文/全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 肖友紅

　　

　　一、2013年養(yǎng)殖及加工出口情況

　　

　　表1 2003-2013年全國鮰魚養(yǎng)殖產(chǎn)能及出口產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表

　　

　　注：養(yǎng)殖產(chǎn)量是年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，出口量是海關(guān)統(tǒng)計(jì)實(shí)際數(shù)據(jù)

　　

　　2013年鮰魚養(yǎng)殖產(chǎn)量24.7399萬噸，同比增加10.38%，排前五位的是四川56854噸、湖北47640噸、湖南37674噸、江西29527噸、廣東17636噸（據(jù)年鑒統(tǒng)計(jì)）。

　　

　　從調(diào)研了解到：實(shí)際養(yǎng)殖產(chǎn)量在15萬噸左右（從湖北嘉魚及四川眉山繁苗情況估算），同比去年13萬噸增長15.38%。其中海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口鮰魚片8305噸，同比增長117.18%（折合成原條魚2.0762萬噸），占總產(chǎn)量13.84%左右，同比增長95.87%；國內(nèi)市場消費(fèi)約13萬噸，其中鮮活消費(fèi)約12萬噸，加工產(chǎn)品約1萬噸。

　　

　　2013年鮰魚產(chǎn)業(yè)整體形勢不好，內(nèi)銷市場與國際貿(mào)易市場價格大幅下降。分析原因：一是受美國市場及越南巴沙魚替代產(chǎn)品競爭的影響，雖然加工出口量同比2012年增加一倍，但其價格并沒有上升，呈現(xiàn)歷史低位（美國存貨太多），上半年尤為突出，下半年價格小幅回升；二是由于國內(nèi)市場沒有完全打開銷路，其鮮活銷售價格維持在低位4-5元/斤，加上2012年鮰魚成魚存塘量多，養(yǎng)殖病害增多，成本增加，嚴(yán)重打擊了養(yǎng)殖者的積極性，由于慣性2013年養(yǎng)殖產(chǎn)量比2012年增加。

　　

　　二、2014年產(chǎn)業(yè)形勢分析

　　

　　1、上半年養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

　　

　　從去年養(yǎng)殖產(chǎn)量來看，鮰魚主產(chǎn)區(qū)有一些變化，主要集中在四川、湖北、湖南、江西、廣東。現(xiàn)在廣東養(yǎng)殖量超過了安徽和江蘇。今年成魚價一路走高，主要原因是由于去年養(yǎng)殖戶在價格低位時把大量的存塘魚全部出售，導(dǎo)致今年成魚存塘量少，造成價格上升。估計(jì)到9月份大批成魚上市價格會有所下降。

　　

　　今年鮰魚苗種價格一直運(yùn)行在低位，按道理今年成魚價格上漲，苗種價格也應(yīng)該上漲，可現(xiàn)實(shí)恰恰相反。由于一部分養(yǎng)殖者頂不住低價，拋售了壓塘魚改養(yǎng)其它的品種，所以即使今年苗種價格低也沒有大量的養(yǎng)殖者接盤。今年的養(yǎng)殖面積減少，產(chǎn)量也會有所下降。同時今年出現(xiàn)了怪現(xiàn)象，魚種價格低，大規(guī)格魚種最低4.5元/斤，卵黃苗150-200元/萬尾（湖北嘉魚），往年比這個價高。據(jù)了解，湖北嘉魚今年繁殖卵黃苗5億左右，四川眉山卵黃苗價格略高于嘉魚200-300元/萬尾，由于前期氣溫低以及親本退化嚴(yán)重，眉山今年出苗量大約為1.2億尾（往年2-3億尾）。雖然今年成魚價格上升，苗種價格并沒有上升，預(yù)測明年大規(guī)格苗種價格上漲。

　　

　　2、上半年國內(nèi)鮮活市場情況

　　

