急需建立“退捕還魚”機制
除了諸多部門間的溝通難題，魚類保護還深受資金短缺之困。按照測算，“十二五”期間，長江水生生物保護需要130億元的資金投入。 4月1日中午12點，是這次長江禁漁開始執行的時刻。“隨著長江漁業資源日漸萎縮，禁漁成為必要手段；而4月—6月不僅是四大家魚等常見魚類交配產卵繁殖期，也是螃蟹、刀魚、河豚等洄游產卵季節，選擇這段時間禁漁，可以最大限度保證各種魚蝦蟹的正常繁殖。”常州市漁政監督管理站站長吳建敏告訴時代周報。 “今年，我們以常州市所轄長江、太湖、湖、長蕩湖、天目湖為主體投放3800萬尾魚苗，2012年是2550萬尾。不僅如此，我們對每條漁船的補助將達到2500元左右，共計25萬元。”吳建敏說。 截至2012年，常州已經連續11年為漁民下撥禁漁期困難補助，累計補助經費達317萬元，“我們的目標是做到江面無違規漁船，水下無違規網具，市場無違規江漁的禁漁目標。”吳建敏說。 事實上，不僅僅是常州段，這一次長江沿岸的各省市都加大了對護漁的力度。以長江中游的武漢為例。武漢市有捕魚船400多條，漁民1000多人，禁漁期間，漁政部門將對捕撈作業漁民、漁船給予生活補貼和燃油補貼，每條漁船每年的總補貼資金約1萬元。 發放補貼和放流苗種是目前各市的主要做法。有數據統計顯示，僅僅是從2006年-2011年，長江禁漁水域累計共投入放流資金2.64億元，放流苗種45.6億尾。 然而，在曹文宣看來，此舉并不能真正起到保護長江漁業資源的作用，“每年的4月-6月禁漁期雖然在一定程度上保護了親魚的繁殖，但7月解禁后的大量捕撈，仍使幼魚面臨著危險，對漁業資源造成了很大的損害。” “僅僅依靠三個月的禁漁期和人工放流部分幼魚，是難以讓資源恢復的。”在曹文宣看來，禁漁10年是實現長江漁業可持續發展的必要手段。曹文宣早在2006年即提出“全江禁漁10年”。 曹文宣認為，連續10年禁漁，長江四大家魚會有兩個多世代的繁衍，魚類資源量將比現在倍增，而且個體增大。屆時漁業效益會比現在顯著增加，適當捕撈也就不會造成資源衰竭。 此外，曹文宣表示，除了電捕和輪船螺旋槳對它們造成傷害外，導致這幾種動物消失或數量銳減的重要原因是食物魚的減少，如果經過10年的休養生息，經濟魚類豐富起來，這些珍稀的水生野生動物將有充足的食物，長江生態環境就會逐漸恢復。 趙依民則認為,長江漁業資源及生態環境承載不起現有的漁業捕撈力量,供養不起如此眾多的捕撈漁民，迫切需要讓部分漁民轉產轉業上岸。 “禁漁只能治標不能治本，努力開展長江捕撈漁民轉產轉業工程是長久之計。”趙依民說。據統計，2011年，長江三峽庫區、壩下、洞庭湖、鄱陽湖和河口區的天然捕撈量不足5萬噸，長江的資源量已不足以支撐這14萬多漁民的基本生活，長江的水生生態系統面臨崩潰的危險。 “從漁民生存出發，從保護長江流域生態安全出發，在長江流域開展‘退捕還魚’的政策十分必要，也很緊迫。我部相關部門目前正在參考‘退耕還林’、‘退牧還草’的政策，制定長江漁民退出補償機制，引導漁民逐步退出天然捕撈。”趙依民說。
關鍵詞：長江三鮮 刀魚 鰣魚 水產網 漁業資源 |
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