| 文/ 中國漁業(yè)協(xié)會鮰魚分會 肖友紅、羅紅宇 中國水產(chǎn)頻道報道，2015年11月26日，美國政府正式頒布一項檢測轉(zhuǎn)移法規(guī)，即鮰魚法案，限制亞洲鮰魚（主要是中國和越南）的進口。規(guī)定從2016年3月1日起，輸美鮰魚將由現(xiàn)在的美國FDA檢測轉(zhuǎn)交美國農(nóng)業(yè)部（USDA）下屬的檢測肉類家禽類產(chǎn)品的辦公室（FSIS）檢測，從2016年3月1日至2017年9月1日允許有18月的過渡期。USDA將按照肉禽類的檢測標準對鮰魚進行“等同檢測體系”評估。法案的頒布和實施，意味著不久的將來中國鮰魚產(chǎn)品對美出口的大門基本上被關(guān)上了，中國鮰魚產(chǎn)業(yè)面臨生死劫。 獲悉法案頒布的消息后，業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡，不知何去何從。我分會秘書處第一時間組織專業(yè)人員翻譯了相關(guān)法規(guī)重點內(nèi)容并整理，給出了中國鮰魚產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對要點。同時從美國農(nóng)業(yè)部駐華使館以及美國漁業(yè)協(xié)會獲得更多有關(guān)法案信息，及時向農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、國家質(zhì)檢總局等上級部門反映情況并匯報，以獲得政府部門的支持。我會副會長武漢高龍水產(chǎn)食品有限公司羅紅宇總經(jīng)理、江蘇寶龍集團王鳳書董事長、安徽巢湖三珍公司鄭群浩副總經(jīng)理三位受邀代表于2015年12月17日專程赴京，參加了商務(wù)部組織召開的緊急貿(mào)易出口會議。會議由世貿(mào)司劉副司長主持，質(zhì)檢總局、商務(wù)部以及農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托的中國水產(chǎn)科學(xué)院代表等其他部門代表也參加了會議。 會上武漢高龍羅紅宇總經(jīng)理代表鮰魚加工企業(yè)匯報了法案的最新情況：一是中國鮰魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀；二是美國鮰魚法案出臺的前因后果；三是目前掌握的法案的內(nèi)容和時間表；四是新法案對我國鮰魚產(chǎn)業(yè)的巨大打擊；五是目前應(yīng)該采取的應(yīng)對措施和建議。 關(guān)于第五點，羅總在會上提出了五點建議供業(yè)內(nèi)人士參考： 一、必須由政府出面交涉，在第一時間旗幟鮮明地反對法案的實施，作為世貿(mào)組織成員，該法案明顯與WTO規(guī)則背道而馳，單獨將一條魚納入肉類禽類的檢測體系中，是一種歧視性的技術(shù)壁壘。 二、商務(wù)部現(xiàn)在開始就要做好向WTO起訴美方的各種準備，早起訴就早有結(jié)果，對企業(yè)就越有利。放棄起訴，就意味著認可了法規(guī)的合理性并且愿意履行美方的鮰魚檢測法規(guī)。 三、美國國內(nèi)反對鮰魚法案的呼聲很高（美國國會部分議員、美國漁業(yè)協(xié)會、進口商等），我們應(yīng)該利用這股理性的力量，同時與越南官方取得聯(lián)系，互相通氣、及時溝通，共同應(yīng)對法案的實施（越南大量出口美國的巴沙魚片也歸于鮰魚產(chǎn)品）。 四、在目前情況下，要做兩手準備，鑒于法案實施細節(jié)的不確定性，需要盡快向美方弄清楚：1、2016年3月1日前向美方提交愿意繼續(xù)出口的企業(yè)名單的同時，還需要同時提交的其他支持文件的內(nèi)容；2、18個月過渡期內(nèi)需提交的“等同檢測體系”評估的詳細內(nèi)容；3、等同評估的時間期限是多久？ 如果FSIS認為中國的申請不符合其規(guī)則，則中國鮰魚產(chǎn)品將立即被禁止出口美國。如果在18月過渡期結(jié)束后，新法案全面實施但FSIS對評估結(jié)果仍沒有做出決定，中國鮰魚是否可以繼續(xù)出口美國？ 五、目前最重要的事情是鮰魚行業(yè)、行業(yè)組織及政府相關(guān)部門要緊密團結(jié)起來，作為企業(yè)沒有資格向美方提出申請，必須由兩國政府對口的部門進行聯(lián)系，所有工作必須在政府的主導(dǎo)下進行，從現(xiàn)在起，我們要有危機感和緊迫感。 會議最后，商務(wù)部世貿(mào)司劉副司長對鮰魚法案表達了重視，對整個事件的來龍去脈有了比較清晰的了解，也介紹了之前在鮰魚法案上世貿(mào)司所做的工作。他表示會后會安排相關(guān)處室抓緊研究，向美方反映中國的聲音，盡可能把事件的負面影響降到最低程度。我們期待反對鮰魚法案的工作能得到政府及各方力量的鼎立支持，維持行業(yè)的利益。 【關(guān)鍵字】： 鮰魚 出口 生死劫 水產(chǎn)養(yǎng)殖 水產(chǎn)網(wǎng)站 |
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