中國水產頻道報道，據中國清風網消息，雖然距案發已經過去了近20天，但廣東徐聞縣梁玉錦回想起2013年1月10日發生的場景仍心有余悸。2013年1月10日，徐聞縣政府組織200多人以及多部挖土機、工程車，強行闖入廖文書家（廖文書是梁玉錦的親戚，現被打住院）依法承包的海域，強行拆除現場房屋，推毀水、電、路等所有設施，挖斷池塘所有圍堤通大海，造成養在池塘中的50000斤大蝦全被沖出大海或因斷電缺氧死在池中，直接經濟損失860萬元，并打傷多人，至今仍有人在住院治療。
　　
　　村民索賠無果遭強拆
　　
　　廣東徐聞縣村民廖文書向徐聞縣人民政府申請1800多萬元國家行政賠償，但政府三個多月都沒有對此回應。
　　
　　賠償源于2007年2月3日，徐聞縣人民政府給廖文書頌發6.005公頃《海域使用權證書》用于建旅游娛樂項目，但令人感到蹊蹺的2009年4月6日，在廖完全不知情的情況下，徐聞縣人民政府、徐聞經濟開發區就把屬廖所有的6.005公頃使用海域以946萬元賣給安徽安糧地產公司，徐聞縣人民政府、徐聞經濟開發區只答應賠給廖文書200萬元，在湛江市人民政府復議時令徐聞縣人民政府糾正，但最后湛江市中級人民法院終審判徐聞縣人民政府發放給廖的《海域使用權證書》違法，為此，廖文書就徐聞縣人民政府的行政亂作為申請國家行政賠償。2013年01月10日徐聞縣政府出動260多人進行強拆。
　　
　　徐聞官方當中介賺700萬元，發文稱前縣長簽證無效
　　
　　徐聞，地處粵西，是廣東與海南接壤要沖，隨著跨海大橋的建設，近年徐聞縣的房地產業逐日飛漲，原本無人問津的荒蕪死角，而今也成了地產商爭搶的香餑餑。
　　
　　地方政府有的遮遮掩掩與民爭利暗潮涌動，有的明目張膽公然變賣村民財產再非法強拆，廖文書手持中華人民共和國海域使用權證書在被強拆的蝦塘前神情失落向記者介紹說：“徐聞縣政府批準發證給我使用的這片海域一共6.005公頃，先后我已投入建設資金607萬元，貸款利息也有262萬元，最近徐聞縣人民法院接連不斷下發強制執行通知令，源于2009年7月2日，廣東徐聞經濟開發區管委會致徐聞縣人民政府文件（徐經管[2009]41號）《關于解決藍海城市廣場項目建設有關問題的請示》。
　　
　　藍海城市廣場項目業經縣政府（徐府函[2008]129號，徐府函[2009]33號）批準，項目用地經縣土地交易中心掛牌出讓，于2009年4月6日安徽安糧地產股份有限公司競得，掛牌交易地地價款已轉入縣財政局專戶。征用陸上土地259.74畝、蝦塘84.94畝、填海造地265.32畝。
　　
　　要求縣政府注銷藍海城市廣場項目用地范圍內的84.94畝《海域使用權證》，其理由：擅自改變海域用途，把旅游用海改為養殖用海，且辦證二年不改正。
　　
　　據了解，（徐經管[2009]41號）文件要求徐聞縣政府注銷84.94畝《海域使用證》于2005年廖文書已向徐聞縣海洋與漁業局申報作為“游泳娛樂”項目開發。
　　
　　誰知，2009年4月6日，廣東徐聞經濟開發區管委會在產權所屬人廖文書完全不知情的情況下，將這84.94畝海域以946萬元私下賣給了安徽安糧地產公司；記者在該公司采訪時，公司的負責人告訴記者已經付款完畢，現已經列入下期開發計劃，在他們開發宣傳書中，記者看到該地確實在冊，7月2日徐聞經濟開發區管委會向徐聞縣人民政府申請撤銷84.94畝《海域使用證》，12月23日徐聞縣人民政府作出《關于撤銷廖文書海域使用權證書的決定》（徐府[2009]157號）
　　
　　徐聞開發區先私下賣掉廖文書使用海域，再向縣政府申請撤銷廖海域使用權證書，徐聞經濟開發區管委會和縣人民政府這一“黑中介”交易行為，與其說是否認前任縣長簽發廖文書的《海域使用權證書》，不如說是違法盜賣廖文書的產權。
　　
　　《中華人民共和國海域使用管理法》明確規定：海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受到法律保護，任何單位和個人不得侵犯。1月25日記者采訪徐聞縣委書記鐘力，就廖文書依法拿到《海域使用權證書》，理應受到法律保護，為什么徐聞縣人民政府這樣做法是否合適？當聽到記者來意后鐘力書記馬上掛斷電話，記者發文求證時，在此文發表時鐘書記都沒做任何回復。
　　
　　官與民的四年拉鋸戰
　　
　　迫于無奈，廖文書向湛江市人民政府提起行政復議。
　　
　　2010年3月31日，湛江市政府作出行政復議認為，徐聞縣政府在法定期間沒有提交作出(徐府[2009]157號)《決定》的證據材料和答復書，依照《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(四)項：“被申請人徐聞縣政府不按照本法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依法和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，決定撤銷該具體行政行為”的規定，本府決定：撤銷被申請人作出的（徐府[2009]157號)《決定》。
　　
