廣東漁業尋求“深藍GDP” 深水網箱成重點

浪花一朵

從廣東湛江市到汕頭市的海面上，近年來出現一座座龐然大物——深水網箱群，當地人形象地稱它為“海上產業園”。成千上萬噸的名貴水產品軍曹魚、龍躉從這些“海上產業園”流向日本、美國等海外市場。借助“海上產業園”的帶動，2009年廣東漁業經濟總產值同比增長11.4%。  
　　從淺海傳統養殖到深海“產業園”，廣東現代漁業正在加速向海洋尋求新的發展空間，創造“深藍GDP”。  

　　海水養殖走向深海
　　6月11日下午，湛江特呈島2公里外的海面上海浪洶涌，在一處固定海上作業臺上，湛江恒興漁業有限公司（下稱“恒興公司”）的工作人員從雜魚堆里麻溜地扒拉了一桶小魚，跳上小艇，到了巨大的圓圈圍起來的深水網箱邊，奮力把魚向水里倒，突然，水面沸騰起來，一群約1米長的大魚開始兇猛地搶食小魚。  
　　站在一個深水網箱旁邊的浮臺上，恒興公司的何經理告訴記者，這個網箱一年前放了一萬尾軍曹魚苗，“現在已經有近20斤了，要長到30斤才賣。”由于深水網箱所在海域離岸較遠，水質好，這里出產的魚質量更好。公司養殖的軍曹魚每公斤要賣到近30塊錢，價格比傳統網箱的魚要高10%左右，主要銷往韓國、日本、美國等市場。  
　　兩年前，恒興公司開始大規模投資興建深海網箱。恒興園區是湛江市規模最大的深水網箱養殖基地，主要養殖軍曹魚、金鯧魚，以及巨石斑魚——龍躉。在這片海域，恒興公司已經安裝了15組深水網箱，每組4只網箱，而在附近的特呈島基地，恒興公司還在制作更多的網箱準備投放。“一期，我們已經投資了8000萬元發展深水網箱，未來，公司將投入3.5億。”何經理告訴《中國經濟周刊》，深水網箱是個潛力無限的大產業，它的意義不啻是一次海洋漁業的革命。  
　　靠山吃山，靠海吃海，但對于近海漁業來說，傳統的“靠海吃海”路子已日漸艱難。“1996年，我已經是擁有幾百萬元的老板，但一場大臺風過后，我就變成窮光蛋了！”何經理的經歷在許多靠海吃飯的漁民、公司老板身上都時有發生。  
　　海濱城市湛江是廣東省重要的海水網箱養殖基地，該市共有傳統網箱4.6萬箱，年產海水經濟魚2.3萬噸，有很多像何經理這樣的企業家。  
　　但傳統網箱由于抗風浪能力差，只能限于港灣內養殖，而且過度密集、超海區容量的傳統養殖，不僅會造成養殖魚類病害嚴重，還會影響通航和城市景觀。更致命的是，傳統網箱多在水深5米處，容易受臺風、赤潮、洪澇、寒潮等自然災害影響。往往一場高強度臺風過后，魚排網箱盡毀、滿目瘡痍，網箱里養了幾年、價值幾萬甚至幾十萬的海魚一夜之間全部死亡或者逃到海里。2007年，在潮州市饒平縣柘林灣，因為臺風和洪水襲擊，這里的海水養殖業幾乎遭受毀滅性破壞，直接經濟損失達8億多元。  
　　但是，發展養殖漁業是大勢所趨。廣東省海洋與漁業局局長鄭偉儀告訴記者：“據統計，我國有海洋捕撈作業漁船6萬多艘，漁業從業人員近1000萬。過度的捕撈使海洋漁業資源面臨枯竭，而且2002年中越北部灣漁業協定的生效，勢必迫使大批外海漁船向近海擠壓，使原本就很脆弱的近海漁業更加不堪重負，漁民的生活出路、漁區社會穩定都會受到影響，發展水產養殖已成為沿海漁民轉產轉業的重要方向。”  
　　由此，廣東省海洋與漁業局近年來和國內科研院所開展科技興漁的研究，探索出一條深水網箱養魚的新路子。廣東省海洋與漁業局科技處處長鄭增豪告訴《中國經濟周刊》：“深水抗風浪網箱與傳統網箱相比，具有抗災能力強、養殖效果優、經濟效益顯著等特點。一組4個深水網箱平均產量約40噸，相當于75只傳統網箱產量的總和，平均產值180萬元，相當于160只傳統網箱產值。”  

