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標(biāo)題:
家庭農(nóng)場的暢想
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作者:
sea-maid
時間:
2013-3-25 15:22
標(biāo)題:
家庭農(nóng)場的暢想
如今的家庭農(nóng)場,其意義更在于一種“新”的、以家庭為單位的耕種模式。在歐美國家對家庭農(nóng)場的定義中,這是一種農(nóng)民家庭租賃、承包或者經(jīng)營自有土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。在美國,家庭農(nóng)場、農(nóng)場主制度已經(jīng)沿用百年,在一些產(chǎn)量大洲,中等規(guī)模,并有百年以上的家族農(nóng)場比比皆是。
更簡單來說,它類似于中國農(nóng)村“養(yǎng)殖大戶”的2.0版本。國內(nèi)專家給出的定義是:以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
事實上,家庭農(nóng)場在國內(nèi)的發(fā)展也不僅限于今年的中央一號文件。緊鄰北京密云的周末農(nóng)場,20-200畝之間的家庭農(nóng)場具備現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件,其農(nóng)產(chǎn)品多有以經(jīng)營者名字命名的自有品牌,并且建立完整的食品安全追溯體系。
而在本世紀(jì)初,上海松江、吉林延邊、浙江寧波等地,已經(jīng)開始對家庭農(nóng)場進(jìn)行培育。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,截至2012年底,全國33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū),已有家庭農(nóng)場6670多個。
“中央一號文件對家庭農(nóng)場的提出,是有諸多原因的!敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智對記者分析,“旨在對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行新的探索,因為中央已經(jīng)看到家庭農(nóng)場在現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)中的活躍性,另外一點,家庭農(nóng)場更能吸引漂泊在外的年輕農(nóng)村勞動力回歸。我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,人力已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化!
而農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人也曾向媒體解釋,家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
事實上,家庭農(nóng)場的革新也更加向企業(yè)化發(fā)展。家庭農(nóng)場與以往種糧大戶不同,前者經(jīng)過工商注冊、有法人代表,其運作更加企業(yè)化;而后者的單一化生產(chǎn)很容易造成動力不足。
典型的例子有據(jù)可循。在浙江海鹽縣,農(nóng)經(jīng)局的數(shù)據(jù)顯示,從2009年到目前,全縣共有家庭農(nóng)場71家,經(jīng)營面積近1.3萬畝。2011年,經(jīng)營總收入1530萬元,人均收入4.7萬元,是全縣農(nóng)民人均純收入的3倍,同時,還帶動了周邊大片農(nóng)戶的就業(yè)和發(fā)展。
當(dāng)下,一直在“靜悄悄”發(fā)展的家庭農(nóng)場被推向前臺。但諸多的問題也開始顯山露水。有專家指出,農(nóng)村勞動力需要“內(nèi)輸出”,以解決農(nóng)場轉(zhuǎn)型后的勞務(wù)缺失問題。
而更需要解決的則是補貼政策。按現(xiàn)有政策,農(nóng)戶沒有承包的土地,就是三補承包土地,而非補貼流轉(zhuǎn)的土地。有分析認(rèn)為,“要解決補貼的政策,就是把補貼到土地上的錢,真正用到發(fā)展糧食生產(chǎn)、開展家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)戶身上!
此外,大規(guī)模推廣的家庭農(nóng)場是否還能適應(yīng)已經(jīng)推行三十年的土地承包制,在一個民間興起、政府支持的新模式下,循序漸進(jìn)的過程則顯得尤為重要。
密云一位從2005年就開始涉及家庭農(nóng)場的“農(nóng)場主”單世林告訴記者:“政府在鼓勵家庭農(nóng)場的建立,但仍需要很長的時間來制定標(biāo)準(zhǔn),比如明確家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策!
