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關注“東海無魚”危局大家談

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    本帖最后由 水寶寶 于 2014-10-4 11:34 編輯

     臺州是中國主要漁區之一,擁有遼闊富饒的東海漁場,漁業產量曾經高居浙江首位。可是,最近一兩年,“東海無魚”這個詞頻繁地出現,有漁民反映浙江沿海大部分地區已經無魚可捕,東海漁業資源面臨枯竭的危險。那么,東海真的無魚了嗎?它的背后的原因究竟是什么呢?

      晚上11點半,解禁的燈光敷網船捕魚歸來。孫德軍是船老大,他對開漁后的第一網充滿希望,不過結果卻讓他意外。

      船老大孫德軍:“我們這十幾天,每天晚上(在海上)拋錨睡覺,就昨天晚上最好捕了這么多,這幾天都沒有生意,拋錨睡覺。”

      船東陳青根:“東海魚就游不進,我們船開到外面都沒有魚。”

      船老大口中收成最好的一次,也就是眼前這十六箱魚。

      記者:“我身旁的這十六箱魚,就是這艘漁船昨天晚上一晚上的收獲了,主要以青占魚、帶魚、和魷魚為主,我們看到這些帶魚都比較小個頭,最小的只有我的手指頭那么粗。”

      孫德軍說,在海上忙活了這么多天,別說賺錢了,連柴油錢和小工錢都要搭進去。而往年這個時候,每晚捕上來的量起碼都有五六十箱。

      記者:“昨天晚上這網拉上來,大概能賣多少錢?”

      船老大孫德軍:“大概三四千、兩三千。”

      記者:“這樣回本了嗎?”

      船老大孫德軍:“虧本,一晚上油就要三四桶,這里就要四五千了,還有船員工資,算起來起碼要六七千。”

      海上產量不好,又加上臺風天,孫德軍選擇了回港避風。

      浙嶺漁23359的燈光敷網船也選擇這個時間進港,他們的情況同樣不好。

      船老大陳恩榮:“像我這次航次出去,就虧了。”

      船老大孫德軍:“今年是最差最差的一年,往年除了油錢還能掙一點,今年最差。”

      打頭陣的燈光圍網船產量不好,還處在休漁期的漁民們也開始坐不住了。莊道斌是溫嶺石塘漁民,十幾年來一直靠捕魚為生,他的兩艘拖船要等到9月16號才正式開捕。

      船老大莊道斌:“海上沒有產量根本,像今年我們抱著不大的希望,有可能是沒有賺到錢,也沒辦法,抱著試試看的心態也要出去,如果沒有柴油補貼我們都不敢出去了。”

      莊道斌的這一對雙拖船是2010年建造,下海的第一年,效益還算不錯,可是接下來的幾年,一年不如一年,全靠著柴油補貼維持。今年3月20號,他們早早地結束了海上作業,提前進入休漁期。

      船老大莊道斌:“一網上來有時候幾百斤,一兩千斤,像我們雙拖船,十年前我們下海隨便搞搞都是一兩萬斤、幾千斤經常有的,現在就沒有了。”

      記者在調查過程中發現,東海的魚越來越難捕了,漁民出海幾乎掙不了錢。

      船老大吳愛民:“東海基本上拉上來有的時候就空袋子了,袋子里面就沒什么東西。”

      船老大莊道斌:“前景越來越不樂觀了,說真的。”

      省人大代表漁民郭文標:“人家都說一年不如一年,現在是一個月不如一個月。”

      東海是我國最大的漁區, “大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚”曾是聞名全國的傳統“四大魚產”。如今,偌大的東海為何會面臨無魚可捕的境況。漁民們首先把矛頭指向了全國不統一的休漁期。

      省人大代表漁民郭文標:“因為我們漁民自己也看不下去,所以說呼吁,想提前休漁,要全國統一休漁,漁民一直強調自己的心里話。”

      船老大莊道斌:“他(外省船)如果到遼寧、到黃海那邊捕,不要到我們東海來,我們東海資源肯定要好一點。他現在沒有分東海南海的或者是渤海灣那邊,都到我們東海來捕魚。哪里有魚他就跑哪里,資源上肯定是有影響的。”

