臺(tái)灣石斑魚將享受零關(guān)稅 內(nèi)地市場或?qū)⑹軟_擊

海風(fēng)吹

蘇仙堃是當(dāng)?shù)?a href="http://www.fuqitext.com/forum-12-1.html" target="_blank" class="relatedlink">養(yǎng)殖石斑魚的大戶

大陸以零關(guān)稅進(jìn)口的臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品將超50種 ECFA將給生產(chǎn)過剩的臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)帶來出路

　　在ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）早期收獲計(jì)劃中，大陸將對539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品實(shí)施降稅，其中有18項(xiàng)農(nóng)漁產(chǎn)品，包括火龍果、柳橙、茶葉、石斑魚和秋刀魚等，加上原有30余種免稅農(nóng)產(chǎn)品，大陸方面以零關(guān)稅進(jìn)口的臺(tái)灣地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品將超過50種。不過，大陸沒有要求臺(tái)灣地區(qū)對大陸的農(nóng)產(chǎn)品開放。多位臺(tái)灣地區(qū)受訪者認(rèn)為，這體現(xiàn)了大陸的誠意和善意。
　　類似的安排將給臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)漁業(yè)帶來什么機(jī)遇？當(dāng)?shù)剞r(nóng)漁民如何看待ECFA？彰化縣二林鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)總干事蔡詩杰認(rèn)為，對二林鎮(zhèn)的果農(nóng)來說，這是一個(gè)利好，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)面臨生產(chǎn)過剩的問題，唯一的解決方式就是打開通路。 　
　　7月7日上午，臺(tái)灣彰化縣二林鎮(zhèn)，果農(nóng)徐仕明在宅院里給自家的火龍果打包，等待生產(chǎn)合作社的運(yùn)輸車來上門收貨。
　
　期盼：火龍果有更好銷路
　　火龍果種植在徐仕明后院的農(nóng)地里，有9畝地，這是他家最主要的經(jīng)濟(jì)來源。徐仕明吃住在果園，以便更好地看管。除草、施肥、噴藥、修剪，一點(diǎn)都馬虎不得。
　　幾分鐘后，原斗果菜生產(chǎn)合作社的運(yùn)輸車開到了徐仕明的家門口，車上已經(jīng)有一些已經(jīng)包裝好的葡萄。葡萄也是二林鎮(zhèn)出產(chǎn)的水果之一。工作人員把徐仕明家一箱箱的火龍果搬到車上，每個(gè)紙箱都標(biāo)記了代碼。“這些火龍果將被運(yùn)到臺(tái)北的批發(fā)市場去拍賣，然后分銷到臺(tái)灣的各個(gè)角落。每個(gè)箱子編了代碼，這樣就容易辨認(rèn)出是誰生產(chǎn)的水果。”徐仕明說。他期望，這批次的火龍果能賣到一個(gè)好價(jià)錢。ECFA生效后，他期待能有一個(gè)更好的銷路。
　　ECFA的簽署，讓徐仕明的火龍果有了更廣闊的銷路：實(shí)施免稅后，大陸將成為臺(tái)灣地區(qū)火龍果銷售的大市場。
　　二林鎮(zhèn)位居臺(tái)灣地區(qū)西部沿海，西望臺(tái)灣海峽，全鎮(zhèn)5.5萬人口中，80%都從事農(nóng)業(yè)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ECFA生效后，ECFA的利好效應(yīng)也將惠及此地。在免稅的早收清單中，18項(xiàng)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品獲利，包括火龍果、柳橙、茶葉、金針菇等農(nóng)產(chǎn)品。二林鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)總干事蔡詩杰告訴記者，對于二林鎮(zhèn)的果農(nóng)來說，這是一個(gè)好消息。“二林鎮(zhèn)種植的火龍果一共有150公頃，占臺(tái)灣地區(qū)整個(gè)火龍果市場的70%。”蔡詩杰說。

