中國(guó)水產(chǎn)頻道報(bào)道，加拿大、丹麥、挪威、俄羅斯及美國(guó)等5個(gè)北冰洋沿岸國(guó)家，于本年7月16日共同簽署“防止在中央北冰洋公海從事不受規(guī)范漁撈的宣言，以下稱《北極漁業(yè)宣言》”，同意在以科學(xué)為依據(jù)的漁業(yè)管理措施到位前，暫時(shí)禁止在中央北冰洋的公海從事商業(yè)漁業(yè)。這是一個(gè)值得稱許的協(xié)議，但為更廣泛、持久地保護(hù)該區(qū)域，還必須進(jìn)一步讓該宣言成為歐盟、中國(guó)大陸、冰島、日本、韓國(guó)等主要捕魚實(shí)體皆簽署的具約束力國(guó)際公約。原因如下： (一)不受規(guī)范的商業(yè)漁業(yè)會(huì)破壞快速變化的北極海洋生態(tài)系統(tǒng) 盡管在人類歷史的絕大部分時(shí)間，中央北冰洋都是終年被海冰覆蓋，但最近幾年的夏季，該區(qū)已有高達(dá)40％的海冰融化成水。在這片新冒出來的海洋發(fā)生劇烈生態(tài)變化的同時(shí)，它也對(duì)商業(yè)漁撈船隊(duì)開放門戶。依國(guó)際法，任何國(guó)家都有權(quán)在公海上自由捕魚，除非特定海域依國(guó)際協(xié)議加以關(guān)閉或限制。但是，在科學(xué)家真正了解中央北冰洋之前，倘放任商業(yè)船隊(duì)進(jìn)行捕撈，可能很快就會(huì)出現(xiàn)資源遭過度開發(fā)、棲地遭破壞的情形，就如同1980年代白令海內(nèi)一塊公海面臨的遭遇。這也是為何在2012年，會(huì)有2,000多名科學(xué)家同聲呼吁北冰洋沿岸國(guó)家應(yīng)暫時(shí)禁止在中央北冰洋從事商業(yè)漁業(yè)，并加強(qiáng)聯(lián)合科學(xué)研究。 (二)唯一可以確定商業(yè)漁業(yè)能否被可持續(xù)管理，是在允許任何漁撈活動(dòng)之前，進(jìn)行科學(xué)研究以徹底了解該區(qū)域 北極鱈（Arctic cod）可能是中央北冰洋最豐富的魚類資源。此魚居北極海洋食物網(wǎng)的核心位置，牠們攝取浮游生物維生，同時(shí)也是海豹、北極熊、海鳥及鯨魚的餌食。北極鱈對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)而言極為重要，但從供應(yīng)人類消費(fèi)的層面來看，若和大西洋真鱈等其他魚模擬較，其價(jià)值相較偏低。不過，商業(yè)漁船仍有可能以北極鱈為目標(biāo)魚種，以作為魚粉原料，供應(yīng)全球持續(xù)增長(zhǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。美國(guó)和加拿大都不允許漁船在北冰洋沿海從事商業(yè)漁撈，就是因?yàn)閾?dān)心大量捕撈北極鱈會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來未知的風(fēng)險(xiǎn)。此常識(shí)也應(yīng)適用于中央北冰洋。 (三)成功開發(fā)北冰洋的關(guān)鍵在于合作，而非沖突 目前北極圈國(guó)家大多透過北極理事會(huì)（Arctic Council）等多邊論壇及各種科學(xué)計(jì)劃與會(huì)議，進(jìn)行定期合作。即便是在烏克蘭爆發(fā)嚴(yán)重沖突之際，俄羅斯與其他北冰洋沿岸國(guó)家仍簽署了北極漁業(yè)宣言。這也等于是向世界其他國(guó)家發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，即在以科學(xué)為依據(jù)的漁業(yè)管理措施到位前，就擅自前往中央北冰洋從事商業(yè)漁撈，將是不智之舉。因此，接下來就輪到是那些不在北冰洋周邊的主要漁業(yè)國(guó)家表態(tài)支持北極漁業(yè)宣言了。 【關(guān)鍵字】：水產(chǎn)網(wǎng) 北極漁業(yè) 俄羅斯 |
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