      根據氣候、洋流和魚類分布等多種因素,我國的黃渤海、東海、南海,有各自不同的休漁期。以福建一帶漁區為例,當地在8月1日就將開捕,而臺州附近海域最后一批開捕要到9月16日,不少外省籍漁船就是利用這中間一個半月的時間差提前開捕。

      省人大代表漁民郭文標:“包括福建的、山東的漁船,都跨海區,到我們浙江海域來。我們4月1號魚就開始產卵了,好了,我們這里的漁民準備養魚,小魚不值錢我們不想捕,但是山東的漁船都到這邊來,捕那個飼料魚,它是專門賣飼料的。結果怎么樣,把我們小魚大大小小一刀殺完了。”

      船老大董官龍:“以前搞到小魚,不搞了,走了,自己是會保護這個資源,那現在資源沒有你不得不搞,人家都搞你不搞你有什么意思對吧,(說)你傻瓜。”

      漁民們反映,現在外省漁船幾乎成了捕撈幼魚的主力,甚至在禁漁期也不閑著。此外,一些“三無漁船”也加入了他們的行列。

      今年四月份,椒江前所漁民陳永衛,賣掉了兩艘椒江船,隨后便重新購置了兩艘山東船,目的就是為了能在9月1號,提早半個月出海捕魚。

      記者:“這個半個月意味著什么呢?”

      船老大陳永衛:“這半個月因為是洋面上產量好一點,就是這樣。”

      陳永衛說,購買山東船,單單管理費、檢查費就要比在本地高出二三十倍,即便這樣,他覺得也要“冒險”。

      船老大董官龍:“現在你到(椒江)碼頭上去看這個(休漁)船都沒有,有的船掛靠福建,有的船掛靠山東,山東的船也掛靠福建去。”

      船老大朱國炳:“禁漁期一開始過了,我們開出去,他們(外省船)把小魚都濫捕了,我們可以說是撲空了。”

      那么,全國不統一的海洋伏季休漁,是否是“東海無魚”的重要原因?帶著這個問題,記者找到了休漁禁漁制度的制定和推行者,省權威的漁業專家徐漢祥。他認為,過度捕撈以及生態環境破壞才是漁業資源波動衰退的主因。

      浙江海洋學院副院長徐漢祥:“我們浙江省大概有證的船,就是合法的捕撈漁船,在兩萬六七千條;無證的船肯定超過一萬條,肯定超過一萬條,甚至有人說可能超過兩萬條,(我認為)至少超過三分之一。”

      隨著經濟發展,漁船越造越多,也越造越大,它的作業半徑越來越大,從傳統的家門口作業方式,變成了跨區域捕撈。

      浙江海洋學院副院長徐漢祥:“現在一條船帶的流刺網的長度,一般都是20公里,最長的可以達到一百公里以上,比如說帆張網,從最早發明的時候,兩到三頂網,現在多的,一條船帶十七八頂網,翻了幾番。”

      過度捕撈,導致魚越捕越小,幼魚甚至是魚籽也不例外。

      浙江海洋學院 副院長徐漢祥:“比如說這個魚是三個月,長了三個月去捕撈,那我就兩個月半我就去捕它,我比你搶到前面,所以很多捕上都是幼體,魚很小捕上來。”

      徐漢祥認為,強大的捕撈力量與有限的漁業資源的矛盾沒法解決,漁業資源始終會處于令人堪憂的境地。

      浙江海洋學院 副院長徐漢祥:“認識到保護漁業資源、保護生態環境的重要性的話,那就應該很好地去遵守。如果大家都去遵守了,就不會出現說,這個地方開捕早,比如你黃渤海區的船到我東海來捕,我東海是不允許捕的,這個時候我還沒開捕,或者說跨區不允許的船,都可以做到。關鍵就是很多自己有私心、或者其他的一些因素,引起伏季休漁期間有違規、違法作業,這個對我們漁業管理帶來的沖擊很大,對我們保護資源信心的樹立也帶來很大的沖擊。 ”

      我們都生活在東海之濱,東海面臨無魚困境,對我們每個人來說,都是沉重的話題。東海無魚,漁民們的腰包癟了,生計成問題;海邊人餐桌上的海鮮貴了,生活受影響。但是從生態可持續和海洋戰略安全的角度來看,也許真正的影響遠比這些更加嚴重。許教授,您也是生在海邊長在海邊,看到目前的狀況,您有什么想法?