　　徐聞縣政府不服湛江市人民政府的行政復議決定，于2010年8月7日又以同一事實和理由作出[2010]96號行政決定，取消廖文書合法擁有的海域使用權。廖文書再次向湛江市人民政府提起行政復議。誰知，2010年11月18日，湛江市人民政府(湛府復決[2010]76號)行政復議決定書卻模糊是非，袒護徐聞縣政府，作出了陰陽的行政復議決定：維護徐聞縣政府作出徐府[2010]96號《關于撤銷廖文書海域使用權證書的決定》。
　　
　　兩級政府的行政復議等文件戲劇化的朝令夕改，讓廖文書無所適從，把最后的希望寄托給“公平”的法院，于是向湛江市麻章區法院提起訴訟。
　　
　　誰是掠奪村民財產的工具？
　　
　　2011年4月7日，湛江市麻章區人民法院(2011)湛麻法行初字第8號作出判決，認為被告徐聞縣人民政府作出的具體行政行為事實不清，證據不足，適用法律錯誤，原告廖文書訴請合法，本院予以支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一款第(二)項的規定，案經審判委員會討論決定，判決如下：撤銷被告徐聞縣人民政府于2010年8月7日作出徐府[2010]96號《關于撤銷廖文書海域使用權證書的決定》．
　　
　　徐聞縣人民政府不服，又向湛江市中級人民法院提起上訴2011年8月24日，湛江中院認為徐聞縣人民政府作出的徐府[2010]96號《關于撤銷廖文書海域使用權證書的決定》的具體行政行為正確，上訴理由合理，應予支持。原判決適用法律錯誤，實體處理不當，應予以糾正。依據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項之規定，判決：一、撤銷麻章區人民法院（2011）湛麻法行初字第8號行政判決；二、維持徐府[2010]96號《關于撤銷廖文書海域使用權證書的決定》；本判決為終審判決。
　　
　　湛江中院作出判決后，湛江麻章區人民法院于2011年11月14日向廖文書送去了執行通知書，限令廖文書在接到執行通知書之日起七日內履行湛中法行終字第96號行政判決書判決的法律責任，承擔遲延履行期間的債務利息（或遲延履行金）及本案執行費。逾期，本院則依法強制執行。
　　
　　2011年12月27日受托執行的徐聞縣人民法院向廖文書送去了“執行通知書”，責令廖文書10日內向申請執行人徐聞縣人民政府交出6.005公頃（84.94畝）海域使用權，并清理完畢該海域上的財物。迫于無奈，廖文書于2011年12月30日曾向湛江市中級人民法院提起再審申請書，而湛江中院至今仍沒有任何回復。2012年9月5日，廣東徐聞縣人民法院公告，責令被執行人廖文書在2012年9月18日前交出海安荔枝灣區6.005公頃海域使用權給申請執行人徐聞縣人民政府，并清理該海域上的財物。到期仍不履行的，本院將強制執行。2012年11月19日，廣東徐聞縣人民法院又公告，責令被執行人廖文書在2012年11月30日前交出海安荔枝灣區6.005公頃海域使用權給申請執行人徐聞縣人民政府，并清理該海域上的財物。到期仍不履行的，本院將依法強制執行。
　　
　　最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）[法釋（1998）15號]明確要求：申請執行的法律文書有給付內容，且執行標的和被執行人明確，義務人在生效法律文書確定的期限內未履行義務的才能受理執行。但是，此案中，2011年8月24日，湛江市中級人民法院的判決既沒有交代執行內容，也沒有執行標的，更沒有執行期限。而湛江市麻章區法院、湛江市徐聞縣法院接二連三向廖文書送去“執行通知書”，不知法院到底要執行什么？
　　
　　律師看法
　　
　　廣東一位不愿具名的律師認為：相關法院認定在合法程序辦理海域使用權證的同一地段、同一平行海岸線上、同是開發旅游娛樂項目，左邊是“安糧公司”的藍海城市廣場，右邊是杏磊灣溫泉度假村的三家中間的廖文書使用海域不合法，法院有選擇執法判決的嫌疑，對于徐聞縣政府把屬廖文書的使用海域已經拍賣或變賣的，應給付拍賣或變賣的價款；變賣的價款明顯低于海域價值的，還應支付相應賠償金給廖文書，對于徐聞縣法院要強制執行的前提必須是先進行賠償結束后才能執行，對于法院和政府工作人員濫用公權力的行為給國家和個人造成30萬元以上損失的，檢察機關要追究瀆職行為，根據規定，徐聞縣工作人員涉嫌濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受860萬損失的，屬于情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
　　
　　中央紀委二次全會公報強調，要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件。顯然，徐聞的做法與此精神相悖，在采訪結束時，廖文書說，徐聞縣政府要做10個億的房地產建設項目拉動地方經濟發展我支持，但政府不能把房產商賠償買我海域的946萬元據為已有，因為國家《海域使用權管理規定》有明確規定，海域使用權可以依法轉讓，徐聞縣人民政府、徐聞經濟開發區把屬我所有的6.005公頃（84.94畝）海域使用權盜賣給“安糧公司”所得的946萬元，理所當然是我應得的賠償款，國家賠償法也有此項規定，廖文書問一位律師能不能討回這筆款時，律師無語。