中國水產(chǎn)頻道綜合報道,據(jù)中國青年報5月3日電(記者王亦君)最高人民法院、最高人民檢察院今天發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱解釋),明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標準,提出了相關(guān)罪名司法認定標準,統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見,解釋自今天起施行。 最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示,當前食品安全形勢十分嚴峻,近三年來,人民法院審結(jié)這類案件的數(shù)量呈逐年上升的趨勢,重大、惡性食品安全犯罪案件時有發(fā)生,一些不法犯罪分子頂風作案,例如相繼出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等案件,解釋為依法懲治危害食品安全犯罪編織了全鏈條、嚴密的刑事法網(wǎng),對于進一步加大對危害食品安全犯罪的打擊力度,在全社會形成預防和懲治危害食品安全犯罪的良好氛圍,將發(fā)揮重要作用。 我國現(xiàn)行《刑法》規(guī)定了對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪這兩個危害食品安全犯罪的基本罪名。針對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪中“足以造成嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病”這一構(gòu)成犯罪的要件難以認定的問題,解釋采取列舉加兜底條款的形式,規(guī)定了五種情形,增強了可操作性。 只要具有含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的;嬰幼兒食品中生長發(fā)育所需營養(yǎng)成分嚴重不符合食品安全標準的等情形,就屬于犯罪。 此外,解釋還明確規(guī)定對人體健康造成嚴重危害的情形,針對以往司法實踐中僅從輕傷、重傷的角度對“人身危害后果”這一加重結(jié)果要件進行理解和認定存在的局限性,解釋結(jié)合危害食品安全犯罪案件的特點,從傷害、殘疾程度以及器官組織損傷導致的功能障礙等方面規(guī)定了多重認定標準。 食品濫用添加是當前較為突出的食品安全問題,解釋從嚴懲處食品濫用添加行為、嚴厲打擊食品非法添加行為,針對食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖中的濫用添加問題,解釋明確刑法規(guī)定的“食品”除加工食品之外,還包括食用農(nóng)產(chǎn)品;利用“地溝油”加工食用油等,將適用刑法規(guī)定的在“生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”進行定罪。 另外,基于當前保健食品中非法添加禁用藥物易發(fā)多發(fā)的特點,如在減肥保健食品中添加副作用危害嚴重的“西布曲明”等藥物成分,在男性保健食品中添加“偉哥”等,明確規(guī)定對此類行為應以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。 據(jù)介紹,當前食品安全犯罪易發(fā)多發(fā),與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為,一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有較大關(guān)系,解釋明確了從嚴懲處食品監(jiān)管瀆職犯罪,食品監(jiān)管瀆職行為應以食品監(jiān)管瀆職罪定罪處罰,不再適用定刑較輕的濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪。
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