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標題: 廣西：加快海洋產業發展加大科研教育投入 [打印本頁]

作者: 海風吹 時間: 2010-7-16 08:51
標題: 廣西：加快海洋產業發展加大科研教育投入
布局：
　　發展優勢培育新興產業
　　背景：隨著北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，廣西區海洋產業發展迎來了千載難逢的良好機遇。經過多年努力，廣西區海洋產業發展不斷加快，呈現逐年增長趨勢。但從總體上看，總量和企業規模還很小，產業結構不合理，特色優勢不明顯。這與廣西區所具有的海洋資源優勢和總體經濟地位極不相稱。
　　在6月29日的廣西自治區政協十屆十次委員會議上，與會人員圍繞“促進我區海洋產業發展”議題熱烈討論，提出不少可行性建議。
　　“‘十二五’頭兩三年對于廣西修造船業的發展至關重要。”徐歡瀾委員強調，“應該鼓勵區內修造船業的‘北業南移’，鼓勵梧州、柳州有實力的船廠到北部灣投資并給予必要的政策、資金支持。”
　　至于如何加快沿海港口的發展步伐，唐濟武委員一口氣提出不少想法：“進一步優化北部灣港務集團的資產，盡快上市。設立中小港口發展基金，大力引進國內外資本參與本地區港口的建設和經營。推進‘平陸運河’上馬，開辟廣西腹地到北部灣港口群的水運通道。”
　　黃日富委員從產品開發、景區建設、服務設施和精品線路四個方面提出了促進濱海旅游業發展的具體建議，勾勒出一幅大有可為的美好藍圖。何玉棠委員則建議從2010年起把廣西海洋經濟的各項指標納入廣西國民經濟的統計范圍。
　　4-6月，自治區政協專題調研組先后赴欽州市、欽州保稅港區和廣東、福建、浙江、江蘇及國家海洋局進行調研。《關于促進我區海洋產業發展的專題調研報告》（以下簡稱調研報告）明確提出，應打破行政區劃界限，編制沿海跨市產業布局規劃，深化產業分工和協作配套，實現海洋產業整體布局。加快制訂和完善海洋產業規劃的產業門類實施方案。各海洋產業實施方案應以產業集群或整體產業鏈為系統，整體規劃、引導，形成上下游關聯的產業體系。
　　調研報告建議：一是加快發展海洋交通運輸、濱海旅游業、海洋漁業、海洋油氣業及濱海礦業等優勢產業。比如：充分發揮“欽州保稅港區”、“南寧物流保稅區”政策優勢，加快現代物流基地建設。加快與海南三亞、廣東湛江和越南沿海共同打造北部灣濱海跨國旅游區的步伐。建設并扶持各種所有制性質的現代化遠洋捕撈船隊，建設遠洋水產品生產、加工和集散中心。二是積極培育海洋生物技術產業、海洋化工業、海水綜合利用業、海洋服務業、海洋文化產業等新興產業。比如：加快在潿洲島、斜陽島等缺水海島和遠洋漁船上推廣海水淡化技術的步伐。加強沿海三市與自治區文化、招商等部門的合作，定期舉辦海洋博覽會、沙灘運動會和音樂節，提升城市海洋文化品位。
　　
　　保護：
　　莫讓“南珠悲劇”重演　　
　　背景：因一窩蜂地粗放型養殖，有“明珠魁首”之稱的南珠走向窮途末路。迅猛發展的對蝦養殖熱，也導致防城港市光坡鎮紅沙淺海生態失衡……諸如此類，令人痛心。近年來，我區近岸局部海域屢遭污染，填海工程導致沿岸和海灣的水動力場發生劇烈變化，局部沿海區域土壤鹽堿化，風暴潮等災害時有發生。
　　海洋漁業是目前我區排名第一的海洋產業。“人工養殖是我區未來海水產品生產的主要方式，因此，發展高效、低污染的規模化海水養殖模式是必然選擇。”陳崇友委員肯定地說。
　　為此，他建議，盡快使粗放型海洋養殖向生態養殖轉化，實行貝蝦蟹魚藻混養；將5-10%的毀棄蝦塘恢復為濱海植被（如紅樹林、耐鹽性海岸植被和鹽沼草場），提高海岸減災防災能力；加強珍珠種質資源保護，引進開發高檔品種；建立健全水產養殖技術服務體系，加強國際國內合作。
　　不按規劃占用港口建設岸線現象屢見不鮮。潘巍委員建議，加快廣西港口岸線有償使用立法，有效保護港口岸線資源。目前，上海、福建、江蘇、安徽、四川等省（市）已有先例。
　　調研報告認為：必須加強海洋資源與環境的保護，促進海洋產業可持續發展。一、嚴格執行海岸工程和海洋工程建設項目環境影響評價制度，加強海岸、河口、灘涂和海島的保護，嚴格控制灘涂圍墾和填海。強化重要生態區的保護和海陸重要通道的保護。各產業要科學利用岸線和海域資源，防止海岸線越修越直，越建越短，并慎防“有海無灣”、“海灣不灣”。二、切實加大北海外沙內港、防城港區、欽州灣灣頂、茅尾海等敏感海域或局部受污染海域的綜合整治和南流江、欽江、茅嶺江、防城江、北侖河流域整治，減少河流攜帶入海的污染物，積極防治港口和航道淤積。三、減少養殖廢水對海洋環境的污染和近岸海域生物資源的影響。四、盡快成立沿海主要港口所在地海洋污染事故應急指揮中心，盡快建設面向近海重要港灣、重點養殖水域和沿海城市的海域環境自動、立體、實時監測網絡。
　　
　　動力：
　　人才、人才還是人才
　　背景：2008年，山東省擁有20所涉海科研機構和3000多名海洋科研人員。反觀我區，目前僅有6所涉海科研機構和160多名海洋科研人員，在全國沿海11個省市區中分別排名倒數第三和倒數第二。海洋人才有限，科研成果寥寥，轉化為現實生產力的更少，極大地制約了新興海洋產業發展。
　　盡快建立一所本土綜合性海洋高校，加強海洋科技創新與人才支撐體系建設，已經成為委員們的共識。
　　徐歡瀾委員建議，充分發揮廣西職業教育優勢，為海洋產業發展提供大批技能人才。并且，以欽州學院等高校為基礎，創辦北部灣大學，重點設立電子信息、海洋、港口、化工、能源、船舶、物流、國際貿易、東盟國家中文教學等相關專業。
　　對此，調研報告也提出，可充分利用教育部對口支援西部地區高校工程，促成中國海洋大學等院校幫助在我區有條件的高校設立海洋學院。同時加強海洋重點實驗室及重點學科建設，大力建設海洋專業碩士點及博士點，加強海洋基礎與應用科學研究。
　　調研報告建議：一、鼓勵企業等興辦海洋產業培訓機構，以多種方式引進國內外高層次海洋專門人才。二、加快整合自治區現有海洋研究機構，在自治區海洋局下設立廣西海洋規劃研究院。向國家海洋局或中國科學院爭取在我區設立或共建國家級海洋研究機構，或促成其下屬研究機構在我區設立分支機構。（轉自廣西日報）

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