廣西農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)自貿(mào)區(qū)全面零關(guān)稅

syusuke

2月1日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，提出了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力多方面的對(duì)策建議，這些對(duì)策建議同樣適應(yīng)于提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

從2003年早期收獲計(jì)劃開(kāi)始，到2010年中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，中國(guó)與東盟6個(gè)老成員國(guó)在規(guī)定范圍內(nèi)的產(chǎn)品大部分實(shí)行了零關(guān)稅，中國(guó)與東盟4個(gè)新成員國(guó)將于2015年前實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。就是說(shuō)，到2015年，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)將全面實(shí)行零關(guān)稅。

實(shí)行零關(guān)稅和貿(mào)易自由化是中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的最本質(zhì)的東西。僅就零關(guān)稅而言，其實(shí)行的背后，實(shí)質(zhì)上就是要求提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，標(biāo)志著同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅實(shí)施以來(lái)，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品銷售造成壓力，就是同類農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果。這種優(yōu)勝劣汰規(guī)律實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際價(jià)值規(guī)律，其核心就是產(chǎn)品的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。近幾年中越邊境線上越南同類水果產(chǎn)品如龍眼、荔枝等大批涌入，使廣西的同類水果產(chǎn)品的價(jià)格大跌，果農(nóng)損失很大，其他農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)也存在同樣情況。

廣西是農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)業(yè)資源豐富，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，改革開(kāi)放以來(lái)廣西農(nóng)業(yè)獲得了較快的發(fā)展。然而，廣西的農(nóng)業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Αｍ槕?yīng)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)要求，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品在參與自貿(mào)區(qū)運(yùn)作中的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)是廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。

提高廣西農(nóng)產(chǎn)品在參與自貿(mào)區(qū)運(yùn)作中的競(jìng)爭(zhēng)力，除了貫徹落實(shí)好《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》的精神外，廣西的農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)外貿(mào)企業(yè)，應(yīng)更多地關(guān)注中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)零關(guān)稅實(shí)行的時(shí)間表，把握零關(guān)稅政策的相關(guān)內(nèi)容，按照零關(guān)稅的要求去做，以便更加主動(dòng)地適時(shí)參與中國(guó)－東盟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

廣西的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也要注重地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作。從目前廣西的情況來(lái)說(shuō)，通過(guò)培育地理標(biāo)志資源稟賦型產(chǎn)業(yè)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，看來(lái)是一條重要途徑。

地理標(biāo)志產(chǎn)品也稱為原產(chǎn)地標(biāo)志產(chǎn)品、原產(chǎn)地域產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品等。這些地理標(biāo)志資源稟賦型產(chǎn)業(yè)集群具有不同于一般資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程和特征，它們的形成是立足于本地資源，具有地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性。從21世紀(jì)開(kāi)始，以地理標(biāo)志作為核心的產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

早在2005年6月，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局就頒布并實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。據(jù)有關(guān)資料，廣西是我國(guó)最早認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志是促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力的省區(qū)之一。2002年，廣西有一批產(chǎn)品獲得了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)注冊(cè)證書(shū)，成為廣西第一批獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品。廣西具有培育價(jià)值的地理標(biāo)志產(chǎn)品有327個(gè)，按產(chǎn)品類別劃分有水果產(chǎn)品、農(nóng)副加工食品產(chǎn)品、糧食(含蔬菜產(chǎn)品)、畜牧產(chǎn)品、桑茶產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品、工藝品、水產(chǎn)產(chǎn)品、其他產(chǎn)品、花草苗木產(chǎn)品、堅(jiān)果產(chǎn)品等。這為廣西培育地理標(biāo)志資源稟賦型農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了有利條件。

為適應(yīng)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，我區(qū)在開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)方面已經(jīng)做了一些工作，如廣西貿(mào)促會(huì)、南寧市貿(mào)促會(huì)等，曾專門對(duì)企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)培訓(xùn)班；廣西檢驗(yàn)檢疫局、廣西科技廳

2009年12月和2011年11月，兩次完成關(guān)于中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下如何培育廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的課題研究，研究報(bào)告提出了不少關(guān)于增強(qiáng)廣西農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的可行性建議。

東盟不少國(guó)家具有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，廣西也應(yīng)依據(jù)東盟國(guó)家的不同農(nóng)業(yè)資源情況進(jìn)行合作。如泰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，廣西應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)合作，越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家土地資源豐富，與它們的合作應(yīng)重在利用自己農(nóng)業(yè)科技方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

總之，隨著2015年中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)零關(guān)稅的全面實(shí)現(xiàn)，以及東盟國(guó)家和我國(guó)國(guó)內(nèi)其他省區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展和保護(hù)的深入，廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)必須站在培育特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及參與中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的高度，更加積極地研究和采取更有力的培育特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策，把廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高到一個(gè)新水平。

來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)

蟲(chóng)子的悲哀

早該如此啦