　　從調(diào)研情況來看，今年內(nèi)銷鮮活市場好于去年，成魚價格一路走高，比去年價格上漲了30-40%，平均價格都在7元以上，漲勢喜人，養(yǎng)殖戶開始賺錢，如果加工企業(yè)沒有自己的養(yǎng)殖基地來做產(chǎn)業(yè)鏈，加工成本會增加。6月中下旬，湖北、湖南，規(guī)格在500-1000克的鮰魚塘邊價7.3-7.5元/斤、四川樂山地區(qū)8.3-8.8元/斤；華中地區(qū)8-8.5元/斤。估計(jì)9月份以后新上市成魚的價格會有些回落。據(jù)了解成都、重慶鮮活市場銷售非常火爆，湖南、湖北、江西等省的鮰魚基本上都運(yùn)到成都銷售，當(dāng)?shù)厥召徧吝厓r7元/斤左右，成都批發(fā)價在8.5元/斤；而重慶市場鮰魚成了老百姓紅白喜事餐桌上必備的一條魚，每年消耗量很大，上桌的規(guī)格每條必須在600-700克。

　　

　　國內(nèi)鮰魚鮮活銷售市場主要集中在西南地區(qū)，成都、重慶、貴陽三個省，鮮活消費(fèi)量在5-6萬噸左右（成都市場每天鮮活銷售在50噸左右）；其次是北京、上海、杭州及廣州，消費(fèi)量不斷增加，大約每年有4萬噸左右，廣州市場每天鮮活銷售50噸左右，也是最近兩年在這四大城市流行新的一種吃法—石鍋烤魚；其次是西安、西寧、太原及石家莊等小型消費(fèi)市場每年消費(fèi)量在4萬噸左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)市場鮮活消費(fèi)量在12萬噸左右，國內(nèi)加工產(chǎn)品銷售1萬噸，出口魚片原條魚2萬噸，合計(jì)養(yǎng)殖總產(chǎn)量15萬噸左右。

　　

　　3、上半年鮰魚出口情況

　　

　　表2 2014年1-6月斑點(diǎn)叉尾鮰魚出口情況（噸、萬美元）

　　

　　由于近幾年我國鮰魚出口美國一直受自動扣留以及《鮰魚新法案》的影響，出口不暢，價格波動很大。從2010年開始出口量下滑，2010年出口9289噸，同比下降45.32%；2011年出口6568噸，同比下降29.3%；2012年由于價格出現(xiàn)大幅波動，導(dǎo)致出口量銳減，出口3823噸，同比下降42%；出口金額2642萬美元，同比下降48.7%，說明出口價格大幅下滑。2013年快速恢復(fù)增長，出口8305噸，同比增長117.18%；今年1-6月出口4042.14噸，同比下降24.37%，而金額同比下降13.72%。從海關(guān)顯示的數(shù)據(jù)來看，今年出口價格上漲，出口國除美國以外增加了香港、新加坡、泰國、荷蘭以及波蘭等國。

　　

　　從2011年底出口美國的鮰魚片炒到了4.3美元/磅的天價，結(jié)果接下來從天價降到了地板價1.5-1.7美元/磅，用了兩年的時間才回到今天的正常價格。美國2013年鯰魚進(jìn)口12.58萬噸，比上年增加15.17%，我國出口8305噸，其它的都是來自越南及泰國、馬來西亞等國的鯰魚，越南巴沙占美國進(jìn)口95%。美國本土鮰魚在2010年前養(yǎng)殖產(chǎn)量最高峰38萬噸，由于養(yǎng)殖成本高，進(jìn)口量每年增加，至使美國本土養(yǎng)殖者虧本，有一部分放棄了養(yǎng)殖和加工，現(xiàn)在養(yǎng)殖量基本上在20萬噸，養(yǎng)殖面積減少了30-40%，加工企業(yè)有三分之一倒閉關(guān)門。從2013年美國水產(chǎn)品消費(fèi)來看，越南巴沙排在第6位（價格低），而美國本土鮰魚排在第9位（價格高），說明價格低廉的巴沙受到消費(fèi)者的青睞。美國今年4月份鯰魚進(jìn)口量由2013年同期32661噸增加至40563噸，同比增加24.2%。而越南巴沙因美國反傾銷關(guān)稅轉(zhuǎn)戰(zhàn)巴西、歐盟市場。今年一季度在巴西市場出口巴沙魚片12533噸，同比增加123%。越南出口美國從每年1000貨柜減少到400貨柜，為避免高額的反傾銷關(guān)稅，越南鯰魚出口商數(shù)量減少了70%。

