文/華中農業大學 陳昌福

　　中國水產頻道獨家報道，2013年9月30日，農業部公布第一批獸醫處方藥目錄（農業部公告第1997號），本公告規定于2014年3月1日起施行水產用獸藥的處方藥與非處方藥分類管理。

　　

　　所謂處方藥（prescription drug，簡稱R，即醫生處方左上角常見到的R）是指按照執業獸醫出具的處方，從獸藥店購藥并且在執業獸醫監控或指導下使用的藥物。水產用獸藥是根據藥品安全有效、使用方便的原則，依其品種、規格、適應癥、劑量及給藥途徑不同，對其分別按處方藥和非處方藥（over the counter drug，簡稱為OTC）進行管理。包括建立相應法規、管理制度并實施監督管理。農業部藥品監督管理部門將藥理作用大、容易產生不良反應的水產用獸藥限定為處方藥。處方藥是治療水產養殖動植物病害的主要藥物，需要在執業獸醫的指導下，憑執業醫師開具的處方，并在執業獸醫的監護下購買使用。非處方藥是方便水產養殖業者保全養殖環境，通過消毒池水、有效地緩解輕微病癥的水產用獸藥，不需要憑執業獸醫開具的處方，可根據自己的判斷、購買和使用。對水產用獸藥實行分類管理，有利于保障用藥安全有效，有利于水產養殖業健康發展，有利于逐步與國際上通行的水產用獸藥管理模式接軌。

　　

　　根據農業部公布第一批獸醫處方藥目錄，涉及到的水產用獸藥品種有：硫酸新霉素粉（水產用）、鹽酸多西環素粉（水產用）、氟苯尼考粉（水產用）、甲砜霉素粉（水產用）、復方磺胺嘧啶粉（水產用）、磺胺間甲氧嘧啶鈉粉（水產用）、復方磺胺二甲嘧啶粉（水產用）、復方磺胺甲噁唑粉（水產用）、恩諾沙星粉（水產用）、諾氟沙星粉（水產用）、諾氟沙星鹽酸小檗堿預混劑（水產用）、乳酸諾氟沙星可溶性粉（水產用）、煙酸諾氟沙星預混劑（水產用）、噁喹酸散、噁喹酸混懸液、噁喹酸溶液、氟甲喹粉、甲苯咪唑溶液（水產用）、精制敵百蟲粉（水產用）、辛硫磷溶液（水產用）、氯氰菊酯溶液（水產用）、溴氰菊酯溶液（水產用）。注射用促黃體釋放激素A2、注射用促黃體釋放激素A3、注射用復方鮭魚促性腺激素釋放激素類似物、注射用復方絨促性素A型、注射用復方絨促性素B型。

　　

　　本次公布的處方藥目錄中涉及到水產用獸藥一共是27種，其中抗菌藥物17種、殺蟲藥物5種、用于人工繁殖催產親魚的激素5種。

　　

　　我國現有水產用獸藥中抗菌藥物和殺蟲藥物種類如表1所示。將表1中所列水產用獸藥與農業部公告中所列品種對照可以看出，本次公布的處方藥物中包括了全部的抗菌藥物和大部分殺蟲藥物。這就是因為要做到對這些水產用獸藥的科學使用，需要具有專業知識的執業獸醫參與，用這些水產用獸藥治療水產養殖動植物疾病時，需要執業獸醫根據疾病和環境的具體情況，開具適宜的處方，保證所使用的水產用獸藥既能有效地治療水產養殖動植物疾病、又不污染水體和水產養殖動植物機體的目的。

　　

　　眾所周知，由于不規范地使用抗菌素等水產用獸藥，曾經引起水產品中出現過氯霉素、環丙沙星、孔雀石氯和硝基呋喃等藥物殘留問題，使我國的養殖水產品的質量安全問題受到了社會輿論的廣泛關注，并且直接導致國內、外水產品消費者對我國水產品的質量安全產生了疑慮。在上海等地銷售的大菱鲆由于被檢測到體內有多種藥物的殘留，引起我國許多地方對大菱鲆采取了“封殺”的措施，其結果不僅直接導致了大菱鲆主養地區一度出現大量養成水產品的滯銷，養殖業者的經濟利益也受到了嚴重的損失。