      我覺得很痛心,也很慚愧。過去我們小的時候,像海鮮什么的都很便宜,黃魚可能只有幾塊錢一斤,現在呢,要幾千塊,皮皮蝦之類的東西幾乎都沒人吃,但是現在全成了好東西。為什么,現在少了,物以稀為貴,這對我們來說,簡直是一種諷刺。我們都說靠山吃山,靠海吃海,現在恐怕面對海洋漁業資源的枯竭,不少人的生存方式也要隨之改變了。為什么曾經富饒的東海面臨現在這樣的窘境?剛才專家講得很清楚,一個是環境污染,一個是過度捕撈。環境污染客觀地說,是一定時期發展的代價,現在情況逐步在好轉,影響也會逐漸消除;我覺得現在尤其要關注的是過度捕撈,前年的時候,曾經有媒體報道筷子大小的帶魚,硬幣大小的鯧魚,蚯蚓一樣的青占魚,很多人都覺得非常震驚,這樣的魚怎么能撈上來賣呢?曾經有漁民說過這樣的話:“你不捕,人家捕,你不就是傻瓜了。要死就大家一起死吧。”也就是這種心態的驅使下,誰都不客氣,電捕魚,地籠網,各種滅絕式的捕撈方式一起上陣,什么樣的魚都一網打盡。最后,漁民抓到了最后一根稻草,分到了最后一杯羹,但是破壞的是所有人的資源。對漁民來說,海里如果真的沒魚了,最直觀的影響可能就會失去耐以生存手藝,吃飯成了問題。長遠來說,后果是要全社會一起承擔的。所以,我建議我們所有人都要來關心東海,守護我們的漁業資源。

      在第一集的《舌尖上的中國》里,松花江上的魚把頭們,在捕魚的時候都默守一個自古就有的規則,只捕大的,放過小的,取用有度,讓大自然休養生息。古人都說,不涸澤而漁,不焚林而獵,我們需要從自然獲取資源,但不能貪婪無度。其實漁民們看到東海無魚,是最焦急也是最痛心的。不妨就從遵循內心的聲音開始,網下留情,讓魚再長大一些。

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    本帖最后由 水寶寶 于 2014-10-4 10:38 編輯

      司馬童:豈能“要死大家一起死”

        長期以來的酷漁濫捕以及日益嚴重的海洋污染,正讓東海這個“藍色糧倉”的魚蝦日漸稀少,資源瀕臨枯竭。面對“東海無魚”危局,漁民普遍憂心忡忡,卻又徒嘆無奈:你不撈,別人也會撈,撈光了,要死大家一起死。

      手指寬的帶魚、銅鈿大的鯧魚……即使在保護魚蝦繁衍生息的休漁期,菜市場里還是能見到小得可憐的“魚子魚孫”。其中一個重要原因就在于,一些人抱著“不撈白不撈”、“要死大家一起死”的放任心態,對漁業資源索取有份而保護無責,給漁業資源保護和管理帶來不小難度。

      如此,“東海無魚”必然成為“公地悲劇”的又一典型例證。15、16世紀的英國,草地、森林、沼澤等屬于公共用地,耕地雖有主人,但莊稼收完后,也要把柵欄拆除作為公共牧場。因對外貿易興盛,英國的養羊業飛速發展,牧民紛紛把羊群趕入公共草場放養。不久,“公地悲劇”出現了———草場持續退化,直至無法養羊,最終牧民紛紛破產。