“而這些政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)該考慮的其實只有四個字:以農(nóng)為本!彼f。
作者:
sea-maid
時間:
2013-3-25 15:22
家庭農(nóng)場的回變與革新
■農(nóng)場主
在山東煙臺,劉舉林是第一個拿到營業(yè)執(zhí)照的“農(nóng)場主”,他在3月中旬申請創(chuàng)辦了自己的家庭農(nóng)場——萊州市曙光家庭農(nóng)場。
盡管已經(jīng)租到了1440畝土地和420畝水庫,但家庭農(nóng)場具體需要怎么規(guī)劃和經(jīng)營,他的心里也沒底。
他是山東煙臺萊州市程郭鎮(zhèn)前武官村的村民,也是當(dāng)?shù)厝搜壑幸粋“很有想法的小伙子”,記者聯(lián)系采訪時,他正在海南旅游。按照計劃,海南旅游結(jié)束后,他將直接坐飛機到青島,向青島已經(jīng)略顯成熟的農(nóng)場借鑒經(jīng)驗。
“現(xiàn)在是我最閑的時候!彼f,“家庭農(nóng)場的經(jīng)營執(zhí)照剛申辦下來,已經(jīng)請了規(guī)劃局的專家做規(guī)劃方案,等方案做好后,別說出來散心,就算應(yīng)付其他的雜事,恐怕也很難抽出時間。”
申辦家庭農(nóng)場的營業(yè)執(zhí)照并不復(fù)雜,但前提是必須已經(jīng)租到了土地,且有足夠有力的經(jīng)營場所證明——土地租賃合同。
3月15日上午,劉舉林帶著包括土地租賃合同在內(nèi)的相關(guān)資料,來到程郭鎮(zhèn)工商所提出注冊家庭農(nóng)場的想法,但工商所從來沒有辦理過這樣的手續(xù),“工商所的領(lǐng)導(dǎo)還請示了上級,得到的答復(fù)是‘可以辦’!
劉舉林告訴記者,當(dāng)天下午,他就拿到了營業(yè)執(zhí)照,農(nóng)場的注冊資金1500萬元,這是他做礦山生意攢下來的。
但直至拿到營業(yè)執(zhí)照,劉舉林租賃的1440畝土地仍然在荒廢著,只有水庫里會放些魚苗,盡管他擁有這些場地的使用權(quán)已有三年。
2010年,劉舉林就將420畝的水庫承包下來,“那時候水庫都干了,里面沒一點水,荒廢挺可惜的。”他說,“我租下來以后,第一年,水庫就有水了,總感覺冥冥之中需要我去做點什么!
次年,他又開始大面積承包荒山和耕地。村里的耕地按照土壤的肥沃程度,分為四個等級,他租的這片耕地,就是最貧瘠的四等土地,這里不適合大面積種植糧食,因為得不到好的收成,“在肥沃的土地上,假如種植一種農(nóng)作物能有2000斤的收成,換到這片土地,最
也只能收到三五百斤,除去成本,辛苦錢都不夠!
這里也沒有像樣的道路,農(nóng)業(yè)機器無法進(jìn)入,從耕種到收獲,都要憑借自己的雙手!按迕竦牡囟疾辉敢夥N。”他說。
劉舉林跟村民簽了三十年的合同,一畝地一年需要付200元租金,每三年付一次,這是一筆不小的支出,每三年的租金要超過100萬元。
■構(gòu)想
土地依然荒蕪,也只能荒蕪,因為淺薄的土層太過貧瘠,“山上最薄的土壤厚度只有十幾厘米”,這是劉舉林遭遇的第一個難題。
他不知道這些土地適合用來做些什么,唯一的辦法就是讓土地變得肥沃,這需要翻新土地和填土。
有時候,劉舉林會站在荒地上,指點著他未來的農(nóng)場,“別看現(xiàn)在只有一片荒山,幾年后,這些土地上就會成為有機果蔬的生產(chǎn)基地!
他打算在這片土地上種植六到八種果樹,種類不算多,但規(guī)模已不小,有機種植是他預(yù)想的目標(biāo),“蔬菜、水果是生活中不可缺少的東西,而且現(xiàn)在大家越來越重視生態(tài)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。”然后就是修路,路旁再種上風(fēng)景樹,水庫和土地外圍種上2萬棵黑松。
這是他的初步構(gòu)想,規(guī)劃局的規(guī)劃方案做出來之前,他不會“輕舉妄動”,他說,“沒有整體的計劃,我不會盲目去做!
