好文：政府補貼的悖論（羅非要不要出口退稅）

十二少

政府通過資金補貼的方式發(fā)展水產(chǎn)，無形中干涉了市場資源的自由配置，最后非但沒有讓行業(yè)壯大，反而適得其反。我們更需要完善公平的市場規(guī)則以及普惠性的政策。

文/水產(chǎn)從業(yè)者海寶

政府愿意投入巨資去補貼某些行業(yè)的目的是顯然易見的，在國計民生的角度帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而獲得經(jīng)濟效益和社會效益。

政府對于水產(chǎn)業(yè)的補貼發(fā)放一般有這樣幾個路徑：科技公關(guān)項目資金、龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策、示范項目的補貼。這些無疑都著行業(yè)精英優(yōu)勢的味道，一旦某些組織或人士獲得這些資金，宏觀上其所在的產(chǎn)業(yè)壯大了，但微觀方面他們在市場競爭上得到了其他同行沒有的優(yōu)勢：他們可以把補貼資金計入盈利、可以打價格戰(zhàn)、可以在市場低迷時生存下來……無論如何，他們極有可能成為競爭對手的噩夢，變相打壓了無數(shù)具有成長潛力卻沒有雄厚資本、也沒有可經(jīng)營的人脈的其他公司，他們是市場上空一塊可能成為壟斷的陰霾。

不過在水產(chǎn)界，也并不是所有受補貼組織都有能力打壓競爭對手。我所知道的一些企業(yè)的確是完全依賴政府補貼而生存，但他們僅少量資金投入生產(chǎn)，大部分的工作都為獲得政府資金審批，資金成本主要花在維系政府人脈的公關(guān)，他們的產(chǎn)品慢慢脫離市場的需求，失去市場盈利的能力，異化成為一個只為獲得補貼存在的怪胎。他們一般的操作方式是夸大項目效果（常見所謂的成果評審會）、把舊技術(shù)當(dāng)作新技術(shù)（比如各地輪番上陣的越冬養(yǎng)殖技術(shù)）、甚至虛構(gòu)項目（比如2012年被揭發(fā)的珠海平沙的某虛構(gòu)的養(yǎng)蝦項目）。

現(xiàn)實中，政府更多是扮演包攬者的角色，任何市場環(huán)節(jié)都有樂于補貼扶持，或者干預(yù)制止。水產(chǎn)行業(yè)人士也大多是依賴型的人士，任何困難都希望得到政府的支援，致力于爭取成為政府資金的投放點。

由于政府補貼的申請和發(fā)送過程繁雜，市場上衍生出協(xié)助企業(yè)獲得各類名目的所謂“項目公關(guān)公司”至今仍大行其道。一般來說，普通組織和個人（所謂普通指的是缺乏內(nèi)部消息和政府關(guān)系）是無法獲得補貼的。而且發(fā)放補貼的過程不透明且復(fù)雜，官員尋租的空間數(shù)不勝數(shù)。經(jīng)過審批或者公共等各環(huán)節(jié)的盤剝后，補貼資金到手時也所剩不多，不足以用于項目上。我們甚至可以看到有官員為了更直接獲取利益，而自己開設(shè)空殼公司，直接把補貼據(jù)為己有（比如2012年破獲的中山多官虛設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場聯(lián)手騙取百萬資金案）。

政府很難提高補貼的廉潔度，因為項目眾多，無法一一監(jiān)管，更多是依賴官員的自律，這必然是不可行的。即便可行，我也很懷疑政府所補貼的行業(yè)真正切合行業(yè)發(fā)展的需要，民用行業(yè)中，計劃經(jīng)濟的方向正確的概率極低，比如上述各地的越冬技術(shù)研究的補助，本身就是重復(fù)開發(fā)的技術(shù)，也有可能落后于市場現(xiàn)狀而沒有銷售效益。

所以當(dāng)今政府通過資金配置的方式補貼發(fā)展一個行業(yè)，無形中導(dǎo)致了以計劃經(jīng)濟方法影響市場資源配置的后果，可能產(chǎn)生以上幾個負面作用：1. 讓受補助者墮落、讓欠補助者受傷，破壞市場公平性；2. 滋生腐敗；3. 有可能誤導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。最后非但沒有讓行業(yè)得到壯大，反而受損。這就是政府補貼的悖論：政府的希望和結(jié)果適得其反。

認真審視我們的周圍的同行，也有不少這樣的企業(yè)，他們曾經(jīng)是市場的龍頭，如今也只剩下褪色的光環(huán)。反觀其他行業(yè)，行內(nèi)最頂尖的企業(yè)往往是完全浸淫在市場競爭中的佼佼者。我們的同行，一直陷入補貼的迷思，無論是融資難題、技術(shù)障礙或者天災(zāi)人禍，都不自覺地站在政府計劃思維的宏觀角度觀察問題，卻不曾考慮到這是飲鴆止渴的念頭。各位沒有獲得政府補助的業(yè)者，應(yīng)該從自身利益出發(fā)，也應(yīng)該努力呼吁政府的完善公平的市場規(guī)則、給予普惠性的政策。而相反，繼續(xù)鼓吹政府補貼自己企業(yè)的人是不是有著司馬昭之心呢？

其實這個一個具有普遍意義的論題，但本人只能對自身所在的水產(chǎn)行業(yè)說說，或許更容易喚醒正在附和的、正在白日夢的或者仍在裝睡的人們。（該文發(fā)表于《水產(chǎn)前沿》雜志2013年2月刊）

diandian

樊總應(yīng)該很有共鳴，呵呵

高州百聯(lián)水產(chǎn)

這個好~~這個我說法我早2年就在本地局一個小會上說了

大家在談什么氨氮高，溶氧啊，啥之類的

我就談些加工出口補貼取銷，還原企業(yè)自身競爭力問題！

反正出口數(shù)量就有退稅，質(zhì)量就不管了，惡性競爭

都搶著要奶~~~長不大！

可是，跟些人說了沒用，他們都是最底層的官和養(yǎng)戶代表！

見此文上來吐槽下~

高州百聯(lián)水產(chǎn)

這個好~~這個我說法我早2年就在本地局一個小會上說了

大家在談什么氨氮高，溶氧啊，啥之類的

我就談些加工出口補貼取銷，還原企業(yè)自身競爭力問題！

反正出口數(shù)量就有退稅，質(zhì)量就不管了，惡性競爭

都搶著要奶~~~長不大不算，還連累正個產(chǎn)業(yè)

可是，跟些人說了沒用，他們都是最底層的官和養(yǎng)戶代表！

見此文上來吐槽下~

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海寶

貌似出口退稅還算是一個相對透明和普惠的政策了，當(dāng)然并不是說只要是透明和普惠的政策就一定好用，在一個萬稅的國度里，在不愿意減稅的前提下，增值退稅還擔(dān)當(dāng)不起所有罪名……

水中游魚

今天剛看到雜志，不錯！

較真的水貨

{:soso_e127:}搞這個游戲的人可不在乎這些聲音。下面怎么鬧也不影響他們撈國庫的錢。除非鬧大了。誰敢出來鬧鬧啊？我不怕，愿出來鬧鬧，可惜聲音太小，有誰一起嗎？