎn)能力。積極支持規(guī)模大、實力強、成長性好的種業(yè)企業(yè)引進先進技術、裝備和高端人才,開展商業(yè)化育種,加快向“育繁推一體化”方向發(fā)展。增加原良種保種經(jīng)費,支持遺傳育種中心搜集保存國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)遺傳資源,積極開展遺傳育種及基礎科學和應用技術的研究;支持原良種場保種運轉(zhuǎn)和原良種親本培育補貼。親本更新補貼是水產(chǎn)良種補貼的有效形式,要管好用好親本更新項目資金,集中用于規(guī)模大的種業(yè)企業(yè)和苗種合作社更新親本,幫助他們做大做強。
  
  同志們,好種出好苗,好苗養(yǎng)好魚,好魚賣好價,好價漁民發(fā),只有漁民發(fā),漁業(yè)才強大。希望各地漁業(yè)主管部門將加快發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)作為漁業(yè)工作的首要任務,進一步加大領導力度,真正抓緊、抓好、抓實、抓出成效,為促進漁民增收,建成小康社會作出應有貢獻。


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