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采收計劃處處退縮?
日處置量6000噸水葫蘆鮮草的明波處置基地位于大觀樓景區(qū)南側滇池邊;蛞驌尮て诘木壒剩^(qū)內(nèi)部大部分通道來不及硬化,移栽的綠植還未發(fā)芽,設備嶄新,有些還在人工調(diào)試。 工區(qū)內(nèi)一塊公示牌顯示,“草海水域水葫蘆集中到明波處置基地處理,外海集中到白山灣基地。”為了推進水葫蘆治滇工程,昆明市政府于2011年6月29日專門成立了滇池水葫蘆項目建設指揮部。 據(jù)南方周末記者查證,明波處置基地并非2011年9月建成,而是拖到11月10日才算正式建成投產(chǎn),原計劃確定的年底完成采收日期也不得不順延至次年1月15日。伍宗興說,她從有關方面獲知,采收日期曾一度確定為1月10日。 郭慧光、分管科技的昆明市原副市長雷曉明在任時都作過水葫蘆試驗研究。兩方結果均顯示,根據(jù)昆明天氣、氣溫和水葫蘆生長周期等因素,每年11月中旬必須全部采收完畢,否則,水葫蘆下沉,腐爛不可避免,進而發(fā)生二次污染。“如此看來,大面積二次污染或許已經(jīng)發(fā)生了。”伍宗興傷心道。 采收面積也有大調(diào)整。據(jù)最早的公開報道顯示,外海圈養(yǎng)了21510畝水葫蘆,除部分留種外,其余必須全部采收上岸。然而,指揮部合同預算組負責人葛銳在2012年1月4日接受南方周末記者采訪時說,經(jīng)專家調(diào)查論證,外海全部留作種苗,一株也不準備采收。與之配套的,白山灣處置基地也被閑棄。 采收工作似乎處處退縮。葛銳解釋,這是一個趨利避害的動態(tài)調(diào)整,調(diào)整結果已上報市規(guī)劃委并得到批準,連工程可研報告也會根據(jù)實際情況不斷修正,現(xiàn)在已有1.0、2.0等多個版本,目前正在完善2012年版。 有趣的是,在場的滇池管理局有關人士當即否認:“過了規(guī)劃委會議的可研報告不可能調(diào)整,也不允許調(diào)整,不存在所謂的1.0、2.0等版本。” 分管滇池治理的昆明市副市長王道興在電話中告訴南方周末記者,按照省政府的批復,滇池水葫蘆治污試驗性工程分三年實施,每年按目標分步驟推進。至于該工程可研報告、總體實施方案以及每年投資金額等細節(jié)問題,記者未能從昆明市政府及滇池管理局得到進一步的答復。
收水葫蘆靠南風?
這場原本理應嚴控的“危險游戲”,不少草率的細節(jié)卻讓外界費解,這為可能的失敗埋下了伏筆。 “我敢肯定,水葫蘆工程細則里沒有收水葫蘆靠南風的提法。”伍宗興說,有位收水葫蘆的工人曾告訴她,“現(xiàn)在湖面常刮南風,用不著開采收船過來,靠南風就可以把水葫蘆送到靠近大觀碼頭的明波處置基地水域,省力又省錢。”后來,南方周末記者在明波處置基地采訪時,也聽到“借南風收水葫蘆”一說。 另外一個無法理解的是,水葫蘆治滇并未通過環(huán)評。 昆明市環(huán)保局副局長郝玉昆在電話中告訴南方周末記者,除技術備案外,該工程并未環(huán)評,“因為這是一項試驗性工程,之前并無可參考數(shù)據(jù)及技術支撐,所以只有一邊試驗,一邊觀察、修正。”雷曉明得知此說后頗為不解,如果本身沒有把握,就應該謹慎行事,而不應該拿滇池作試驗品。 據(jù)南方周末記者了解,本輪水葫蘆圈養(yǎng)試驗工程雖然得到省政府的批準,但有涉及水葫蘆治理的《滇池流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》并未最終得到國務院批準,然而,聲勢浩大的種養(yǎng)水葫蘆已經(jīng)展開。 據(jù)多位接近政府決策的知情人士向南方周末記者透露,昆明市政府原計劃是市場化運作,由滇池管理局牽頭,兩家企業(yè)參與。按照合同,曾主導種采工作并承諾向昆明治滇捐款1.2億的四川漢龍集團公司,因中途突遭變故,相應工作被市政府指定給昆明滇池投資有限責任公司(以下簡稱滇投)全面接管。因不熟悉種植及采收工作,也無采收設備,滇投不得不求助原來參與過種養(yǎng)的康順公司,并連人帶船全部租借。有關租賃合作等細節(jié),葛銳以商業(yè)秘密為由拒絕透露。 事實上,昆明方面一直謹慎行事。本地多家媒體曾發(fā)表過質疑文章,均遭到滇池管理局等部門的批評,相關執(zhí)筆記者還被訓斥。本土環(huán)保NGO“綠色昆明”也因質詢水葫蘆問題受到有關部門的警告。 “一個眾人關注的水葫蘆治滇項目,為何不按應有的流程推進而屢次更改計劃,而且還是如此之多的信息‘不能公開’。”伍宗興憤怒地說。 同樣讓人不解的,還有高達200億治滇投入到底是如何開銷的,至今不見公開賬本。治污效果卻一直不彰。據(jù)2010年中國環(huán)境狀況公報顯示:“滇池水質總體為劣Ⅴ類。與上年相比,水質無明顯變化。草海和外海均處于重度富營養(yǎng)狀態(tài)。滇池環(huán)湖河流總體重度污染。” |