　　

　　鰻鱺養殖和加工是20世紀90年代以來，在我國沿海地區如廣東、福建等地區發展起來的具有高附加值的“三高”農業產業。我國的鰻鱺及其制品主要出口日本，在1995~2000年間，日本市場多次退回并銷毀抗生素超標的鰻鱺及其制品，給我國造成了巨大的經濟損失，極大地損害了我國水產品在世界貿易中的形象。從1996年起，歐盟禁止我國水產品進入歐盟市場，使我國水產養殖業失去了巨大的市場。在2002年1月31日，由于我國動物性產品中藥物殘留（如氯霉素等）問題，歐盟食物鏈與消費品管理委員會通過決議，自2月1日起全面暫停從我國進口動物性產品。目前，水產品的質量安全問題已經超越了水產養殖行業內人員關注的范疇，成為了涉及食品衛生與公共安全的熱點問題。

　　

　　普遍地濫用水產用獸藥導致養殖業者自身也對養殖水產品失去信心，很多人甚至愿意花高價去吃野生魚，也不愿意吃自己養成的水產品。屢次出現的養殖水產品因藥物殘留導致的安全問題，已經對我國水產品消費者的心理產生了惡劣影響，同時對我國的水產品在國際市場上的聲譽也造成了嚴重負面效應。

　　

　　由于在水產養殖過程中養殖業者將抗微生物水產用獸藥濫用，導致致病菌對抗微生物水產用藥物產生了不同程度的耐藥性，而長期以來我國對水產動、植物病原微生物藥物敏感性的變化沒有監測數據，直接導致抗微生物水產用獸藥在使用中缺乏科學的依據。用抗微生物水產用獸藥治療水產養殖動物疾病的效果下降，已經是水產養殖業中十分普遍的現象。養殖業者為了避免或者盡量減少因病害造成的經濟損失，大多采取加大用藥量、多種藥物一起使用、延長用藥時間等的用藥方式，其結果就一定是導致水產用獸藥的治療疾病效果的進一步下降。

　　

　　細菌耐藥列為威脅人類安全的嚴重公共衛生問題之一。如不采取措施規范抗菌藥物的應用，人類將會面臨無抗菌藥可用的局面。濫用抗微生物藥物，不僅造成資源的浪費，用藥者的安全性更無法保障，每年我國約有10萬人死于藥物的不良反應等問題。更嚴要的后果是引起細菌耐藥，而且細菌耐藥產生的速度遠遠快于我們新藥開發的速度。長此以往，我們可能會退回到上世紀五六十年代以前的狀態，很少人能用得上抗生素，人類將再一次面臨很多感染性疾病的威脅，生命安全實在堪憂。大量地、不合理地應用抗微生物水產用獸藥，必然會導致水生細菌的耐藥率迅速上升。

　　

　　與人體使用抗生素類藥物一樣，對水產養殖動物使用這類藥物不僅會增加其體內致病菌的耐藥性，同時也增加水產動物體內正常菌群對這些藥物的耐藥性。水產動物傳染性細菌或消化道正常菌群的耐藥基因可以通過直接與人體的接觸，或者是通過間接地食用這些動物將其耐藥基因傳遞給人體。這些耐藥菌可以在人體內定植，也可以將耐藥基因傳遞給人體內源菌群。動物消化道內耐藥菌群的數量越多，這些耐藥基因傳遞給致病菌的可能性就越大，進而向環境中擴散的可能性愈大。

　　

　　養殖業者自行決定某些殺蟲藥物的使用時，很容易導致藥物的安全性問題，導致整池魚蝦死亡事故，一次用藥事故給養殖業者造成的損失往往就可能達到幾十萬元甚至上百萬元的事故也時有發生。

　　

　　綜上所述，對我國的水產用獸藥實行分類管理的目的，就是提高水產用獸藥的科學使用水平，確保藥物療效和安全性，減少和避免水產用獸藥對水環境和水產品的污染，向國內外消費者提供質量安全的水產品。