普及一下中國漁政（簡介）

瀧川

概述　　中國漁政，全稱為“中華人民共和國農業部漁業局”、“中華人民共和國漁政局”，位于北京市農展館南里11號農業部[1]。
更名　　2008年10月23日，經國務院批準，農業部漁業局（中華人民共和國漁政漁港監督管理局）更名為農業部漁業局（中華人民共和國漁政局）；農業部黃渤海區漁政漁港監督管理局（中華人民共和國黃渤海區漁政漁港監督管理局）更名為農業部黃渤海區漁政局（中華人民共和國漁政局）；農業部東海區漁政漁港監督管理局（中華人民共和國東海區漁政漁港監督管理局）更名為農業部東海區漁政局（中華人民共和國漁政局）；農業部南海區漁政漁港監督管理局（中華人民共和國南海區漁政漁港監督管理局）更名為農業部南海區漁政局（中華人民共和國南海區漁政局）[2]。 更名目的是為了樹立大漁政觀念，簡化機構名稱，進一步推動漁政隊伍規范化建設，強化漁政管理職能。農業部辦公廳隨后印發“農業部漁業局（中國人民共和國漁政局）主要職能等有關規定”的通知中，除保留原有職能外，還調整強化了部分新的職能，加強了水生生物資源和漁業水域生態環境保護、維護國家漁業權益的職責。三個海區漁政局的職能也相應得到加強。
　　在原單位名稱中減去“漁港監督管理”幾個字，絕不意味著減去這方面的職能，而恰恰是要統一、強化大漁政的觀念和職能。中國漁政本來就包括漁港監督、漁船檢驗的內容，代表國家行使漁政漁港和漁船檢驗監督管理權[3]。
　　2000年5月17日，經中央機構編制委員會辦公室批準，中國漁政指揮中心正式成立，農業部漁政局局長兼任中國漁政指揮中心主任，順應新國際海洋管理制度建立和國內漁業統一執法工作需要，專門設立的國家級漁業執法指揮協調機構。指揮中心的成立標志著：由中國漁政指揮中心統一指導、三個海區漁政局和三個流域委員會組織協調，縣級以上地方漁政管理機構具體實施的漁政執法體系，得到進一步健全和完善[4]。
職責　　（一）研究提出漁業發展戰略、規劃計劃、技術進步措施和重大政策建議；起草相關的法律、法規、規章，并監督實施。
　　（二）負責漁業行業管理，指導漁業產業結構和布局調整。
　　（三）研究擬定漁業科研、技術推廣規劃和計劃并監督實施，組織重大科研推廣項目的遴選及實施。
　　（四）研究擬定保護和合理開發利用漁業資源、漁業水域生態環境的政策措施及規劃，并組織實施；負責水生野生動植物管理。
　　（五）代表國家行使漁政、漁港和漁船檢驗監督管理權，負責漁船、船員、漁業許可和漁業電信的管理工作；協調處理重大的涉外漁業事件。
　　（六）研究提出漁業行政執法隊伍建設規劃和措施并指導實施。
　　（七）研究提出水產品加工業發展、水產市場體系建設和促進漁業國際貿易的政策建議。 （八）負責漁業標準化和質量安全管理工作。
　　（九）負責水生動植物防疫工作；負責水產養殖中的獸藥使用、獸藥殘留檢測和監督管理，參與起草有關法律法規。
　　（十）參與組織制定并監督執行國際漁業公約和多邊、雙邊漁業協定，組織開展國際漁業交流與合作；負責遠洋漁業規劃、項目審核和協調管理。
　　（十一）負責提出漁業行業投資計劃建議，組織項目初選，根據授權審批初步設計和概算，組織項目實施，負責項目的日常監督檢查及竣工驗收等工作。
　　（十二）指導漁業行業安全生產工作，歸口管理漁業防災減災工作，研究提出漁業救災資金分配建議。
　　（十三）負責漁業統計和信息發布。
　　（十四）負責有關單位的業務歸口管理工作，指導有關社團組織的業務工作。
　　（十五）完成部領導交辦的其他工作。

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