　　打造“海上產業園”新模式  
　　推廣深水網箱是在向海洋尋求新的發展空間。廣東省財政每年拿出1500萬專項資金，扶持深水網箱產業發展。  
　　“‘海上產業園’的發展，實際上是一次‘騰籠換鳥’”，廣東省海洋與漁業局局長鄭偉儀說。廣東人多地少，有“七山一水兩分田”之說。經過30多年的高速發展，空間資源日益成為制約廣東省經濟發展的主要瓶頸。“長期以土地換GDP式的經濟高增長，造成廣東省生產和生活用地極其緊張，尤其是珠三角，已經到了幾乎面臨無地可用的境地。”隨著廣東臨海工業的推進，港口、海灣開發力度加快以及海洋旅游業的發展，傳統網箱養殖勢必要為這些項目騰出發展空間。  
　　廣東海域面積達42萬平方公里，是陸域面積的2.3倍，占全國海域面積的14%，大陸海岸線長4114公里，居全國之最。此前，在我國25米深以上海域除石油開采、海洋捕撈外，基本未被用于養殖生產。深水網箱的大規模推廣可以有效利用深海資源。如此龐大的海域面積，哪怕只利用1%，帶來的經濟效益也將是驚人的。  
　　目前，湛江市已經建立了四個深水網箱園區，分別是恒興園區、湛江國聯公司建造的國聯園區、徐聞園區、雷州園區。“海上產業園”的稱謂正是來源于這些園區有著類似陸地上開發區的經濟功能。“深海網箱產業實際上是一條產業鏈，只是生產車間——深水網箱在海里，而岸上也得有集中的配套服務區，例如箱體材料加工廠、飼料廠、冷庫、加工魚片的工廠等。” 恒興公司的何經理告訴記者。  
　　因為深水網箱投資大，技術要求高，單個網箱一次投入要超過20萬元，所以現在廣東建成的深水網箱大都是由公司投資。目前湛江已開始在部分深水養殖園區試行將部分網箱出租給養殖戶，然后進行統一管理和提供服務，實行規模化養殖和產業化經營。  
　　借助這些“海上產業園”創新漁業的帶動，2009年廣東漁業經濟總產值1450億元，同比增長11.4%。水產品出口總量達42萬噸，出口額超過18億美元，分別比上年增長3.9%和5.1%。  
　　廣東省副省長李容根指出，大力發展深水網箱養殖，是貫徹落實國家海洋戰略的重要舉措，也是建設現代漁業的有效途徑。要以產業園區理念謀劃推動深水網箱發展，推動深水網箱養殖的產業化、集群化，努力把深水網箱產業園區打造成高標準、高水平、高效益的示范園區，為全省海洋養殖產業發展和現代漁業建設探索新思路、創造新經驗。  
　　截至目前，廣東已在湛江、珠海、饒平等海域建立起深水網箱養殖示范基地，投入生產的深水網箱近百組。“十二五”期間，廣東力爭建設10-15個深水網箱養殖產業園區，發展深水網箱1000組，置換16萬-20萬個傳統網箱，騰出近岸海域約200平方公里。“深水網箱的規模化，意味著廣東海洋漁業發展呈現新的轉變，從淺海邁向深海，加速向海洋要GDP”。鄭偉儀說。  

