中國水產(chǎn)頻道報道，日前，據(jù)新華網(wǎng)消息，今年中央一號文件已經(jīng)下發(fā)至各部委及地方政府，并將于本月底正式對外發(fā)布。文件有三大部分均涉及農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，這也是今年一號文件的核心內(nèi)容。
　　
　　據(jù)了解，今年一號文件將以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制為主線，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力發(fā)展多元服務(wù)主體，加強(qiáng)構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供體制保障。
　　
　　繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)
　　
　　據(jù)報道，一號文件的第一條就是全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。這也是中央一號文件的工作重點(diǎn)。
　　
　　“中央一號文件提出全面推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，用五年時間完成全部工作。”農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華在昨日召開的完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制座談會上透露說。
　　
　　據(jù)了解，從2008年開始，農(nóng)業(yè)部在全國挑選了8個縣開始試點(diǎn)工作，2011至2012年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國50個縣，而今年試點(diǎn)范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大至150個縣，為全面鋪開登記試點(diǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
　　
　　創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制重點(diǎn)是農(nóng)民合作社
　　
　　一號文件還提出，鼓勵農(nóng)村土地加快向大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，要解決一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，就要推進(jìn)農(nóng)民合作社，只要這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國農(nóng)民合作社已有68萬家，同比增長30%。
　　
　　除此之外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還涉及工商企業(yè)和工商資本。此前國家一直強(qiáng)調(diào)禁止工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地，但從今年一號文件開始明確表態(tài)允許工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地，強(qiáng)調(diào)“探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度”。此外，還提出，鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村從事適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。去年開始，農(nóng)業(yè)部在33個縣開始試點(diǎn)這項工作，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。
　　
　　專家稱一號文件有望聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　　
　　分析人士稱，農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)和社會化服務(wù)并不是最新的提法，但其重要性有望進(jìn)一步上升，并成為繼農(nóng)業(yè)科技之后新的惠農(nóng)政策主題。
　　
　　據(jù)中證報報道，十八大報告提出，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這一論述對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了重要方向，也就是組織化生產(chǎn)和社會化服務(wù)。
　　
　　中國證券報記者獲悉，相關(guān)部委近期對農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)和社會化服務(wù)進(jìn)行了密集調(diào)研，未來惠農(nóng)政策或注入新內(nèi)涵。
　　
　　分析人士認(rèn)為，此舉或?yàn)槊髂曛醒胍惶栁募�定下主基調(diào)，組織化生產(chǎn)和社會化服務(wù)將加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，市場對這一動向高度關(guān)注。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)和社會化服務(wù)的過程中，A股相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)資流通板塊有望受益。
　　
　　分析人士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)和社會化服務(wù)業(yè)對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有著至關(guān)重要的作用，推動農(nóng)業(yè)組織化和社會化服務(wù)的發(fā)展最終目的是為了更快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　　
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。
　　
　　專家表示，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)、裝備、技術(shù)和人才等方面的支持，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化的保障，是技術(shù)傳輸鏈條中關(guān)鍵的一環(huán)，它可以把科技成果和適用技術(shù)，迅速地傳遞到廣大農(nóng)民手中。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化的保障，通過社會化服務(wù)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，在同樣的農(nóng)業(yè)資金、物資和人力的投入情況下，可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高勞動生產(chǎn)率。