構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系，在目前種業(yè)體系里邊，主要的幾個(gè)參與者比如政府、企業(yè)、科研單位以及媒體，各自的角色定位問題值得再行探究。
　　
　　文/ 水利部中國科學(xué)院水工程生態(tài)研究所研究員 劉漢勤
　　
　　中國水產(chǎn)頻道獨(dú)家報(bào)道，對(duì)于我國是否有現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系，業(yè)界專家之間還存在爭(zhēng)議。有些專家認(rèn)為我國現(xiàn)有的原良種場(chǎng)、遺傳育種中心等，構(gòu)成了現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系；但也有專家認(rèn)為沒有真正建立起現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系，一個(gè)明顯的現(xiàn)象便是，相比種植業(yè)，水產(chǎn)良種的覆蓋率還很低。
　　
　　如果要構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系，在目前種業(yè)體系里邊，主要的幾個(gè)參與者比如政府、企業(yè)、科研單位以及媒體，各自的角色定位問題值得再行探究。
　　
　　我國的水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展中，政府相關(guān)部門一直處于主導(dǎo)地位，國家也拿出了很多資金予以支持。但政府首先應(yīng)該做好裁判員，而不是先考慮如何支持運(yùn)動(dòng)員。國家在水產(chǎn)上的法律框架基本建立，包括新品種的審核制度、苗種的生產(chǎn)許可制度等等，而執(zhí)行幾乎沒有。作為良種的準(zhǔn)入門檻很高，前期會(huì)有大量的審核工作，但實(shí)際生產(chǎn)后是否真正是良種進(jìn)入市場(chǎng)，則沒有相關(guān)的監(jiān)管，以致假冒偽劣產(chǎn)品非常泛濫。假冒偽劣的苗種在市場(chǎng)上肆無忌憚，能指望市場(chǎng)來自我約束嗎？顯然不行。苗種跟其它的東西不一樣，一影響就是影響一年。指望市場(chǎng)自我淘汰，意味著養(yǎng)殖戶的利益受到損害。
　　
　　而且，我們的苗種生產(chǎn)許可制度也基本流于形式，一個(gè)是苗種生產(chǎn)時(shí)拿不拿證無所謂，另一個(gè)是拿證很容易。國家雖然明確提出要提高苗種生產(chǎn)門檻，但有法誰來去執(zhí)行？所以，政府相關(guān)部門監(jiān)管存在缺失，這方面的問題農(nóng)業(yè)部可能還比較重視，但到省一級(jí)、市縣一級(jí)怎么來執(zhí)行，存在非常多的問題。
　　
　　整體來講，現(xiàn)代種業(yè)體系能否真正建立起來，可能最重要最關(guān)鍵的就是，國家現(xiàn)在已經(jīng)建立了水產(chǎn)種業(yè)的法律體系，如何能夠把它落實(shí)執(zhí)行好。
　　
　　其次是研究單位，一直以來國家都將育種定義為公益性的研究，因此做了大量的基礎(chǔ)性的研究，直到現(xiàn)在國家都還有比如農(nóng)業(yè)公益性研究專項(xiàng)。去年中央一號(hào)文件就提出，要求建立以企業(yè)為主體的商業(yè)性育種體系，這就要求研究單位重新思考自身的定位。
　　
　　可能有些研究單位及科研人員存在一些困惑——讓企業(yè)來做育種，那我們做什么？應(yīng)該來說，做育種的科研人員現(xiàn)在需要更多地考慮如何與企業(yè)結(jié)合。此前，科研機(jī)構(gòu)可能會(huì)認(rèn)為企業(yè)沒有科研能力，因而把企業(yè)拒之門外。現(xiàn)在育種領(lǐng)域也形成了產(chǎn)學(xué)研這種合作關(guān)系，看上去有很多，但都是很表象的合作，沒有真正解決問題。如果真正解決了彼此之間的合作問題，那為什么現(xiàn)在很多科研單位在合作過程中會(huì)存有某些顧慮呢？
　　
　　企業(yè)在合作中也要反思是否真正地尊重了科研人員，真正地重視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。水產(chǎn)種業(yè)存有很多監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致很多假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)，有時(shí)候科研人員好不容易培育出一個(gè)新品種，個(gè)別企業(yè)就換一個(gè)種名當(dāng)做自己的東西來銷售，這顯然不能長久地合作下去。種業(yè)企業(yè)如果希望有所作為，形成真正的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，必須重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在我國法律執(zhí)行不甚嚴(yán)格的情況下，自主執(zhí)行。其實(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，包括一些科研院所也不大重視，認(rèn)為只要產(chǎn)生社會(huì)效益就好。
　　
　　另外，企業(yè)真正需要政府資金支持的是發(fā)展初期，有些企業(yè)已經(jīng)做得規(guī)模很大，這類企業(yè)更多地是需要政府去建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序。好的行業(yè)秩序形成后，有實(shí)力的種苗企業(yè)其實(shí)不需要國家投入多少資金進(jìn)來支持，便可以支撐種業(yè)的良好發(fā)展。
　　
　　再者是媒體，媒體在對(duì)一些新品種的廣告宣傳上應(yīng)該做到有法可依，不要宣傳推廣沒有經(jīng)過國家新品種審核認(rèn)定的品種。