當(dāng)然,他也已經(jīng)意識到,在未來五年之內(nèi),農(nóng)場不可能為他帶來多大收益,“等果樹苗長成結(jié)果,也需要三五年時間!彼f,他只能把做礦山生意掙來的錢,不斷投入到農(nóng)場里。
一切都需要等規(guī)劃方案出來,這是煙臺第一家家庭農(nóng)場,沒人知道具體該怎么做,也沒有具體的指導(dǎo)政策,這是一個空白區(qū)。
可以預(yù)見的是,這一紙經(jīng)營許可證,將為劉舉林帶來不少實惠,“有了這個營業(yè)執(zhí)照,不但我經(jīng)營農(nóng)場的合法地位得到了確認(rèn),我還可以刻自己家庭農(nóng)場的公章,在貸款、保險、簽合同訂單、注冊商標(biāo)等方面都能享受到更多的優(yōu)惠政策。”他說。
盡管具體的優(yōu)惠政策還沒下來,但他已經(jīng)得到地方政府的承諾,“他們都說了,有需要的地方,政府會給予支持!惫ど滩块T近年來也出臺了不少扶持中小企業(yè)和個體戶發(fā)展的措施,在家庭農(nóng)場這個問題上基本都能派上用場。
等到農(nóng)場建成后,劉舉林還打算成立一個研究所,用來研究其他成功的農(nóng)副產(chǎn)品品牌,然后,用研究出來的成果,指導(dǎo)自己打造出一個新的品牌。
但在農(nóng)場建成以前,他需要不斷向別人借取經(jīng)驗,“過幾天去青島考察,應(yīng)該會有很多收獲,那里有些農(nóng)場已經(jīng)發(fā)展成熟。”
在山東,發(fā)展成熟的農(nóng)場并不鮮見,比如山東濰坊人孫傳德的開軒農(nóng)莊。
與曙光家庭農(nóng)場相比,開軒農(nóng)莊的規(guī)模小得有些像家庭作坊——孫傳德只租了300多畝地,但按發(fā)展年頭算,經(jīng)營多年的開軒農(nóng)莊已經(jīng)趨向成熟。
孫傳德喜歡給自己打上“失業(yè)后創(chuàng)業(yè)再拉動就業(yè)”的標(biāo)簽,說起來,這還是個勵志的故事。
■雇員
1998年,孫傳德所工作的濰坊市水產(chǎn)供銷總公司倒閉,不到30歲的他也跟著下崗。他畢業(yè)于煙臺市水產(chǎn)學(xué)院,是小城市里當(dāng)時不多見的本科生。
下崗后,他找不到其他賺錢的門路,用他自己的話說,“我有能力有年齡有想法,就是沒錢沒關(guān)系!
迫于生計,他與妻子周志敏以賣花來維持生活,他們花了80元買來一輛舊三輪車,每天早起去賣花。第二年,交通工具升級,花800元買了一輛舊三輪車。再往后,就換了小貨車,“我還是濰坊第一個買汽車的賣花人。”他說。
早年的賣花生涯,給了這個39歲的大學(xué)生一臉黝黑的皮膚。
賣花數(shù)年,他的手里也攢了些錢,2006年,他成立了濰坊開軒花卉有限公司,租下幾畝地,開始了現(xiàn)代化公司的經(jīng)營。
2010年,孫傳德的生意再一次擴大規(guī)模,他在原先經(jīng)營場所不遠(yuǎn)的地方,又租了300畝地,開始了家庭農(nóng)場的生活。
“一開始種花的時候,地里的草都要自己去拔,因為付不起工人一天10塊錢的勞動報酬!彼嬖V記者,“現(xiàn)在我基本不用干活了,我需要做其他的事,再說也用不著我干了!
