廣西農產品應對自貿區全面零關稅

syusuke

2月1日中共中央、國務院《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，提出了增強農產品供給保障能力多方面的對策建議，這些對策建議同樣適應于提高中國農產品在東盟市場的競爭力。

從2003年早期收獲計劃開始，到2010年中國－東盟自由貿易區建成，中國與東盟6個老成員國在規定范圍內的產品大部分實行了零關稅，中國與東盟4個新成員國將于2015年前實現零關稅。就是說，到2015年，中國－東盟自由貿易區將全面實行零關稅。

實行零關稅和貿易自由化是中國－東盟自由貿易區的最本質的東西。僅就零關稅而言，其實行的背后，實質上就是要求提高農產品的質量，標志著同類產品競爭更加激烈。自貿區零關稅實施以來，對部分農產品銷售造成壓力，就是同類農產品優勝劣汰的必然結果。這種優勝劣汰規律實質上就是國際價值規律，其核心就是產品的國際化標準。近幾年中越邊境線上越南同類水果產品如龍眼、荔枝等大批涌入，使廣西的同類水果產品的價格大跌，果農損失很大，其他農產品的競爭也存在同樣情況。

廣西是農業省區，農業資源豐富，傳統農業發達，改革開放以來廣西農業獲得了較快的發展。然而，廣西的農業還有巨大的發展潛力。順應中國－東盟自由貿易區建設要求，提高廣西農產品在參與自貿區運作中的競爭力，應是廣西農業發展的一個重要方面。

提高廣西農產品在參與自貿區運作中的競爭力，除了貫徹落實好《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的精神外，廣西的農業企業，尤其是農業外貿企業，應更多地關注中國－東盟自由貿易區零關稅實行的時間表，把握零關稅政策的相關內容，按照零關稅的要求去做，以便更加主動地適時參與中國－東盟農產品市場的競爭。

廣西的農產品生產企業也要注重地理標志產品的保護工作。從目前廣西的情況來說，通過培育地理標志資源稟賦型產業來提高農產品的國際化標準，看來是一條重要途徑。

地理標志產品也稱為原產地標志產品、原產地域產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品包括來自本地區的種植、養殖產品；原材料全部來自本地區或部分來自其他地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品等。這些地理標志資源稟賦型產業集群具有不同于一般資源型產業集群的發展過程和特征，它們的形成是立足于本地資源，具有地方的經濟、社會、文化等因素，具有更大的競爭力和安全性。從21世紀開始，以地理標志作為核心的產業集群逐漸成為帶動區域經濟發展的一種新的經濟發展模式。

早在2005年6月，中國國家質檢總局就頒布并實施《地理標志產品保護規定》。據有關資料，廣西是我國最早認識到地理標志是促進地方特色產業發展，培育產業集群核心競爭力的省區之一。2002年，廣西有一批產品獲得了地理標志產品保護注冊證書，成為廣西第一批獲得國家地理標志保護的產品。廣西具有培育價值的地理標志產品有327個，按產品類別劃分有水果產品、農副加工食品產品、糧食(含蔬菜產品)、畜牧產品、桑茶產品、中藥材產品、工藝品、水產產品、其他產品、花草苗木產品、堅果產品等。這為廣西培育地理標志資源稟賦型農產品創造了有利條件。

為適應中國－東盟自貿區建設的需要，我區在開展地理標志產品原產地證書方面已經做了一些工作，如廣西貿促會、南寧市貿促會等，曾專門對企業開辦相關培訓班；廣西檢驗檢疫局、廣西科技廳

2009年12月和2011年11月，兩次完成關于中國－東盟自由貿易區背景下如何培育廣西地理標志產品產業，尤其是農產品產業的課題研究，研究報告提出了不少關于增強廣西農產品競爭力的可行性建議。

東盟不少國家具有獨特的農業資源優勢，廣西也應依據東盟國家的不同農業資源情況進行合作。如泰國的農產品具有較強的競爭力，廣西應進一步加強與泰國農產品開發合作，越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國家土地資源豐富，與它們的合作應重在利用自己農業科技方面的優勢來提高農產品的質量。

總之，隨著2015年中國－東盟自由貿易區零關稅的全面實現，以及東盟國家和我國國內其他省區地理標志產品發展和保護的深入，廣西農產品產業必須站在培育特色戰略性新興產品產業及參與中國－東盟自由貿易區競爭的高度，更加積極地研究和采取更有力的培育特色農產品產業競爭力的對策，把廣西農產品產業的競爭力提高到一個新水平。

來源：廣西日報

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