| 文/ 海鮮指南（微信號：seafood-guide） 圖/ 大連天正實業有限公司 9月7日，農業部辦公廳、國家食品藥品監督管理總局聯合發布了《關于有條件放開養殖紅鰭東方鲀和養殖暗紋東方鲀加工經營》的通知（以下簡稱“通知”）。通知稱，按照先行先試、逐步開放的原則，先行有條件地放開養殖紅鰭東方鲀和養殖暗紋東方鲀兩個品種產品的加工經營。
通知截圖 “河鲀魚終于揚眉吐氣了！”海鮮指南在采訪眾多河鲀產業人士時，均一致激動表示，“是個振奮人心的好消息！” 據海鮮指南了解，此前雖然河鲀在我國養殖量巨大，產值規模過百億，但由于官方一直不允許食用，河鲀一直以來只能在非公開狀態下流通，這種尷尬局面如今將隨著通知的出臺，正式宣告結束。 放開的兩個品種是中國目前養殖量最大的兩種河豚 據海鮮指南了解，此次“先行有條件地放開養殖紅鰭東方鲀和養殖暗紋東方鲀兩個品種”是中國目前養殖量最大的兩種河鲀。 河鲀（又稱“河豚”）是硬骨魚綱、鲀形目、鲀科魚類的統稱，我國養殖的主要是河鲀中的東方鲀屬魚類，即紅鰭東方鲀和暗紋東方鲀，自90年代開展人工養殖以來，河鲀產業發展迅速，已經形成產業規模。
河鲀魚在抵御外敵的時會鼓足氣像個小氣球 紅鰭東方鲀為河豚毒性小、個體大、營養價值最高的品種，所以被譽為魚中之王。尤其精巢營養之最，民間稱為“西施乳”。早被日韓定位價格最高的品種，在中國北方1990年后開始大規模養殖，現在年養殖量達到5000噸。 暗紋東方鲀源自長江流域，早已形成了千年河鲀美食佳話，在長江流域廣泛食用，現年養殖量2萬噸，也是中國在所有河鲀中目前養殖量最大的一種。 據了解，兩種河鲀魚多年在全國大部分地區都有銷售，只有紅鰭東方鲀主要用于出口，現已形成20萬人上下游產業鏈，產值過百億元，此前國家三令五申不允許食用但是無法禁止，依然在非公開狀態下流通。 門檻提高，不是所有企業都能進行河豚加工經營 按照通知的說法，養殖河鲀應當經具備條件的農產品加工企業加工后方可銷售。加工企業的河鲀應來源于經農業部備案的河鲀魚源基地。 這無疑從加工河鲀的基地來源以及加工河鲀的企業資質兩點上，設立了行業的門檻。
河鲀魚養殖基地 通知稱，養殖河鲀加工企業應具備以下條件：1、加工企業應當有經備案的河鲀魚源基地；2、具有河鲀加工設備和技術人員，具備專業分辨河鲀品種的能力，熟練掌握河鲀安全加工技術；3、建立了完善的產品質量安全全程可追溯制度和衛生管理制度。 對于滿足以上條件的養殖河豚加工企業，將相關證明材料提交中國水產流通與加工協會，由中國水產流通與加工協會會同中國漁業協會河鲀魚分會組織專家對相關證明材料進行核實并公布。 而對于河鲀魚源基地的備案，備案工作將按照《農業部辦公廳關于開展養殖河鲀魚源基地備案工作的通知》（農辦漁【2016】20號）執行。 確保安全無毒，養殖河鲀必須加工后方可銷售 河鲀毒素一直是此前國家遲遲不愿放開的一個最主要的原因。此次為了保證河鲀市場放開后的安全性，通知也對此做了嚴格的限定。 按照通知的要求，養殖河鲀應當經具備條件的農產品加工企業加工后方可銷售。禁止經營養殖河鲀活魚和未經加工的河鲀整魚，禁止加工經營所有品種的野生河鲀。 養殖河鲀加工企業應當按照河鲀加工技術要求去除有毒部位和河鲀毒素，河鲀可食部位（皮和肉可帶骨）經檢驗合格后附檢驗合格證方可出廠。
養殖河鲀加工 養殖紅鰭東方鲀加工按照《養殖紅鰭東方鲀鮮、凍品加工操作示范》（GB/T 27624-2011）執行，養殖暗紋東方鲀加工按照《養殖暗紋東方鲀鮮、凍品加工操作示范》（SC/T 3033-2016）執行。 河鲀加工產品應當包裝，包裝上附帶可追溯二維碼，并標明產品名稱、執行標準、原料基地及加工企業名稱和備案號、加工日期、保質期、保存條件、檢驗合格信息等。河鲀加工產品應使用統一式樣的產品檢驗合格證明。 通知還規定，河鲀產品的河豚毒素含量不得超過2.2mg/kg（以鮮品計）。檢驗方法按照現行國家標準《鮮河豚魚中河豚毒素的測定》（GB/T 5009.206-2007）和《水產品中河豚毒素的測定 液相色譜-熒光檢測法》（GB/T 23217-2008）執行，食品安全國家標準河豚毒素測定方法發布實施后，按照新標準執行。 回顧河豚解禁之路：艱辛而漫長 據海鮮指南了解，為了推進國內河鲀市場開放，眾多河豚產業界人士與中華人民共和國農業部、國家食品藥品監督管理總局、國家衛生和計劃生育委員會做了大量的準備和溝通，才一步步使得河豚產業解禁成為現實。
