中國水產頻道報道，加拿大、丹麥、挪威、俄羅斯及美國等5個北冰洋沿岸國家，于本年7月16日共同簽署“防止在中央北冰洋公海從事不受規范漁撈的宣言，以下稱《北極漁業宣言》”，同意在以科學為依據的漁業管理措施到位前，暫時禁止在中央北冰洋的公海從事商業漁業。這是一個值得稱許的協議，但為更廣泛、持久地保護該區域，還必須進一步讓該宣言成為歐盟、中國大陸、冰島、日本、韓國等主要捕魚實體皆簽署的具約束力國際公約。原因如下： (一)不受規范的商業漁業會破壞快速變化的北極海洋生態系統 盡管在人類歷史的絕大部分時間，中央北冰洋都是終年被海冰覆蓋，但最近幾年的夏季，該區已有高達40％的海冰融化成水。在這片新冒出來的海洋發生劇烈生態變化的同時，它也對商業漁撈船隊開放門戶。依國際法，任何國家都有權在公海上自由捕魚，除非特定海域依國際協議加以關閉或限制。但是，在科學家真正了解中央北冰洋之前，倘放任商業船隊進行捕撈，可能很快就會出現資源遭過度開發、棲地遭破壞的情形，就如同1980年代白令海內一塊公海面臨的遭遇。這也是為何在2012年，會有2,000多名科學家同聲呼吁北冰洋沿岸國家應暫時禁止在中央北冰洋從事商業漁業，并加強聯合科學研究。 (二)唯一可以確定商業漁業能否被可持續管理，是在允許任何漁撈活動之前，進行科學研究以徹底了解該區域 北極鱈（Arctic cod）可能是中央北冰洋最豐富的魚類資源。此魚居北極海洋食物網的核心位置，牠們攝取浮游生物維生，同時也是海豹、北極熊、海鳥及鯨魚的餌食。北極鱈對當地海洋生態系統而言極為重要，但從供應人類消費的層面來看，若和大西洋真鱈等其他魚模擬較，其價值相較偏低。不過，商業漁船仍有可能以北極鱈為目標魚種，以作為魚粉原料，供應全球持續增長的水產養殖業。美國和加拿大都不允許漁船在北冰洋沿海從事商業漁撈，就是因為擔心大量捕撈北極鱈會對生態系統帶來未知的風險。此常識也應適用于中央北冰洋。 (三)成功開發北冰洋的關鍵在于合作，而非沖突 目前北極圈國家大多透過北極理事會（Arctic Council）等多邊論壇及各種科學計劃與會議，進行定期合作。即便是在烏克蘭爆發嚴重沖突之際，俄羅斯與其他北冰洋沿岸國家仍簽署了北極漁業宣言。這也等于是向世界其他國家發出一個強烈信號，即在以科學為依據的漁業管理措施到位前，就擅自前往中央北冰洋從事商業漁撈，將是不智之舉。因此，接下來就輪到是那些不在北冰洋周邊的主要漁業國家表態支持北極漁業宣言了。 【關鍵字】：水產網 北極漁業 俄羅斯 |
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