      “公地悲劇”的可悲之處在于,每個牧民都從一己私利出發,毫無節制地選擇多養羊以獲取更大收益,寧愿付出草場荒漠化的代價。“東海無魚”危局與之何其相似!當漁民們只想著“造大船、闖大海、發大財”、“能撈一把是一把”,對海洋資源的休養生息和可持續發展漠不關心時,除了走向“一起死”的絕境,還有啥“活路”可言?破解“東海無魚”危局,任重而道遠。當務之急是,想好辦法、下大力氣,破除這種“要死大家一起死”的短視思維和無奈困局。

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    發表于 2014-10-4 10:33:21 |只看該作者
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      路 遠:“靠海吃海”快吃不下去了

      “東海魚倉”、“中國漁都”歷來是我們浙江引以為豪的金名片。但近年來,東海的魚越來越少,個頭越來越小,“魚倉鬧魚荒”已成常態。尷尬局面的形成,正如媒體報道,漁船馬力越來越大、網眼越來越細導致的過度捕撈是元兇,特別是“三無漁船”(無船名號、無漁業船舶證書、無船籍港),數量多、偷捕濫捕嚴重,對漁業資源危害極大。

      據測算,浙江每年東海漁場幼體資源總捕撈量約20萬噸。一網捕獲四五噸帶魚,數目竟有50萬尾之多,因為99%以上是10克左右的帶魚絲。假如等其平均長到100克,同樣的一網就能有50噸的產量。幼魚密集的春夏之際,其被捕獲的可達百億條,令人觸目驚心!據統計,僅去年一年,浙江的帶魚產量就銳減了40%。市民喜愛的小黃魚,最高年齡能到20齡,以前捕撈的多是5齡魚,而現在捕獲的平均不到1齡。這些都表明,東海漁業資源正在加劇衰減,“東海無魚”并非危言聳聽。

      曾經豐饒的東海養育了沿海萬千子孫。記得小時候,天天有小販上門賣能當家常菜的大黃魚,條條都有一兩斤重。如今,大黃魚也“行走在消逝”中,成了“出水文物”。我們世世代代“靠海吃海”,現在就快吃不下去了!對此,每一個海洋兒孫都應捫心自問:我們對得起“東海母親”嗎?

      “東海無魚”,已觸及海洋生態紅線與社會民生底線,是東海之痛,更是浙江之痛;是當代之患,更是后代之患。為此,省委省政府提出,展開歷時三年的“一打三整治”等專項行動,遏制過度捕撈、拯救東海漁場,實現漁場修復振興。這是功在當代、利在千秋的好事,理當做實做好。

    水產前沿雜志預定
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    發表于 2014-10-4 10:34:01 |只看該作者
      如 說:“不就是抓兩條魚嘛”


      東海的漁業資源在不斷衰減,但遇上有關部門整治違法捕撈時,一些漁民、游客和海釣愛好者不以為然,“不就是抓兩條魚嘛,何必搞得這么認真?”不解、不屑心態溢于言表。

      我們的許多問題,就在于人多。就個體而言,多捕少捕幾條魚確實是小事一樁,但漁民成千上萬,游客和海釣愛好者越來越多,如果都這么想、這么做,就不是小問題而是大災難了。事實證明,“東海無魚”危局跟“集體無意識”導致的偷撈濫捕密切相關。

      據了解,我省漁船總馬力從1985年的79.8萬千瓦,飆升到現在的361萬千瓦,其中還不包括大量“三無”船只。一邊是漁船數量猛增,一邊是“沒有什么魚好捕”,漁民為了維持生計,“船老大”為了多捕多賺,各種“斷子絕孫”的帆張網、“絕戶網”及電脈沖等違法漁具和手段屢禁不止。這早已不是“抓兩條魚”的問題了,而是嚴重破壞和透支漁業資源的惡性循環了。

      更可怕的是,一些企業主抱有同樣心態,只不過說辭變成了“不就是排一點污水嘛”。言下之意,海面這么寬,排點污水沒關系。這些年,各種污染物入海現象不斷增多,近海水質不斷惡化,這對魚類而言無疑是滅頂之災。

