飼料買賣糾紛案件存在的問題及對策

浪花一朵

　安鄉縣地處洞庭湖區，歷來為魚米之鄉，為養殖大縣。每年魚飼料的需求量近5億元，各飼料廠家在此地競爭十分激烈，大小飼料品牌近80個。為擴大市場份額，各飼料廠家在營銷模式上變化多樣，除傳統的明扣暗補外，還召開促銷會、養殖經驗交流會等形式大打親情牌。這些營銷模式雖然變化多樣，但均有一個相似點即以經銷商為主的促銷制度。每年3－5月養殖戶將一年的飼料款交給廠家在各鄉鎮的經銷商，經銷商交給廠里，不僅可以獲得每噸幾十元的促銷價飼料，還可賒購飼料和免除飼料運費，甚至有的經銷商還承諾包銷成魚、來回收飼料款，條件十分誘人。但這種促銷制度產生了較多的糾紛，使涉飼料買賣糾紛案件呈突發狀態。

　　這類案件有以下特點：
　　1、案件數量呈加速上升趨勢。該院2007年度受理涉飼料買賣合同糾紛20件，2008年受理29件，2009至2010年6月受理案件數猛增至81件，占全部民事案件收案的11.1％。
　　2、法律手續不清，缺乏訴訟證據。中國是人情社會，體現在飼料買賣中經銷商與養殖戶多為熟人、朋友、鄰里。絕大多數養殖戶直接將飼料款交給經銷商，雙方之間經濟往來手續簡單甚至沒有。由于手續不完備，加之當事人法律意識淡薄，一旦形成糾紛，證據往往不足，一方當事人敗訴以后，又長期纏訴纏訪。在上述的130件案件中，因手續不完備引起的糾紛為35件，占總數的26.9%
　　3、集團訴訟案件涉穩問題嚴重。在安鄉法院2009年受理的案件中，有兩起系集團訴訟案件，各31件。其中一件的養殖戶也就是案件原告采取極端手段要求處理糾紛，如圍堵縣人民政府、飼料生產廠家，拉閘限電阻止飼料生產廠家生產。黨委、政府、法院采取斷然措施才未釀成大禍。究其原因，中國的各級政府有很大的權利，亦承載著巨大的義務，民眾有解決不了的問題找政府的習慣一直不改，哪怕案件與地方黨委、政府沒有直接聯系。該案系一飼料經銷商突然身亡導致經銷鏈的中間環節斷裂引起的。
　　3、中間環節“經銷商”素質參差不齊，是造成糾紛的重要原因。在受理的130件案件中，有80件系銷售商收了養殖戶的貨款而不支付貨物引起的。其中有的系經銷商死亡，找不到帳目，其遺產不足以支付貨物；有的系經銷商截留款項，用于個人揮霍或賭博、炒股虧空了飼料款。
　　4、案件以養殖戶為原告的居多，且絕大多數勝訴。在該院受理的130件案件中買方為原告的95件，占總數的73.1%，結案87件；賣方為原告35件，結案30件。若以判決或調解基本支持原告訴訟請求為勝訴，則買方為原告的勝訴率為94.1％，
　　5、產品質量導致的糾紛比例較高。在130件案件中，因飼料質量引發的糾紛61件，占總數的46.9%。整個社會誠信的缺失在飼料買賣領域亦不能幸免，作為直接進魚口而間接進人口的飼料，其質量令人堪憂。很多生產廠家不是通過提高質量占領市場，而是通過價格戰、人情戰或仿冒商標、虛假宣傳等不正當競爭行為占領市場。養殖戶對產品質量也是心知肚明，產量不達標是質量問題要找生產廠家，不是質量問題也要賴廠家，容易產生糾紛。個別廠家正常的貨款長期不能收回，對催討貨款失去信心，采取極端手段如：非法拘禁等索債，增加了社會不穩定因素。

　　解決上述問題的對策：
　　1、進一步規范飼料銷售市場。規范市場主要是政府行為，該院在處理案件的過程中，已向縣政府發出司法建議，縣政府已出臺了規范性文件，對規范市場起了一定作用。
　　2、提高養殖戶、經銷商、飼料生產企業的法律素質和經營素質。當事者素質的高低是影響糾紛形成的主要原因，而且素質越高越利于糾紛的和解。地方政府和基層組織應加強對買賣各方的素質教育，作為當事各方也應加強多方面素養，力爭依法買賣，對社會負責，對自己負責。
　　3、改革經營體制，完善經營模式。在此類案件的處理過程中，“經銷商”往往責任不明，要求生產廠家在訴訟中承擔支付貨物的責任時，廠家總是以貨款是經銷商所收為由推卸責任。在“銷售商”為被告查封其在廠家的貨物時，廠家又以“經銷商”是代理商為由不予配合法院執法行為。建議生產廠家開展多種經營形式，加強廣告宣傳力度，擴大自銷范圍。
　　4、選擇素質高、責任心強、講誠信、有一定經濟實力的自然人或者法人擔任經銷商。建議生產廠家與經銷商簽訂書面合同，明確雙方的權利義務；生產廠家與經銷商減少賒銷比例，經常賒購行為也應提供擔保；養殖戶也應減少預交貨款的比例，力爭現款現貨，錢貨手續完備，在養殖戶支付貨款后不能提貨的要及時出具提貨憑證，防范風險。
　　總之，水產養殖是一項民生工程，涉及廣大人民群眾的菜籃子，涉及到農民的增產增收，涉及到社會穩定和安定團結，只有社會各方高度關注，齊心協力，才能把這項工作做得更好。（轉自東方法眼網）