河鲀魚薄切生魚片，無比美味 大連天正河鲀餐飲有限公司創始人、中國漁業協會河豚魚分會常務副會長孟雪松，告訴海鮮指南，1990年，我國《水產品衛生管理辦法》，規定禁食河豚魚，加工品需經去臟、洗血、鹽腌、 曬干后方可出售。即鮮活河豚魚不得銷售食用。當時主要是指的野生河豚魚，河豚魚養殖尚未產業化。該管理辦法已于 2011 年 1 月正式廢止。 1993年，衛生部成立“河豚魚安全利用研究協作組”，對河豚魚飲食安全進行研究。 1996年，衛生部頒布《在遼寧省開展河豚魚人體試食試驗的批復》，批準遼寧地區 9 家餐飲單位，采取規范去毒和烹飪操作，進行人體試食試驗。其后，又擴充到遼寧、山東、江蘇等十余家單位。 1996年至1997年間，全國人大提案、農業部等多部門均提出河豚魚養殖產業不斷成熟、壯大，逐步成為我國北方重要的水產養殖和出口創匯品種。然而，由于僅供日韓出口，市場過于單一，價格受限，產業發展受到諸多制約，建議國內有條件地開放河豚魚市場，但未得到有關部門的積極響應，開放工作仍未實質突破。 2006年，衛生部下文《衛生部監督局關于同意開展養殖河豚魚安全利用研究第二階段工作的復函》，建議擴大河豚魚人體試食試驗單位范圍，并請疾病防控中心組織研究河豚魚危險性分析和食用安全問題。之后河豚魚協作組工做停止。 2009年，我國衛生部頒布了新的《食品安全法》，盡管沒有對河豚魚進行單獨規定，但其中，第56條提出的“地方各級人民政府鼓勵食品規�；a和連鎖經營、配送”，為河豚魚產業進行規�；a和連鎖經營模式開拓了新的發展思路。在此期間大連天正實業有限公司通過人大議案向相關部門請求擴大試點，通過內參清樣向李克強副總理請示河豚魚國內問題通過風險評估渠道打開國內禁錮局面但都未成功，最終確定走“新資源食品”（后來更名為：新食品原料）。 2010年8月6日，衛生部正式受理了大連天正實業有限公司提出的“養殖紅鰭東方鲀”新食品原料（當時稱為“新資源食品”）的申請，并通過了衛生監督中心組織的專家評審，養殖紅鰭東方鲀的食用安全性被充分認可。 2011年7月，衛生部組織農業部、食藥局、工商總局、質檢總局、疾控防控中心、衛生監督中心等七部局召開養殖紅鰭東方鲀東監管工作會議，并下達會議紀要——《衛生部監督局關于印發養殖紅鰭東方鲀監管工作會議紀要的函》（衛監督食便函（2011）452 號），建議將養殖紅鰭東方鲀納入到新資源食品進行管理，同時，要求農業部和食藥局完善制定相關管理辦法，規范行業行為，并明確提出“在有條件的地區，在地方政府統一領導下，科學有序開展養殖紅鰭東方鲀試點工作”，國內試食開放取得實質進展。 2011年11月至2012年3-8月，農業部有關部門組織多次養殖河豚魚監管工作會議，摸底全國河豚魚苗種和成魚生產基地情況及銷售流向，并組織討論、制定《養殖河豚魚魚源基地管理辦法》和健康養殖規程。 2014年4月29日，國家衛生計生委下發了《國家衛生計生委辦公廳關于征求擬批準養殖紅鰭東方鲀和養殖暗紋東方鲀為新食品原料意見的函》（國衛辦食品函〔2014〕299 號），征求批準養殖紅鰭東方鲀為國家新食品原料。
河鲀宴（此圖由江蘇中洋集團股份有限公司提供） 2015年5月份，國家食品藥品監督管理總局曾召集中國漁業協會河豚魚分會代表討論河豚市場開放管理辦法，同年7月國家食品藥品監督管理總局主持招開“關于答復市場養殖河豚是否可以賣的問題”，提出國家正在制定相關標準，行業協會可積極申請食藥總局盡快開放市場。 2015年11月，農業部發《農業部辦公廳關于請批準有條件開放養殖河豚市場經營的函》及《關于商請批準養殖魚肉和皮為新食品原料的函》，分別和國家食品藥品監督管理總局、國家衛生和計劃生育委員會申請盡快放開國內河豚魚市場，態度明確堅決支持河豚產業健康發展。 2016年3月24日，農業部發布辦公廳文件《農業部辦公廳關于開展養殖河鲀魚源基地備案工作的通知》，通知稱，為了創造條件加快養殖河鲀有條件放開市場的步伐，農業部決定從2016年起試點開展養殖河鲀魚源基地備案工作。 2016年9月5日，農業部辦公廳、國家食品藥品監督管理總局聯合發布了《關于有條件放開養殖紅鰭東方鲀和養殖暗紋東方鲀加工經營》的通知。河鲀產業解禁終成現實。 在談到解禁后河鲀產業的展望時，孟雪松向海鮮指南表示，“希望行業有序發展，養出健康綠色經加工上市的河豚魚，河豚魚產業加工品有望進全中國超市，改變以往傳統產業活魚進檔口，更宜做品牌，做互聯網+，行業產量產值有望翻番，估計三年內產值過百億，成為中國最具朝陽的產業。” 對于河鲀產業解禁這個振奮人心的消息，您有什么想說的呢，歡迎大家踴躍留言參與。 |
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