中國水產頻道報道，日前，廣東省海洋與漁業局聯合廣東省旅游局印發《關于切實加強海島保護有序發展海島旅游的意見》（以下簡稱《意見》）的通知，提出以“保護為主、適度利用”的原則發展綠色海島旅游，進一步明確了海島保護與旅游開發利用的關系。
該《意見》并非廣東省首次出臺對海島的保護性規定，早在2011年，廣東省就出臺了全國首個省級海島保護規劃——《廣東省海島保護規劃》，但二者的區別在于側重面不同。“2011年的規劃側重于海島的生態保護及自然條件保護等方面，而最近出臺的《意見》則是專門指向旅游開發了。”廣東省海洋與漁業局相關負責人介紹說。 限制準入 探尋海島保護與旅游管理平衡點 此次《意見》的基本原則定為“保護為主，適度利用”，這樣的嘗試，或許意在探尋海島保護與旅游管理的相對平衡。 在完善海島保護利用和旅游管理規范方面，《意見》提出，建立海島利用準入制度，防止以“圈地”為目的對海島進行開發，要按照“一島一規劃，一島一主題，一島一特色”模式，對利用海島設置投資規模，明確建設內容、生態保護要求和建設期限等，堅持高標準規劃利用，嚴格按標準開展無居民海島使用權出讓工作，省級審批權限內的無居民海島使用權主要通過招拍掛等市場化配置方式出讓。 此外，《意見》還從諸多方面保證了保護利用與旅游管理的實施，包括加快海島保護利用法制建設，鼓勵有條件的地方率先開展海島保護立法工作；完善和落實海島相關規劃，打造一批特色鮮明、個性突出的海島旅游精品等。 豐富旅游 推動海島管理與旅游生態共贏 海邊旅游項目除了看海曬沙灘還能玩什么？熱衷海島游的白領楊小姐告訴記者，近年來她去過帕勞、塞班、普吉島等地，大部分是為了體驗潛水的，明年4月，她還準備再赴帕勞考潛水證。“如果國內有相關項目當然好，也希望國內海底的景色被更多地開發出來。” 類似楊小姐這樣的游客并不少，記者注意到，此次《意見》不僅對海島生態環境保護給予了重視，也同時考慮到旅游形式的多樣性。 《意見》提出，要豐富海島旅游項目產品，制定創建海島旅游示范區、示范島工作方案，優化海島旅游產品結構，大力開發潛水、海底探險、海釣、滑板、帆船、拖曳傘等海島體育旅游項目。重點培育游艇、郵輪旅游、海上高爾夫等旅游新業態，打造一批高質量的海洋休閑和體育旅游產業基地。 此外，《意見》還強調要開展海島旅游資源調查，加強旅游娛樂用島的自然海岸、自然遺跡區、瀕危珍稀物種棲息地、原生及次生植被林地的保護；增強海島監管力量，培養海島管理人才隊伍，確保海島事務“有人管，能管好”；建立海島監視監測體系，開展監視監測工作，定期評價并發布所轄海島及周邊海域監視監測結果。 【關鍵字】：廣東 海島旅游 開發 水產養殖網 |
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