      海洋再廣闊,承載量和供給量也是有限的。海洋漁業資源一旦遭到破壞,修復起來將是一個漫長而艱難的過程。為此,在教育和引導漁民、游客和海釣愛好者消除“集體無意識”心理的同時,更要嚴管重罰違法違規捕撈和海洋污染偷排行為,并形成長效機制。

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    發表于 2014-10-4 10:34:39 |只看該作者
      俞洲:"小"得讓人不忍心看


      休漁期結束了,透骨新鮮的魚蝦又重現市民餐桌。筆者跑到“半夜市場”淘“魚”,發現各類海鮮品種尚算豐富,但個頭卻越來越小。享有盛名的東海大帶魚已難覓蹤影,攤位上出售的大多條重就三四兩,寬度也不足兩指,與過去不可同日而語。個別攤位上擺賣的魚蝦更是“小”得讓人不忍心看,小蟹銅板大,蝦米飯粒大,十幾元錢就能買上一大堆,便宜倒便宜,卻難讓人感到開心。

      曾幾何時,豐饒美味的東海海鮮滋養了一代又一代寧波人,“四大魚產”更是聞名天下。現如今,受市場需求刺激和經濟利益驅動,不少漁民漁網越織越密,“滅絕捕撈”大行其道。“絕戶網”、“地籠網”、“迷魂網”等禁用漁具一經使用,以萬億計的幼魚蝦苗,轉眼之間便成了犧牲品。而燈光圍捕、電捕等非法捕撈手段的流行,進一步加劇了海洋漁業資源的衰竭。可以說,違法網具的生產和銷售不止,跨界、非法捕撈方式不絕,讓“藍色糧倉”休養生息就是一句空話。

      “魚苗蝦種大小通吃,蟹子鰻孫斬盡殺絕”,這種“公地悲劇”的形成,地方漁業監管機構和其他相關部門難辭其咎。只有依法嚴厲打擊非法制造、銷售、攜帶、使用電脈沖、多層囊網等禁用漁具的違法行為,依法查處海洋捕撈生產中違反漁具攜帶數量、最小網目尺寸規定等行為,嚴厲打擊“電、毒、炸”等行為,海鮮產品“小”得讓人不忍心看的慘狀才有望改變。

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      一 鳴:不要一味責怪捕魚者

      “東海無魚”危局引起廣泛關注,有關部門出重拳嚴打“三無”捕撈船舶,人們紛紛譴責那些狂捕濫撈、竭澤而漁的漁民是自斷生路、自食惡果。

      祖祖輩輩“靠海吃海”的漁民,由于毫無節制地掠奪,終于遭到了大自然的無情報復,出現海洋無魚可捕、自己及子孫生計堪憂的窘境。他們的行為實在可恨,他們的遭遇實在可憐。然而,我們在譴責狂捕濫撈者的同時,是否也該捫心自問一下:出現“東海無魚”危局,難道只是捕撈者的責任嗎?

      且不說企業排污污染海洋環境影響漁業資源,也不說政府有關部門監管失控造成無序捕撈,就普通市民而言,假如市場拒進如絲般的帶魚、手掌大的鯧魚,假如“食魚族”拒買拒吃小魚小蝦,漁民還會把網眼越織越小,將“魚子蝦孫”一網打盡嗎?有一年,筆者在澳大利亞的一家餐館就餐,見肥大的螃蟹只只都是公的。陪同的導游解釋說,母蟹要繁衍后代,捕食母蟹會使蟹資源減少,因此當地法律規定不得捕食母蟹,人人自覺遵守。聯想到我們這里,哪管公母大小,皆捕而食之。因此,個人認為,捕魚者與食魚者缺乏法律意識和道德自律,是造成“東海無魚”危局的主要原因。

      如同社會上行賄者、受賄者同受法律制裁一樣,造成“東海無魚”危局,捕魚者與食魚者都有責任。因此,不要一味譴責捕魚者。恢復東海的漁業資源,要靠漁民兄弟的自覺,也要靠全社會的參與和努力。

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      楊繼學:執法就要“浪趕浪”



