飼料級混合油禁用 征求意見爭議較大

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近日，在農業部最新公布的《飼料原料目錄(征求意見稿)》中，將皮革蛋白粉、巧克力乳粉、飼料級混合油3種原料從動物飼料目錄中刪除，如果此意見稿獲得通過，意味著這三種原料將不能作為動物飼料使用，此舉引發行業熱議，特別是針對飼料級混合油，包括學者專家、油脂生產及飼料企業一致認為，農業部應該加強對飼料級混合油的監管，而非采取“一刀切”的方式禁用。
　　　查詢農業部文件留意到，在2011年12月下發的《飼料原料目錄(征求意見稿)》(農辦牧(2011)49號)中，是將皮革蛋白粉、巧克力乳粉、水解毛發蛋白粉剔除在目錄之外，并未將飼料級混合油列在其中，但在2012年2月23日下發的意見稿第二稿中，飼料級混合油替代了水解毛發蛋白粉被剔除在目錄之外。農業部對此解析為，飼料級混合油成分復雜，其安全性尚待進一步評估。
　　由于飼料級混合油的危害，民眾普遍表示擔憂。事實上，用魚龍混雜來形容國內油脂行業一點都不為過。由于飼用混合油生產行業缺乏標準、法規的引導和約束，制造工藝、質量指標參差不齊。導致一些企業將餐廚回收油(又稱潲水油或地溝油)未經加工提煉之后，制成飼料級混合油。且國內餐廚廢棄物鮮有專業人士收集，收集者多數是個體戶，經過簡單的加工后，一部分被用作飼用油脂。飼用油脂生產企業多數是生產設備簡陋、規模小、沒有質量檢測手段且無法監督的小作坊。據了解，餐廚廢料中存在大量有害物質，給這類混合油帶來巨大安全隱患。其中聚氯聯苯的危害較大。聚氯聯苯是一系列含氯的污染物的統稱。它是工業原料，會造成人體肝損傷，免疫力低下，皮膚潰瘍，生理周期紊亂，引發癌癥，疲勞頭痛，嬰幼兒智力發展低下等。1968年，因食用被聚氯聯苯污染的米糠油，日本家禽死亡數十萬只，同時還造成大量人員中毒。1979年，臺灣省也有類似事件發生。
　　反觀國外飼料工業發達國家，雖然未有明確將用餐廚回收油制成的飼料級混合油剔除在飼料目錄之外，但各國正將餐廚回收油往生物柴油方向引導，其中英國養豬協會呼吁必須嚴格控制用人類剩飯(即潲水)飼喂生豬，以此來防止會給經濟帶來重大損失的疾病的爆發，如口蹄疫疾病和豬瘟等。
　　不過，我國將飼料級混合油禁用，在業內引發了熱議。據了解，《飼料原料目錄(征求意見稿)》將于3月25日前截稿，近期，全國各地油脂生產企業和飼料企業紛紛舉辦討論會，擬提交相關報告闡述禁用飼料級混合油不合理性。
　　湖南金德意飼料油脂有限公司副董事長朱光寧介紹，飼料級混合油不應和“地溝油”劃等號，飼料級混合油的來源除了餐廚回收油之外，還包括動物內臟、下腳料為主要原料提煉的動物油脂。飼料級混合油的再利用，可為飼料養殖業都帶來許多好處，一方面，飼料級混合油能值能達到和普通豆油接近的水平，但價格比豆油便宜近25%。據了解，豆油價格目前普遍在9400元/噸以上，而飼料混合油只有6300元/噸左右。不少飼料料企業表示，如果全價飼料如果放棄添加飼料混合油，而被迫改用以豆油為主的油脂，每噸飼料成本上升至少50元。將會帶來較大的成本壓力。
　　另一方面，朱光寧認為，對于快速生長育肥期的動物，飼料混合油的飽和脂肪酸與不飽和脂肪酸的比例更為理想，一般在2.2-2.8之間，而植物油(比如豆油)的不飽和度偏高，長期使用動物的生長速度會略為緩慢。
　　廣州聯佑飼料科技有限公司技術總監陳學斌也表達了類似觀點，他介紹，在飼料工業中再循環利用餐廚廢油也符合國情和國策。從長遠角度看飼料原料供求，生物柴油產業的發展將搶奪一部分能量原料，可以預計，能量飼料供應將更緊張。因此，飼料工業的可持續發展，應該著眼于開拓利用餐廚回收油這種可再生資源。《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發〔2010〕36號)中指出，“要研究完善相關政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設……促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業發展。”
　　著名飼料研究專家，廣東科貿學院院長馮定遠認為，作為主要的飼料原料之一，飼料級混合油不應從《飼料原料目錄》中去除。世界各主要養殖大國并沒有取締飼料混合油的使用，此外飼料混合油多年來在飼料中的普遍使用也并沒有帶來重大的食品、飼料安全事故，將其從目錄中剔除顯得有些牽強。此外，我國的目前大豆已經達到近60%的進口依存度，如果將飼料級混合油從目錄中剔除，多數飼料企業勢必轉向用豆油替代。而此舉將會至少增加1000萬噸以上的大豆。此舉更不利于我國的糧食安全。
　　馮定遠還分析，若取消飼料級混合油，當前國內的生物柴油企業并無法消化掉突然增多的近百萬噸“地溝油”，而這些“地溝油”或者將流向非常不利于食品安全的方向，比如餐桌。馮定遠建議，農業部應該加強對中小型飼料級混合油生產企業的監管，減少其油脂來源的復雜和危害，而不是采取“一刀切”的方式，全面禁止飼料級混合油的使用。(南方農村報 )

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