　　效果：有望暢銷大陸市場
　　葡萄沒有列入這次的早收清單，蔡詩杰感到有些可惜，“臺(tái)灣葡萄的品質(zhì)不錯(cuò)”。
　　根據(jù)蔡詩杰的估算，以前臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸平均有15%~17%的關(guān)稅，ECFA生效后，火龍果將逐步變成零關(guān)稅，這對二林鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)幫助很大。蔡詩杰認(rèn)為，“不僅是關(guān)稅，關(guān)稅只是成本的問題，更重要的是大陸這個(gè)市場。我們一直在強(qiáng)調(diào)市場，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品就是需要市場。”
　　農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村的重要組織，有《農(nóng)會(huì)法》予以保障，“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一農(nóng)會(huì)”賦予其獨(dú)占地位。
　　基層農(nóng)會(huì)以產(chǎn)銷班為單位，一個(gè)產(chǎn)銷班由十戶到三十戶農(nóng)戶組成，成員都種植同樣的一種農(nóng)產(chǎn)品。這種產(chǎn)銷班通常以這種果蔬的名字命名，比如水稻產(chǎn)銷班、葡萄產(chǎn)銷班。
　　蔡詩杰說，農(nóng)業(yè)希望供需平衡。農(nóng)會(huì)也會(huì)建議農(nóng)民應(yīng)該種植什么，“但現(xiàn)在農(nóng)民會(huì)考慮整個(gè)市場的看法，我們給的只是建議，大部分不太會(huì)跟我們的建議一致。他們看了政府機(jī)關(guān)出來的報(bào)告后，大家會(huì)逆市操作，像在股市一樣，雖然建議不要做某個(gè)，反而他們都做這個(gè)。所以，在種植什么產(chǎn)品這一塊，還是以農(nóng)民自己的想法為主。”蔡詩杰對記者說。
　　不過，農(nóng)會(huì)的地位并沒有弱化。它幫助農(nóng)戶提高種植技術(shù)，組織產(chǎn)銷班，把農(nóng)民提升到知識(shí)農(nóng)民的層次。此外，農(nóng)會(huì)還開辦了信貸業(yè)務(wù)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織提供存放款業(yè)務(wù)以及農(nóng)業(yè)政策性貸款，還開展農(nóng)業(yè)家畜保險(xiǎn)、農(nóng)民健康保險(xiǎn)、員工互助保證等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。“信用部、供銷部、推廣部、保險(xiǎn)部是農(nóng)會(huì)的四個(gè)輪子，少一個(gè)輪子就走不動(dòng)。”蔡詩杰打比方說。

　　意義： 解決生產(chǎn)過剩難題
　臺(tái)灣地區(qū)人多地少，平均每戶不到12畝地，土地通常被分割成很小的一塊。蔡詩杰表示：“臺(tái)灣地區(qū)土地私有，允許自由買賣。老一輩有三個(gè)兒子，他就會(huì)把田再細(xì)分，分給三個(gè)兒子。這樣一而再地分下來，土地就變成一小塊一小塊了。”
　　地少人多，勢必需要土地精致化耕作。在二林鎮(zhèn)，水稻一年種兩季，到12月的時(shí)候，還要種一期短期蔬菜。在土地運(yùn)用上，二林鎮(zhèn)的土地已經(jīng)精致到了一年365天都在生產(chǎn)的程度。
　　蔡詩杰介紹說，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)面臨生產(chǎn)過剩的問題。“我很贊同兩岸的交流可以更進(jìn)一步，農(nóng)業(yè)發(fā)展的精致化程度已經(jīng)提高到產(chǎn)量太大了。在臺(tái)灣這個(gè)2300萬人口的市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品太多，生產(chǎn)過剩，唯一的解決方式就是打開通路，向有需求的市場供給。”
　　由于技術(shù)的改進(jìn)，品種的改良，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村每畝地的產(chǎn)量，跟以前相比會(huì)向上提升，“和10年前相比，每畝的產(chǎn)量至少提高了20~30%。”蔡詩杰估算。
　　二林鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品不只是供應(yīng)該鎮(zhèn)5萬多的人口，還需要供應(yīng)到臺(tái)灣地區(qū)其他的市場，但其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)輸送類似的產(chǎn)品過去。因此，產(chǎn)品集中起來，還是太多了。
　　他說，臺(tái)灣地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品差異化方面并沒有優(yōu)勢。這一切癥結(jié)，都需要一個(gè)更廣闊的市場來解決。蔡詩杰說，“水果的銷售，距離要近，沒有關(guān)稅，市場還要夠大，對岸的大陸具備這三個(gè)要素，因此，ECFA對我們這里農(nóng)業(yè)的發(fā)展是有好處的。”