      冰凍三尺,非一日之寒。造成“東海無魚”危局的一個重要原因是,有關部門長期管理不力、執法不嚴,造成“三無”漁船泛濫成災,“斷子絕生”的帆張網、電脈沖等“絕戶網”屢禁不止,違法違規的捕撈行為日益猖獗。

      應該看到,一方面,海域面積廣闊,海上情況復雜,而我們的漁業管理和執法力量嚴重不足,執法裝備落后,海上執法難度大、成本高,讓一些違法者有空子可鉆;另一方面,一些地方執法存在“一陣風”、“雷聲大雨點小”等現象,平日里少作為、慢作為甚至不作為。這容易讓老老實實休漁、捕魚者吃虧,而讓違法亂紀者得利,誘使漁民普遍滋生投機心理———執法嚴時,避避風頭,風頭一過,偷捕濫捕。東海休漁已有20年,今年4月我省才判了非法捕撈“首案”,不能不讓人為“監管不力”嘆息。

      在茫茫大海上搜尋、抓捕非法捕撈者,確實不易。但越是不容易,執法越是需要“浪趕浪”,毫不松懈。一是各地政府要舍得投入,加強海洋與漁業執法隊伍建設,配足配齊執法裝備,加大執法力度,拓寬執法范圍;二是要像交警部門查處“酒駕”那樣,一天也不放松、一人也不放過,讓違法者受到應有懲罰,形成震懾效應。三是相關部門要形成合力,岸上、海上聯動,加大對各個環節的監管力度,建立健全長效管控機制。


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    發表于 2014-10-4 10:36:28 |只看該作者
      郭廷昌:真休漁才會魚滿艙


      受臺風“鳳凰”影響,今年的“東海第一網”提前上市,水產經營戶感嘆:“休漁20年,這是收成最好的一年。”2公斤多重的大黃魚又露面了,兩三公斤的帶魚和一兩公斤的鯧魚比比皆是(9月22日《寧波日報》)。

      自1995年實施東海伏季休漁以來,相當長時間里,休漁制度并未得到嚴格執行,東海漁業資源逐年衰退,要捕大魚甚或“魚王”成了漁民的奢望。形勢危殆,近年來,漁業漁政部門開始重拳打擊非法偷捕行為,特別是今年夏季開始的“一打三整治”專項行動,我市查扣違規漁船百余艘,多名非法捕撈者被依法逮捕和判刑,造就了“史上最嚴格的禁漁期”。

      今年“東海第一網”作業時間比往年短,收獲卻遠超往年。這表明,休漁只要真休,海洋就有豐厚回報。這就有必要進一步加強執法力量,嚴厲打擊和依法嚴懲非法偷捕者,堅決遏制“明休暗捕”現象。還可發動民眾舉報,并給予一定獎勵。

      由此想到,既然“真休漁”對漁業資源恢復效果如此明顯,那我們何不適當延長休漁期,給魚類更多休養生息時間呢?記得市政協原主席王卓輝曾在全國政協會議上建議,將休漁期從現行3個半月延長至半年(春分到秋分)。事實表明,如果這么做,作業時間短了,捕獲量反而大了,不僅不會損害漁民利益,反倒是“可持續發展”的大好事!

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    發表于 2014-10-4 10:37:10 |只看該作者
      范 昉:實行“限量捕撈”政策

      “大黃魚,疊金磚。鯧鳊魚,滾銀盤。槍蟹賽過七寸碟,烏賊好比糯米團。”這是我在早期的一篇散文中寫下的。時隔30多年,我再聽到的,卻是來自東海的沉重嘆息:“帶魚像筷子,鯧魚像扣子。黃魚難見蹤,烏賊快絕跡。”兩相對照,曾是寧波人當家菜的大黃魚現在成了“出水文物”,烏賊幾乎絕跡了, 曾大過盤子的鯧魚成了“扣子”,像把銀劍的帶魚成了“筷子”,令人擔憂!

      說起“筷子”帶魚,老百姓叫帶魚絲,市場上時常可見,一條不足10克。像這樣的魚絲,讓它再長上一二年,就是條成魚了。而小黃魚呢,不到1齡就被抓上來了,它能活到20齡呢!

