農(nóng)業(yè)部10月12日發(fā)布《飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出我國(guó)飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：飼料產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量安全水平顯著提升，飼料資源利用效率穩(wěn)步提高，飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高。通過(guò)5年努力，初步實(shí)現(xiàn)由飼料工業(yè)大國(guó)到飼料工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
具體發(fā)展目標(biāo)為“十二五”飼料總產(chǎn)量達(dá)到2億噸，其中，配合飼料產(chǎn)量1.68億噸，濃縮飼料產(chǎn)量2600萬(wàn)噸，主要飼料添加劑品種全部實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在政策的支持和引導(dǎo)之下，“十二五”飼料行業(yè)的集中度將會(huì)進(jìn)一步提升，行業(yè)并購(gòu)重組力度也會(huì)加大，行業(yè)內(nèi)以上市公司為代表的飼料龍頭企業(yè)將會(huì)是最大受益方。
政策扶持力度加大
2010年，我國(guó)工業(yè)飼料總產(chǎn)量為1.62億噸、總產(chǎn)值4936億元。本次規(guī)劃指出，“十二五”期間，我國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。隨著人民生活水平提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，動(dòng)物性產(chǎn)品需求仍呈剛性增長(zhǎng)，飼料工業(yè)還有較大市場(chǎng)潛力；隨著養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加速發(fā)展，飼料工業(yè)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的支撐地位將更加突出，產(chǎn)業(yè)拓展的空間也更為廣闊。
事實(shí)上，由于近幾個(gè)月以來(lái)包括豬肉價(jià)格在內(nèi)的畜禽價(jià)格的持續(xù)上漲，養(yǎng)殖業(yè)景氣度高企，為養(yǎng)殖業(yè)提供原料的飼料業(yè)也因此成為該輪景氣傳遞過(guò)程中的另一受益者。業(yè)界預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期飼料行業(yè)仍將呈現(xiàn)高景氣狀態(tài)，飼料企業(yè)銷售將逐漸“放量”，業(yè)績(jī)或?qū)⒋蠓嵘?/p>
我國(guó)飼料品種中，豆粕生產(chǎn)主要依靠進(jìn)口大豆，2010年進(jìn)口大豆5480萬(wàn)噸，對(duì)進(jìn)口的依存度達(dá)75%，魚(yú)粉進(jìn)口依存度也在70%以上。飼用玉米用量已超過(guò)1.1億噸，占國(guó)內(nèi)玉米年產(chǎn)量的64%，玉米供應(yīng)日趨緊張。因此，規(guī)劃表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，大宗飼料原料的供求矛盾將進(jìn)一步加劇，飼料原料價(jià)格不斷上漲、波動(dòng)更加頻繁是必然趨勢(shì)。
同時(shí)，為促進(jìn)“十二五”飼料工業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃提出，將加大對(duì)飼料工業(yè)的政策扶持力度。包括：繼續(xù)執(zhí)行飼料產(chǎn)品免征增值稅等稅收扶持政策；把養(yǎng)殖場(chǎng)散料儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，推廣“廠場(chǎng)對(duì)接”低成本產(chǎn)銷模式；充分發(fā)揮公共財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持優(yōu)質(zhì)飼料原料、新型飼料添加劑生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜；堅(jiān)持玉米優(yōu)先滿足飼料工業(yè)需要，嚴(yán)格控制以玉米為原料的深加工業(yè)發(fā)展；增加飼料安全保障體系建設(shè)投入，加大對(duì)基層飼料安全監(jiān)管工作的支持力度；加強(qiáng)信貸扶持和金融服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資飼料工業(yè)，支持飼料生產(chǎn)企業(yè)兼并重組和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
兼并重組“提速”
本次規(guī)劃的另一個(gè)亮點(diǎn)是對(duì)大型飼料企業(yè)集團(tuán)的鼓勵(lì)和大力扶持，由此將進(jìn)一步加快飼料行業(yè)聯(lián)合、重組、兼并步伐，大大提升產(chǎn)業(yè)集中度。
“十二五”國(guó)內(nèi)飼料企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)集團(tuán)達(dá)到50家，其飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上，飼料企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
為此，規(guī)劃明確提出將促進(jìn)飼料企業(yè)整合。鼓勵(lì)飼料企業(yè)采取兼并重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式進(jìn)行整合融合，提高行業(yè)集中度；支持飼料生產(chǎn)企業(yè)向飼料原料生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；鼓勵(lì)有條件的飼料企業(yè)到國(guó)外投資辦廠、兼并收購(gòu)，拓展發(fā)展空間，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
據(jù)了解，我國(guó)飼料行業(yè)總體上仍處于轉(zhuǎn)型提升階段，全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，大部分是中小企業(yè)，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題突出。2010年，全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)10843家，比2005年減少4675家；年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)30家，飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的42%，分別比2005年增加13家和17個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士稱，在政策的推動(dòng)之下，“十二五”期間飼料行業(yè)兼并重組步伐勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加快，給行業(yè)內(nèi)擁有一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供了快速發(fā)展的機(jī)遇，有利于打造飼料業(yè)“航母”，而產(chǎn)業(yè)集中度的提升也將對(duì)龍頭企業(yè)帶來(lái)明顯的利好。
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