現(xiàn)在不是繁忙的季節(jié),他的農(nóng)場里只有30多個工人在地里忙活,“最忙的時候,要請100多個人來干活!睂O傳德告訴記者。
在養(yǎng)殖蝴蝶蘭的溫室大棚里,工人正在移植花苗,這種花從栽種花苗到可以拿出去賣,需要一年時間,問到蝴蝶蘭的價錢時,工人說:“我們只負(fù)責(zé)干活,不知道價錢!币慌缘膶O傳德戲言:“我沒有發(fā)話,他們不敢跟你說實話。”
農(nóng)場的工人大多是附近的村民,他們的關(guān)系是父子、夫妻,或者兄妹,其中還有10多個是孫傳德的親戚,大多在管理崗位。
好在“農(nóng)場主”可以根據(jù)自己的意愿去用人,他們不會擔(dān)心別人的看法。
曙光家庭農(nóng)場的“農(nóng)場主”劉舉林有自己的用人標(biāo)準(zhǔn),他想讓本村的村民到他的農(nóng)場里工作,并且許諾的報酬不會低于外出打工掙的錢,但有一個標(biāo)準(zhǔn):不能低于45歲。
“我不用青壯年,年輕人應(yīng)該出去打拼,不能被困在家里。”劉舉林告訴記者,“我只用婦女和中老年人,因為他們閑在家里沒什么事,有時顯得很無聊!彼母赣H已有65歲,但閑下來的時候還經(jīng)常給人做些零活打發(fā)時間。
這與孫傳德的用人標(biāo)準(zhǔn)有相似之處,他也喜歡用當(dāng)?shù)卮迕瘛?/font>
作者:
sea-maid
時間:
2013-3-25 15:23
■后產(chǎn)業(yè)鏈
2010年,孫傳德在濰坊市寒亭區(qū)寒亭街道仉莊村租了100多戶居民的300多畝土地,那時候,這里相當(dāng)于一片荒地,大片耕地里零散地種著些小麥,有些則干脆荒著不管,因為種一畝地一年只能掙到兩三百元,村民大多出去打工。
租賃土地后,孫傳德付給村民一畝地一年1100元的租金,“他們很合算,因為不干活就能得到錢,我們也很合算,一畝地的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1000塊。”孫傳德告訴記者。
沒了土地的農(nóng)民可以到孫傳德的農(nóng)場里工作,他開的工錢是一個月2000元左右,管理者可以拿到更多。
今年36歲的周海紅是周志敏的弟媳,來農(nóng)場工作已有4年,與丈夫周小偉一起負(fù)責(zé)花卉的管理和運輸工作,兩個人一年能掙七八萬元,這對農(nóng)民而言,已是不小的數(shù)目。
“外出打工的話,一天的工錢70元左右,一個月不休息也只能拿到2000元!敝芎<t告訴記者,相比之下,在農(nóng)場工作要有利得多,“不用出去了,可以照顧家庭,掙得也不少!