      海洋具有很強的自我修復能力,如果我們理智些,三年、五年、十年,或許就能改變“東海無魚”危局。過度捕撈、惡性捕撈再也不能繼續下去了。因此,我認為應該實行“限量捕撈”政策。

      一限年捕撈總量:據專家估算,浙江漁場現在的資源量在400萬噸到500萬噸,合理的可捕量應為資源量的一半,目前的實際捕撈量早已大大超出。因此,應按有利于休養生息的原則,確定年捕撈總量,使之成為不可逾越的紅線;二限船只總量:按照漁場的有限承載能力,合理限定漁船總量。多余漁船發展釣業及休閑旅游業,部分漁民穿“鞋”上岸;三限每條漁船捕撈總量,這么做,從成本計,漁民就會捕撈經濟價值高的大魚,而不愿捕撈幼魚,以小抵大、以量抵質的過度捕撈現象也有望得到改變。

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    發表于 2014-10-4 10:37:43 |只看該作者

      江 海:先管住自己的嘴


      曾以盛產大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊聞名天下的浙江漁場,如今卻陷入了“無魚”的危局,讓人深感憂慮。

      東海“無魚”誰之過?我們當然可以抱怨海洋環境的人為破壞,可以怪罪漁民瘋狂的非法捕撈,可以指責不良商販的見利忘義,可以批評相關職能部門的監管不力。但一個不容辯駁的事實是,那些非法捕撈上來的“筷子一樣的帶魚”、“扣子一樣的鯧魚”,最后都流到了餐桌之上,吃進了食客的肚子。一些人在滿足口腹之欲時,卻不知魚兒在哭泣、大海在嘆息;舉起筷子“大小通吃”的時候,卻不知這是在掠奪子孫后代的資源。作為購買和消費海鮮的“吃貨”們,難道不應反思一下,這其中也有我們的“功勞”!

      “東海無魚”危局的背后,隱藏著一張張無所顧忌的嘴巴。要想走出困境,防止“今天的魚類,今后只能出現在課本里”的悲劇上演,除了嚴厲打擊非法海洋捕撈活動、加強市場流通環節的監管,更重要的是每個消費者要行動起來———先管住自己的嘴,堅決拒吃“魚子蝦孫”。

      作為一個有責任、有擔當的現代公民,我們不能只在口頭上譴責非法捕撈行為,而不顧后果地放任自己的消費行為。那種“和尚摸得,我就摸不得?”的阿Q式心理是要不得的。倘若大家都管住了自己的嘴,自然也就沒有了“買賣”和“殺害”。為我們的明天和子孫后代計,犧牲一下“野蠻”的口腹之欲是應該的,也是值得的。

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    發表于 2014-10-4 10:38:14 |只看該作者
      俞亦平:海里“無魚”,陸上有責


      筆者已有40年沒吃過野生大黃魚了,回憶起當初的那股美味,忍不住直咽口水。如今,出現“東海無魚”危局,一味追責海上濫捕造成魚類資源匱乏,有失公允。筆者以為,如果要打濫捕偷捕者一方四十大板的話,那么陸上這一方更應打六十大板。

      此話怎講?比如,執法力量和力度不足。禁漁期間,大量遼漁、魯漁、蘇漁、閩漁甚至境外漁船違法闖入東海禁漁區,單靠我省、我市幾艘漁政執法船去追堵,勢單力薄,無濟于事。唯有形成全國“一盤棋”的聯合執法機制,設立跨省市的執法機構,才可走出這一困局。同時,漁政執法有必要延伸至岸上,與環保、農業、水產等部門聯合,規范、督查漁網目數、收繳違法漁具器材等。

      比如,灘涂違法養殖。靠海吃海,臨海漁(農)民為獲取經濟效益最大化,長期、大量違禁使用添加抗菌素等藥物、用生石灰進行塘底消毒,結果是“利”在灘涂養殖,“害”及海中魚蝦。

      比如,陸上污染殃及“海魚”。東海之所以成為世界著名漁場、“藍色糧倉”,乃有長江、黃浦江、錢塘江、曹娥江、甬江、鷗江等大江大河的滋養,不光輸入大量優質淡水,也為它提供了無盡的魚餌。但多年來,陸上濫用農藥、毒水排放、圍灘造地、違法養殖等現象不一而足,江、河、湖、溪、溝、田污染嚴重。海納百川成海納百“毒”,近海赤潮頻現,浮游生物絕跡,漁場食物鏈斷裂,再加上無節制的濫捕偷捕,可謂幾根麻繩一起抽,東海還能“有魚”,豈非神話?