　　海洋經濟升級新實踐  　　
      ——專訪廣東省海洋與漁業局局長鄭偉儀  

　　2010年，國家發改委把“高度重視海洋開發和海洋經濟發展”列為地區經濟發展八大重點工作之一, 海洋開發已成為我國經濟發展的重要戰略部署。最近，廣東又被國務院批準成為全國海洋綜合開發試驗區。在此背景下，廣東海洋經濟將如何發展？  
　　《中國經濟周刊》：因海而興是廣東經濟社會發展的重要歷史特征。如今，國家把海洋開發的先鋒角色賦予廣東，這對廣東未來海洋經濟發展有何意義？  　　
     鄭偉儀：海洋已成為人類社會發展的重要資源和經濟發展最活躍的因素。世界上最具競爭力的紐約、東京、倫敦三大經濟圈都依海而建，我國經濟實力最強的環渤海、長三角、珠三角三大經濟區也毗鄰海洋。海洋已經成為沿海地區提高經濟實力和爭奪長遠戰略優勢的重點領域。如果說《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》是廣東現階段科學發展的重要綱領，那么，將廣東確定為全國海洋經濟發展試點地區則是推動廣東海洋事業改革開放的重大決策，必將激發廣東海洋經濟發展的新活力，為廣東經濟社會長遠發展注入持續、強大的動力。  
　　《中國經濟周刊》：作為全國海洋經濟發展試點地區，廣東省將如何激發海洋經濟發展的新活力？  　　
     鄭偉儀：2008年廣東省第六次海洋工作會議上，省委、省政府便提出明確目標，即廣東要“爭當全國海洋事業科學發展的排頭兵，努力把廣東建成提升全國海洋經濟國際競爭力的核心區、海洋經濟科學發展的示范區”。省委十屆六次全會更把發展海洋經濟和推進海洋綜合開發列為戰略性新興產業。今年，海洋產業更被列為今后廣東省重點發展的戰略新興產業之一。海洋事業在廣東省經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。2009年，廣東省海洋生產總值達6800億元、占全省GDP的17.4%，海洋經濟總量連續15年居全國首位。  
　　開發利用海洋已經成為國家和省里的重大戰略部署，我們作為海洋人更要大力推進，即根據技術條件和發展實際，有重點、有步驟地分類推進海洋資源開發利用；完善廣東省海洋政產學研合作機制，形成以企業為主體的科技創新體系；加快開發港灣和海島資源、臨港工業；精心開發濱海旅游資源，打造具有南海特色的旅游精品。大力發展海洋戰略性新興產業，突出推進海水淡化和綜合利用、海洋生物醫藥、海洋礦產資源、海洋能源、海洋裝備制造等領域的海洋資源研發利用，以此推動經濟結構轉型升級和經濟發展方式轉變。  
　　《中國經濟周刊》：廣東海洋漁業是貫徹落實國家海洋戰略的重要舉措，海洋漁業在轉變經濟發展方式上有哪些重要舉措？
　　鄭偉儀：轉變漁業經濟發展方式是推進漁業現代化的必由之路，也是我省經濟平穩較快發展的有力支撐。轉變漁業經濟發展方式要求將漁業發展建立在依靠科技創新積極調整和優化產業結構、節約漁業資源、保護生態環境、注重漁業經濟的質量效益的基礎上。  
　　由于技術條件限制，我們現階段的用海主要集中在沿岸和近海，外海和深海的空間、資源尚未得到很好的開發利用，拓展新空間需要我們在海洋科技進步的支撐下不斷向外海、深海發展。其中，廣東深水網箱工廠化養殖園區建設，相比以前是個創舉，不僅取得顯著的經濟效益、生態效益，還為臨海工業、倉儲物流和濱海旅游業騰出發展騰出近岸海域。預計到2015年，廣東漁業產業總產值將達到2000億元，漁業經濟年均增長率達到7.5%，成為全省農業經濟的重要支柱。主要漁業資源的開發利用能力、漁業產業技術裝備和科技進步水平達到國內領先水平。