當(dāng)然,孫傳德掙得更多。
在他租的300畝土地上,有100畝花卉、100畝有機蔬菜和100畝“小農(nóng)場”,建這個農(nóng)場,花了1000萬元,其中一半來自銀行貸款。
孫傳德靠花卉生意起家,這也是他目前的主營業(yè)務(wù)。他家的花卉品種很多,僅紅掌一項,一年就能種10萬盆,一盆能賣到30元。
銷售渠道多年來都已經(jīng)不是問題,他已經(jīng)與1000多家單位建立了長期合作,除此之外,還要給大型花卉市場供貨,記者采訪時,他的妻子周志敏正帶著一車紅掌到青州送貨,那里有北方最大的花卉市場。
為了保護(hù)產(chǎn)權(quán),孫傳德還注冊了開軒品牌,品牌里包括花卉、蘿卜、韭菜、香梨和西瓜,他有自己的加工廠房,可以給產(chǎn)品加工包裝。
加工好的產(chǎn)品,價格并不便宜,一箱包裝好的蘿卜,就能賣20到50元,其中“一等蘿卜”最貴,包裝也最復(fù)雜,一個大箱子里面只有8個蘿卜,而且每個蘿卜還單獨用一個小盒子裝起來。
僅賣蘿卜,一年也能掙幾十萬元。100畝蘿卜收獲后,還可以在原有的土地上接著種100畝西瓜。這些是供不應(yīng)求的有機產(chǎn)品,價格要比普通果蔬高出6倍。
■現(xiàn)實
在孫傳德的大農(nóng)場里,還有數(shù)百個“小農(nóng)場”。
這里的土地以分為單位(一畝為10分),中間用護(hù)欄隔開,組成一個個小型菜園,提供給城里人租種。租種的多是一個個小家庭,他們根據(jù)自己的喜好來播種蔬菜。
按照“小農(nóng)場”指示牌的提示,現(xiàn)在正是播種菠菜的季節(jié)。
“當(dāng)時做這個,也是為了提升人氣,為城里人建造這么一個休閑勞動的平臺,也有利于我們的宣傳。”孫傳德說,每到周末或節(jié)假日,租種小菜園的人會騎著單車從城里過來,打理他們的蔬菜。
租種一分地,一年的租金為1000元,這是濰坊寒亭區(qū)“小農(nóng)場”里最高的價錢,種苗、工具、肥料還要另外收錢,即便如此,孫傳德的“小農(nóng)場”里也已經(jīng)沒有空地。
這是現(xiàn)實版的“開心農(nóng)場”,但租種者們不能相互“偷菜”,這會被監(jiān)控攝像頭拍攝下來。
“我們就是大農(nóng)場里套著‘小農(nóng)場’!睂O傳德告訴記者,“我的家庭農(nóng)場模式已經(jīng)經(jīng)營很多年了!钡珓傞_始經(jīng)營農(nóng)場時,他還不知道這個概念。
孫傳德的經(jīng)營必然會得到地方政府的支持,因為地方政府早就在為這家農(nóng)場做宣傳,他們還在“開心農(nóng)場”的邊上立了一些宣傳的牌子,上面寫著“莊園總投資3000多萬元,占地600余畝”。
“這都是他們立的,也是為了宣傳,數(shù)字稍微有些夸大的地方!睂O傳德告訴記者。
如今,孫傳德正在考慮是否要去辦個家庭農(nóng)場的經(jīng)營執(zhí)照,“應(yīng)該是有必要的。”他說,“以后應(yīng)該會有一些針對家庭農(nóng)場的優(yōu)惠政策,這對生產(chǎn)經(jīng)營沒什么不好,而且還可以起到宣傳作用。”
自從家庭農(nóng)場出現(xiàn)在2013年的一號文件中,全國各地就已開始探討與之相關(guān)的政策,出臺優(yōu)惠措施或者直接補助資金。武漢市現(xiàn)有167家家庭農(nóng)場,平均每家能獲得補貼4萬元。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計,33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)已有家庭農(nóng)場6670多個。
但在目前,家庭農(nóng)場所映射出的農(nóng)村問題也已出現(xiàn)。
“在農(nóng)村五六十歲的農(nóng)戶越來越多,新生代農(nóng)民往往嫌在家務(wù)農(nóng)勞動強度大,不愿意做家庭農(nóng)場。這也是農(nóng)村老齡化的問題之一,新政策加速了家庭農(nóng)場的建設(shè),但老問題依舊客觀!焙鲜≈曛摭埲A畜牧公司總經(jīng)理龍秋華對記者說,“家庭農(nóng)場組織容易,但依然面對用工和農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,因為并不是每個家庭農(nóng)場最后都能走向公司化。”
在國內(nèi),像孫傳德家這樣規(guī)模較大的家庭農(nóng)場,在山東、江蘇、河南等糧食大省迅速崛起。但更多的,還在“摸石頭”的小家庭農(nóng)場,則在轉(zhuǎn)軌中繼續(xù)觀望市場和政策的變化。
“要將大量的勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)行部分‘勞務(wù)輸入’,才能緩解耕地上的諸多問題!饼埱锶A說。
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