2012年是不是中小企業的春天（轉）

水寶寶

小企業需要的，不是優惠，而是公平。

　　文/牛文文

　　四年前，有個人來到籌備中《創業家》辦公室，鼓勵我們說，“2012年將是中小企業的春天”。那一天，恰好是2008年5月12日下午，他講完這句話地板就開始晃動，大地震了。

　　這個人是用友集團暢捷通公司總經理曾志勇，他一直非常看好中小企業在中國的發展前景，早在2004年就主動向老板王文京請纓，在用友旗下開拓小微企業軟件業務。這項業務后來發展迅猛，2011年夏天由事業部被升格成為獨立的子公司。他那天的講話，被整理為一篇專欄文章，刊發在《創業家》雜志的創刊號上，題目就叫“2012年是中小企業的春天”。

　　四年時間就快過去了，2012年來到了，“2012年是中小企業的春天”嗎?

　　老曾當時是有一套推論依據的：一個國家開始重視中小企業并通過有關法案后的十年，中小企業就會迎來一個大發展高峰。中國2002年通過《中小企業振興法》，那么大概2012年會是中小企業大發展的春天。

　　這四年中小企業的實際發展情況，并未如他預測的那么樂觀。大家都看到了，一，2008年的危機對出口型中小企業沖擊很大;二，危機后政府采取的4萬億經濟刺激措施，主要落到了央企“鐵公基”，并沒有惠及中小企業太多;三，地產及投資熱誘使苦于成本上升的中小企業主“轉型升級”逃離實業，空心化趨勢初現;四，溫州等地再次出現中小企業“破產跑路”潮;五，受美元VC投資收縮影響，電子商務領域的中小創業公司集體進入冬天。

　　樂觀的是，政府再一次開始關注中小企業的狀況，這一次提出了“小微企業”的概念，并在醞釀出臺一系列救助措施。只是還不知道，這一次的措施會不會比四年前更有效更實在。

　　小企業的發展，的確是需要一個政策環境的;但怎么個創造環境，創造個什么環境，里面的學問很大。其他國家一般采取的是減免稅收或增加補貼的措施，因為政府手里也沒有其他什么太多的權力和資源。但在中國，政府怎么做，實際效果差別很大：政府手里掌握的權力和資源很多，有時候一種政策會直接削弱甚至抵消另外一些政策的功效，對一個群體提供的優惠政策措施有時會變成另外一個群體的噩夢。

　　想象一下，一個能夠讓中小企業如沐春風的環境，是什么樣的環境?

　　首先是公平，準入的公平。在中國，大企業主要是上游的資源壟斷央企，中小企業主要是民營制造或服務業企業，因為牌照或非牌照管制，后者不能進入前者的領域，這是政策造成的最大不公平。在互聯網、文化創意、金融服務業等小企業和創業活躍的領域，牌照和準入管制呈現越來越嚴的趨勢。

　　其次還是公平，價格的公平。小企業需要的資金、土地、能源、通訊、交通等大宗基本供應品，主要是壟斷大央企提供的，這些上游產品和服務的價格，一直高于國際價格數倍甚至數十倍上百倍，極大地加重了小企業的負擔，實際上成為國家對廣大中小企業的一種隱形征稅。

　　最后還是公平，稅費的公平。如同個人所得稅起征點太低對中低收入者的不公平，營業稅、增值稅、“五險一金”標準對小企業也特別不公平，各種名目繁多的稅外收費更是小企業“生命中難以承受之重”。大企業也要比小企業更容易獲得稅收優惠。

　　在中國，小企業需要的，不是優惠，而是公平。

　　我知道，這樣一個公平的環境，太過理想化，很難在一年兩年里實現。但大危機往往是大改革的最佳時機，2012年看起來是比2008年更嚴峻的一年，能夠靠自己活下來的小企業，可以大膽夢想一下“2012的春天”。

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浙江的中小企業數量占全國三成。

水寶寶

歐洲賬務危機，讓很多中小企業都如履薄冰，特別是進出口的企業，影響更大。