福建：持證養殖有優惠政策

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由于政策扶持，今年養殖戶辦證養殖熱情高漲。記者從福建石獅市有關部門了解到，今年至今全市已批復7宗海水養殖海域使用權證書，面積達68公頃。目前全市共有46戶養殖戶辦理海域使用權證書，總面積近200公頃。  

    養殖戶：熱情不減申請不斷  

    看著港邊村一戶戶群眾辦證走規范化海產養殖之路，永寧西岑村村民王金躍等10戶養殖戶坐不住了。今年四月份，他們早早就為22公頃的海域申請辦理養殖證。昨日下午，他們終于拿到證，今后他們也是有證一族。  

    “以后再也不用擔心所養殖的區域被其他人先申請了。”王金躍告訴記者，這10戶養殖戶已經在深滬灣從事20多年的海產養殖，效益很一般，一旦遇上臺風、赤潮和爛苗的季節，損失很難補上。  

    近年來，市委、市政府和漁業部門在漁區大力推廣辦證養殖，讓辦證養殖戶享受災害補助、養殖新品種推薦等優惠政策。現在辦證的養殖戶效益逐年變好，又是試驗新品種，又是擴大養殖規模，這讓王金躍和其他養殖戶“眼紅”不已。如今，他們也加入了“有證養殖”的隊伍。  

    海產養殖：辦證門檻提高  

    過去，只需到市海產養殖管理部門申請，海域使用權證書就能辦理下來；可如今，申請海域使用權證書有了前置條件：該養殖海域必須是在市海洋功能區劃里劃定的，養殖戶要先辦工商執照；現在的使用權證從以前的5-10年制，更改為今年的“一年一簽”制。  

    為什么海水養殖辦證門檻提高了？原來，根據全省和石獅市的最新規劃，石湖灣限養區、石湖秀涂跨海橋梁預留區、古浮澳旅游預留區、西濱泉州灣米草整治區、青鳥港口（東店港）預留區和深滬灣度假旅游區（深滬灣部分水域）等海域被設置成限養區，養殖戶不得在此區域從事海水養殖。而限養區的確定，也進一步縮減了我市海水養殖的準養區面積，使得門檻相應提高。  

    據統計，目前我市海水養殖主要分布在深滬灣和蚶江水域，養殖水產品以花蛤、牡蠣和紫菜等傳統養殖業為主，輔之以鮑魚、蝦蟹等高價值的新產品。  

    使用權證書到期需“續期”  

    石獅市海產養殖管理部門的工作人員告訴記者，目前全市共有46戶養殖戶辦理海域使用權證書（不包括歸泉州主管、在晉江“插花海域”養殖的14戶石獅養殖戶），總面積近200公頃，其中大多是合作社的形式，如古浮水產養殖專業合作社，該社由70多戶散戶組成。  

    使用權證書到期后怎么續簽呢？根據《海域法》第二十六條規定，海域使用權期屆滿，養殖戶需要繼續使用海域的，應當最遲于期限屆滿前二個月向石獅市政府申請續期，如未辦理續期手續仍繼續使用海域的，責令限期辦理，并處一萬元以下的罰款，拒不辦理的，以非法占用海域論處。  

    同時，取得使用權的我市養殖戶不得擅自改變海域用途，確實需要改變的，應當在符合石獅市海洋功能區劃的前提下，報市政府批準。而未經批準，擅自改變海域用途的，還應處非法改變海域用途的期間內該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款，情節嚴重的，將注銷海域使用權證書，收回海域使用權。（石獅日報）

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