　　保障：農(nóng)產(chǎn)品有“生產(chǎn)履歷”
　　蔡詩杰認(rèn)為，如果市場需求量擴(kuò)大，農(nóng)民種植的意愿就會(huì)提高。讓蔡詩杰頗具信心的是，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)上可以跟歐盟國家競爭。“我們對農(nóng)產(chǎn)品的驗(yàn)證很重視，很嚴(yán)格，可以跟蹤。”蔡詩杰介紹說，他們推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品建立“生產(chǎn)履歷”，“生產(chǎn)履歷就像身份證一樣，只要一查詢電腦，就知道是誰種的，怎么種的，什么時(shí)候施了什么肥，什么時(shí)候打了什么藥，到采收，到市場，都有明確的記錄，是可追溯性的。如果出了問題，可以追查到。”
　　“生產(chǎn)履歷做好，做無毒農(nóng)業(yè)。無毒農(nóng)業(yè)做好，再高一級的，就是有機(jī)農(nóng)業(yè)。但是做到有機(jī)農(nóng)業(yè)還不容易，因?yàn)槭锹短旆N植，有污染的酸雨沒辦法消除。實(shí)現(xiàn)純有機(jī)的農(nóng)業(yè)，必須投入很多錢用來購買設(shè)備，但臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)風(fēng)季節(jié)特別多，有些設(shè)施不堪臺(tái)風(fēng)的襲擊，所以投資成本相當(dāng)高。”蔡詩杰對記者介紹說。
　　在他看來，ECFA的文本，“其實(shí)沒有談到一丁點(diǎn)的政治，有的反對黨以政治的帽子扣在上面，怕我們兩邊的兄弟交往太密切會(huì)怎么樣。其實(shí)，就我們農(nóng)業(yè)困苦的環(huán)境來說，政府應(yīng)該全心去拓展市場。”
　　如今，二林鎮(zhèn)的火龍果出口到了新加坡、文萊，但大陸還是一個(gè)空白。對農(nóng)會(huì)而言，它本身并不具備暢通和強(qiáng)大的貿(mào)易渠道。要把二林鎮(zhèn)的火龍果賣到大陸，自然需要尋找貿(mào)易商來共同完成。
　　蔡詩杰表示，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)民正需要在經(jīng)濟(jì)問題上解套，因?yàn)楹芏喽际巧�產(chǎn)過剩。“我覺得，ECFA對我們這里的農(nóng)業(yè)是有幫助的。”
　　有一種擔(dān)心是，大陸有很多土地，有一些臺(tái)灣地區(qū)不具備的生產(chǎn)優(yōu)勢，因此有人擔(dān)心臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)會(huì)被并掉。對于這一點(diǎn)，蔡詩杰認(rèn)為，這樣的考量沒有必要，“以臺(tái)灣地區(qū)的技術(shù)去大陸種水果，成本有可能會(huì)比較低，但富士康事件說明，大陸所謂勞動(dòng)力廉價(jià)的時(shí)代已經(jīng)過去了，大家的成本都會(huì)上升”。
　　不過，大陸方面沒有要求臺(tái)灣地區(qū)對等開放大陸農(nóng)產(chǎn)品。廣闊的大陸市場緩解了臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)盛產(chǎn)滯銷的燃眉之急，并且逐漸建立起臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以大陸為腹地的產(chǎn)銷格局。數(shù)據(jù)顯示，早在2007年，大陸就已取代日本，成為臺(tái)灣地區(qū)最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。2009年，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口大陸總額占臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的23.6％。

　　計(jì)劃：擴(kuò)大石斑魚養(yǎng)殖規(guī)模
　　關(guān)注ECFA的，還有高雄縣永安鄉(xiāng)的漁民。高雄縣永安鄉(xiāng)毗鄰臺(tái)灣海峽，是臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)殖石斑魚的主要產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)殖面積約400公頃。在永安鄉(xiāng)境內(nèi)，隨處可以看到用來養(yǎng)殖石斑魚的水塘。
　　據(jù)介紹，永安鄉(xiāng)石斑魚約占臺(tái)灣地區(qū)總產(chǎn)量的50%。
　　“永安鄉(xiāng)石斑魚是餐廳的主要菜肴，除臺(tái)灣地區(qū)本地市場，還外銷到大陸、香港和日本。20多年前，香港人就開始喜歡永安的石斑魚，認(rèn)為永安的石斑魚味道最好。”養(yǎng)殖戶蘇仙堃說。蘇家每年養(yǎng)殖1萬多條石斑魚，是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖石斑魚的大戶。
　　蘇仙堃介紹，重量在14兩~18兩的石斑魚價(jià)格最好，每斤能賣到250元新臺(tái)幣，這種石斑魚主要銷往大陸。
　　蘇仙堃說，ECFA生效后，石斑魚將變成零關(guān)稅，一些養(yǎng)殖戶已經(jīng)有意加大養(yǎng)殖量，希望能夠繼續(xù)擴(kuò)大石斑魚到大陸的銷量，獲得更多的利潤。市場一旦貨源不足，價(jià)格就會(huì)飆漲，1斤石斑魚的價(jià)格曾經(jīng)漲到520元新臺(tái)幣。