靠天吃飯

選飼料還和選老婆一樣，不能觀看外表……

蔓延

湖南省常德市安鄉縣地處洞庭湖區，歷來為魚米之鄉，為養殖大縣。每年魚飼料的需求量近5億元，各飼料廠家在此地競爭十分激烈，大小飼料品牌近80個。為擴大市場份額，各飼料廠家在營銷模式上變化多樣，除傳統的明扣暗補外，還召開促銷會、養殖經驗交流會等形式大打親情牌。這些營銷模式雖然變化多樣，但均有一個相似點即以經銷商為主的促銷制度。每年3－5月養殖戶將一年的飼料款交給廠家在各鄉鎮的經銷商，經銷商交給廠里，不僅可以獲得每噸幾十元的促銷價飼料，還可賒購飼料和免除飼料運費，甚至有的經銷商還承諾包銷成魚、來回收飼料款，條件十分誘人。但這種促銷制度產生了較多的糾紛，使涉飼料買賣糾紛案件呈突發狀態。

　　這類案件有以下特點：

　　1、案件數量呈加速上升趨勢。該院2007年度受理涉飼料買賣合同糾紛20件，2008年受理29件，2009至2010年6月受理案件數猛增至81件，占全部民事案件收案的11.1％。

　　2、法律手續不清，缺乏訴訟證據。中國是人情社會，體現在飼料買賣中經銷商與養殖戶多為熟人、朋友、鄰里。絕大多數養殖戶直接將飼料款交給經銷商，雙方之間經濟往來手續簡單甚至沒有。由于手續不完備，加之當事人法律意識淡薄，一旦形成糾紛，證據往往不足，一方當事人敗訴以后，又長期纏訴纏訪。在上述的130件案件中，因手續不完備引起的糾紛為35件，占總數的26.9%

　　3、集團訴訟案件涉穩問題嚴重。在安鄉法院2009年受理的案件中，有兩起系集團訴訟案件，各31件。其中一件的養殖戶也就是案件原告采取極端手段要求處理糾紛，如圍堵縣人民政府、飼料生產廠家，拉閘限電阻止飼料生產廠家生產。黨委、政府、法院采取斷然措施才未釀成大禍。究其原因，中國的各級政府有很大的權利，亦承載著巨大的義務，民眾有解決不了的問題找政府的習慣一直不改，哪怕案件與地方黨委、政府沒有直接聯系。該案系一飼料經銷商突然身亡導致經銷鏈的中間環節斷裂引起的。

　　3、中間環節“經銷商”素質參差不齊，是造成糾紛的重要原因。在受理的130件案件中，有80件系銷售商收了養殖戶的貨款而不支付貨物引起的。其中有的系經銷商死亡，找不到帳目，其遺產不足以支付貨物；有的系經銷商截留款項，用于個人揮霍或賭博、炒股虧空了飼料款。

　　4、案件以養殖戶為原告的居多，且絕大多數勝訴。在該院受理的130件案件中買方為原告的95件，占總數的73.1%，結案87件；賣方為原告35件，結案30件。若以判決或調解基本支持原告訴訟請求為勝訴，則買方為原告的勝訴率為94.1％，

　　5、產品質量導致的糾紛比例較高。在130件案件中，因飼料質量引發的糾紛61件，占總數的46.9%。整個社會誠信的缺失在飼料買賣領域亦不能幸免，作為直接進魚口而間接進人口的飼料，其質量令人堪憂。很多生產廠家不是通過提高質量占領市場，而是通過價格戰、人情戰或仿冒商標、虛假宣傳等不正當競爭行為占領市場。養殖戶對產品質量也是心知肚明，產量不達標是質量問題要找生產廠家，不是質量問題也要賴廠家，容易產生糾紛。個別廠家正常的貨款長期不能收回，對催討貨款失去信心，采取極端手段如：非法拘禁等索債，增加了社會不穩定因素。

　　解決上述問題的對策：

　　1、進一步規范飼料銷售市場。規范市場主要是政府行為，該院在處理案件的過程中，已向縣政府發出司法建議，縣政府已出臺了規范性文件，對規范市場起了一定作用。

　　2、提高養殖戶、經銷商、飼料生產企業的法律素質和經營素質。當事者素質的高低是影響糾紛形成的主要原因，而且素質越高越利于糾紛的和解。地方政府和基層組織應加強對買賣各方的素質教育，作為當事各方也應加強多方面素養，力爭依法買賣，對社會負責，對自己負責。

　　3、改革經營體制，完善經營模式。在此類案件的處理過程中，“經銷商”往往責任不明，要求生產廠家在訴訟中承擔支付貨物的責任時，廠家總是以貨款是經銷商所收為由推卸責任。在“銷售商”為被告查封其在廠家的貨物時，廠家又以“經銷商”是代理商為由不予配合法院執法行為。建議生產廠家開展多種經營形式，加強廣告宣傳力度，擴大自銷范圍。

　　4、選擇素質高、責任心強、講誠信、有一定經濟實力的自然人或者法人擔任經銷商。建議生產廠家與經銷商簽訂書面合同，明確雙方的權利義務；生產廠家與經銷商減少賒銷比例，經常賒購行為也應提供擔保；養殖戶也應減少預交貨款的比例，力爭現款現貨，錢貨手續完備，在養殖戶支付貨款后不能提貨的要及時出具提貨憑證，防范風險。

　　總之，水產養殖是一項民生工程，涉及廣大人民群眾的菜籃子，涉及到農民的增產增收，涉及到社會穩定和安定團結，只有社會各方高度關注，齊心協力，才能把這項工作做得更好。
（來源：東方法眼）

人間如是

中國的法律其實常常有些偏私，重工業和服務業的法律相對農業要完善一些
讓人心里不平衡啊……