　　

　　目前美國要貨價在2.4-2.7美元/磅，比去年價格上升0.5-0.7美元/磅。今年由于越南巴沙出口面臨困境，前5個月越南巴沙養(yǎng)殖量減少20%，出口美國減少了10%。所以，今年美國市場形勢明顯好于去年，越南巴沙的減產(chǎn)對我國鮰魚出口有利。據(jù)湖北德炎公司程明副總裁說，美國市場目前沒有鮰魚片存貨了，客商要貨的比較多，最近美國幾家大客戶親自到湖北德炎要貨簽訂供貨協(xié)議。

　　

　　

　　表4 2007年-2013年我國鮰魚出口美國統(tǒng)計(jì)表

　　

　　今年2月8日美國總統(tǒng)奧巴馬重新簽署了農(nóng)場新法案，美國聯(lián)邦政府要求對所有的農(nóng)場養(yǎng)殖以及進(jìn)口的鯰形目魚類及其制品，包括商業(yè)鯰魚、越南鯰魚和巴沙魚進(jìn)行監(jiān)管和檢測。由美國衛(wèi)生部食品藥品管理局（FDA）轉(zhuǎn)移到美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）。5月份兩大機(jī)構(gòu)FDA與FSIS簽定了備忘諒解錄，并進(jìn)行公告，公告內(nèi)容如下：

　　

　　1、兩部門將制定計(jì)劃分階段將美國內(nèi)和進(jìn)口鮰魚監(jiān)管權(quán)由FDA移交給FSIS；

　　

　　2、兩部門共管階段對鮰魚的監(jiān)管將遵照225-99-2001備忘錄執(zhí)行；

　　

　　3、FSIS將對鮰魚實(shí)施監(jiān)管。如在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)除鮰魚以外的違規(guī)現(xiàn)象，F(xiàn)SIS將通知FDA；

　　

　　4、FDA將不再負(fù)責(zé)對國內(nèi)外鮰魚實(shí)施監(jiān)管，除非應(yīng)FSIS要求。FDA將不再對帶有USDA檢驗(yàn)標(biāo)識或進(jìn)口標(biāo)識的鮰魚進(jìn)行取樣和檢測，除非應(yīng)FSIS要求；

　　

　　5、FDA將繼續(xù)對除鮰魚以外其它魚類企業(yè)實(shí)施監(jiān)管。如在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)與鮰魚有關(guān)的違規(guī)現(xiàn)象，F(xiàn)DA將通知FSIS。

　　

　　公告中要求其在2015年2月7日實(shí)行這些法規(guī)。待所有的法規(guī)完善后，所有進(jìn)口鮰魚的管制將和FSIS對外國肉類的管制一樣，對生產(chǎn)、包裝和安全性的要求都會非常嚴(yán)格。USDA將會要求外國工廠實(shí)行相似的審核和驗(yàn)廠，包括（1）密集的工廠操作審核和外國政府審核；（2）對工廠的現(xiàn)場審計(jì)；（3）入境港口的重新檢測。FSIS會通過分析鮰魚工廠的歷史合規(guī)記錄，評估整個國家的進(jìn)口產(chǎn)品的安全性來決定現(xiàn)場審計(jì)和入境港口重新檢測的范圍和頻率。

　　

　　四、美國農(nóng)業(yè)部接管鮰魚管轄權(quán)兩方面最新進(jìn)展

　　

　　消息來自美國漁業(yè)協(xié)會及法律顧問應(yīng)革難先生——

　　