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    發表于 2014-10-4 10:40:28 |只看該作者
    本帖最后由 水寶寶 于 2014-10-4 10:42 編輯

    郭敬波學學國外的“罰”法

    出現“東海無魚”危局,長期以來的非法捕撈是一大主因。從立法和執法層面上來說,“漁網太密”是因為“法網太疏”,“魚兒不自由”是因為“執法太自由”。要修復振興浙江漁場,不妨學學國外的“罰”法。

      重“罰”更要重“法”。與國外相比,我國法律對于偷捕、濫捕者的處罰太輕。美國馬里蘭州的法律規定,用釣鉤釣起兩條達不到“法定尺寸”的小魚,就可能受罰500美元。我國一些漁網網眼小到不到一厘米,漁政部門大多只作“收繳網具”處理,違法成本極低。而且,與世界主要漁業國家相比,我國漁業專門立法嚴重不足,漁業執法依據不明,層次不清,協調不夠。因此,“收漁網”的同時,還應及時“織法網”。

      重“行罰”更要重“刑罰”。我國刑法專門規定了“非法捕撈水產品罪”,但絕大多數非法捕撈者只是被處以行政處罰,受到刑法追訴的少之又少。一方面是因法律對于何為非法捕撈“情節嚴重”規定不明確,有“網”無“眼”,難以操作。另一方面也與漁業行政執法部門“以罰代刑”有一定關系,漁業行政執法部門的自由裁量權較大,一些執法人員看人下菜、罰款了事,使漁業執法陷入“罰了放、放了捕、捕了罰”的怪圈。處理好漁業執法中行政處罰與刑法處罰的關系,才能讓更多的“大魚”落法網。

      重“金錢罰”更要重“行為罰”。“重罰”絕不只是重罰款,還要注重“行為罰”。像美國馬里蘭州對于非法捕撈者不但罰款很重,其違法記錄還將被錄入個人“信用系統”,成為一生的“污點”。而俄羅斯刑法除了對非法捕撈者判處有期徒刑外,還可能并處“資格刑”,即剝奪犯罪人的漁業捕撈資格。我國的漁業執法應當引入“行為罰”,增設勒令歇業、暫時或永久剝奪當事人從事漁業捕撈的權利。特別是對那些多次違法、屢教不改者,讓他們只有“望洋興嘆”的份兒,為自己的違法行為付出代價。

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    監管才是根源
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    每遇這類休漁、瘦肉精之類關乎民生的"難題",總會聽到官方的或專家的高論、妙策。最有"水平"的結論,當屬"建立長效機制"、"從源頭治理"。于是"制度、辦法"出臺不少,x局x辦應聲而立,可"星星還是那顆星星,月亮還是那個月亮"。休漁難休,不怨漁民,怨食客? 長效機制等于無效機制,源頭治理反倒無從治理,又該怨誰呢? 我們并非完全沒有法制,不要有法卻"不治"就好啦。
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    發表于 2014-10-5 06:21:50 來自手機 |只看該作者
    每遇這類休漁、瘦肉精之類關乎民生的"難題",總會聽到官方的或專家的高論、妙策。最有"水平"的結論,當屬"建立長效機制"、"從源頭治理"。于是"制度、辦法"出臺不少,x局x辦應聲而立,可"星星還是那顆星星,月亮還是那個月亮"。休漁難休,不怨漁民,怨食客? 長效機制等于無效機制,源頭治理反倒無從治理,又該怨誰呢? 我們并非完全沒有法制,不要有法卻"不治"就好啦。
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    加大執法力度,鏟除腐敗分子
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