　　1、最終法案草案：2014年5月30日美國農(nóng)業(yè)部（USDA）將最終法案草案遞交給了政府管理與預(yù)算辦公室（OMB，Office of Management and Budget）審核。7月17日，參議員Jeff Sessions給OMB寫了一封信鼓勵要求在8月15日前完成審核，并指出USDA已經(jīng)落后國會要求在4月8日前實(shí)施的指示（2014農(nóng)場法案頒布60天后實(shí)施）。上周阿拉巴馬等4個州中的十個幾人聯(lián)名致信給參議院，申明法案已變成了法律條文就應(yīng)該盡早執(zhí)行。美國漁業(yè)協(xié)會組織了22位參議員聯(lián)名簽字致信給預(yù)算局，要求取消對法案的財(cái)政支出，因?yàn)閷?shí)施法案為了進(jìn)口鮰魚花費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)有損于國家利益，以前持反對意見的民主黨議員也轉(zhuǎn)變了態(tài)度參與了簽名。目前來說，管理與預(yù)算辦公室（OMB）還在審核中，不過目前正在休假，9月2日上班后會拿出一個意見來。

　　

　　2、來自國際方面的挑戰(zhàn)：FDA目前正在進(jìn)行跨太平洋貿(mào)易協(xié)議的談判中。5月28日，由美國漁業(yè)協(xié)會組織的10個國家（越南和馬拉西亞等）致信美國貿(mào)易代表，表示該新法案計(jì)劃將違反自由貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)檫@不是食品安全舉措，而是貿(mào)易壁壘。這些國家保留James Bacchus作為其顧問。Bacchus是世貿(mào)組織（WTO）“上訴機(jī)構(gòu)”的前任主席，曾任美國國會議員。由于對USDA鮰魚項(xiàng)目的考慮和擔(dān)憂，跨太平洋貿(mào)易協(xié)定談判停滯了。

　　

　　OMB有可能會重點(diǎn)考慮來自國際方面的挑戰(zhàn)。OMB的審核很可能又要延誤了，因?yàn)樗�必須要考慮之后有可能會引起的國際方面的影響。這個項(xiàng)目不僅會拖延跨太平洋貿(mào)易協(xié)定，還是對WTO的一個挑戰(zhàn)。

　　

　　五、存在的問題與建議

　　

　　1、由于鮰魚易暴發(fā)流行性疾病，加上種質(zhì)退化，所以苗種質(zhì)量存在一定的問題，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖生產(chǎn)者一定要樹立健康養(yǎng)殖意識，科學(xué)投喂，養(yǎng)殖密度不易太高，保持良好的水域環(huán)境。

　　

　　2、各地種質(zhì)退化嚴(yán)重，影響苗種質(zhì)量，亟需更換親本。2007年從美國最后一批引進(jìn)卵黃苗，到目前也有7年了，還有幾年陸續(xù)將淘汰，以前保留的親本退化已經(jīng)很嚴(yán)重了，必須逐年更新。建議：選用聯(lián)合育種新品種——江豐1號作為種質(zhì)親本。

　　

　　3、由于鮰魚價格出現(xiàn)大幅振蕩，加上病害嚴(yán)重，養(yǎng)殖及繁殖戶信心受挫，今年一部分養(yǎng)殖戶放棄了鮰魚養(yǎng)殖，繁殖苗種量及養(yǎng)殖面積減少，對產(chǎn)業(yè)的影響比較大。

　　

　　4、國內(nèi)市場除活鮮銷售外，加工產(chǎn)品太單一，還沒有加工成適合現(xiàn)代人生活快節(jié)奏的、營養(yǎng)全面、制作簡單等的方便食品，這樣阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何開拓國內(nèi)水產(chǎn)加工制品市場，是加工企業(yè)要重點(diǎn)研究的課題。

　　

　　5、美國農(nóng)場新法案對我國鮰魚出口影響較大，美國對我國鮰魚出口的新規(guī)定，其實(shí)就是對本國的貿(mào)易保護(hù)，這樣對我國鮰魚產(chǎn)業(yè)有一定的影響。既然已即成實(shí)事，但正式執(zhí)行還需要一段的時間，也許通過WTO組織將取消法案。如果實(shí)施法案，美國對我國和越南巴沙全都阻止進(jìn)口，但美國本土鮰魚根本不夠消費(fèi)，每年還需要進(jìn)口12萬噸鮰魚產(chǎn)品才能滿足需求。希望各企業(yè)正確對面法案，增加信心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)多元化市場，特別是要積極開拓國內(nèi)市場，走產(chǎn)業(yè)鏈的道路，把握好苗種繁育、養(yǎng)殖、加工出口關(guān)。

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