廣東：構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 建設(shè)海洋強省

水寶寶

　　21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，蔚藍海洋已成為世界各國必爭之地。2010年，國家發(fā)改委把“高度重視海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟發(fā)展”列為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展八大重點工作之一，開發(fā)海洋已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。
     昨日，借助世界海洋日、全國海洋宣傳日的契機，廣東省海洋與漁業(yè)局、廣東省社科院和南方報業(yè)傳媒集團聯(lián)合舉辦了“首屆廣東海洋論壇”。論壇吸引了150余名政界、學(xué)界和企業(yè)界人士共聚一堂，建言獻策。

　　●入選全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點激活廣東海洋經(jīng)濟大發(fā)展●借科技進步謀劃廣東海洋可持續(xù)發(fā)展未來

　　大陸海岸線全國最長、海洋生產(chǎn)總值連續(xù)15年位居全國首位，最近，廣東又被國務(wù)院批準(zhǔn)成為全國海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)。專家們在昨日舉行的首屆廣東海洋論壇上斷言，廣東已迎來海洋經(jīng)濟大發(fā)展的良機。
　　海洋大省廣東如何向海洋強省邁進?在建設(shè)國家海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)之際，廣東還面臨哪些待解難題，戰(zhàn)略設(shè)想和突破口又在哪里?專家們得出共識:加快海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，打造廣東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、謀求藍色崛起，大勢所趨，時不我待。

　　歷史機遇？？
　　全國海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)激發(fā)新活力

　　廣東轄下海域面積達42萬平方公里，是陸域面積2倍多，有大陸海岸線4000公里，占全國19%，居全國之首，各種海洋資源和可再生能源豐富。廣東獨一無二的海洋資源優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，為發(fā)展海洋事業(yè)涂上了“深厚”的底色。
　　2008年的全省第六次海洋工作會議，省委、省政府提出明確目標(biāo)，即廣東要“爭當(dāng)全國海洋事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵，努力把廣東建成提升全國海洋經(jīng)濟國際競爭力的核心區(qū)、海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)”，這是廣東海洋大開發(fā)的重要指導(dǎo)思想。
　　2009年初，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》所列的不少重大基地和項目均與海洋相關(guān)，也將成為廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟的“尚方寶劍”。
　　今年，“高度重視海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟發(fā)展”被國家發(fā)改委列為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展八大重點工作之一，而廣東又率先被批準(zhǔn)成為全國海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)之一。
　　種種跡象表明，廣東這個海洋大省正面臨著一個海洋大開發(fā)的重要發(fā)展契機。
　　廣東省海洋與漁業(yè)局局長鄭偉儀表示，“如果說《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》是我省現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展的重要綱領(lǐng)，那么，將廣東確定為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)是推動廣東海洋事業(yè)改革開放的重大決策，必將激發(fā)我省海洋經(jīng)濟發(fā)展新活力，為我省經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展注入持續(xù)、強大的動力。”

　　戰(zhàn)略構(gòu)想？？
　　構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

　　廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟，靠什么?廣袤的南海就是主戰(zhàn)場。
　　數(shù)據(jù)表明，南海石油儲量近500億噸，天然氣儲量達15萬億立方米，被稱為“第二個波斯灣”。
　　“廣東將通過‘南海戰(zhàn)略’成為國家戰(zhàn)略部署的主要承載省”，廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅指出，廣東應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位條件和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以中國—東盟合作為突破口實施“深藍戰(zhàn)略”，力促“10+1”合作重心由陸地轉(zhuǎn)向海洋，把南海建成合作的“內(nèi)海”，并圍繞“國家海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)”建設(shè)全面鋪開廣東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，打造“深藍廣東”。

　　發(fā)展難題？？
　　粗放式開發(fā)如何轉(zhuǎn)型破局

　　改革開放以來，廣東初步形成了一個沿海外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，以海洋交通、海洋旅游、海洋油氣、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)門類比較全面的海洋產(chǎn)業(yè)體系形成，廣東的海洋經(jīng)濟規(guī)模也曾令不少地區(qū)艷羨不已。不過，“廣東省是海洋大省，卻不是海洋強省”，中山大學(xué)副校長徐安龍教授準(zhǔn)確評價當(dāng)前廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
　　廣東正處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展同樣遇到轉(zhuǎn)型的瓶頸。量和質(zhì)的不同步發(fā)展，廣東加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟的發(fā)展模式顯得尤為急切。
　　分散零星用海項目偏多，集約節(jié)約用海項目偏少；近海漁業(yè)資源利用偏多，海洋資源綜合利用偏少；對海洋自我凈化期望偏多，對陸源污染物排海控制措施偏少。“三偏多、三偏少”問題基本概括了廣東海洋經(jīng)濟的難題。
　　徐安龍點出了三點亟待改變的不足，一是海洋粗放式開發(fā)的情況沒有改變，開發(fā)主要集中在海岸帶和近海，深海遠(yuǎn)洋開發(fā)仍處于起步階段，技術(shù)含量高的海洋新興產(chǎn)業(yè)不具備優(yōu)勢；二是海洋安全開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，海洋生態(tài)環(huán)境保護壓力加大，海洋漁業(yè)資源枯竭，海洋污染控制與治理能力不足，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力不強等問題依然突出；三是海洋開發(fā)的管理體制和機制有待改革，部門協(xié)調(diào)性不夠，多頭管理現(xiàn)象明顯，開發(fā)規(guī)劃的時空協(xié)調(diào)性差，缺乏長期合理的規(guī)劃。

　　解決之道？？
　　以科技為先導(dǎo)謀求產(chǎn)業(yè)突破

　　關(guān)乎未來，擺在廣東面前的問題是，應(yīng)當(dāng)如何抓住海洋的優(yōu)勢和機遇，強身健體，促進自身可持續(xù)發(fā)展?
　　“培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，是全球性的新的歷史時期和新的發(fā)展階段的必然趨勢，也是我國實施東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略的根本所在。”國家海洋局政策法規(guī)和規(guī)劃司司長王殿昌一語道破新的發(fā)展時期廣東等沿海地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟的主攻方向。
　　“海洋開發(fā)的重要手段是采用各種先進技術(shù)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)是廣東省拓展深化海洋開發(fā)的必然選擇”，徐安龍教授建議，廣東可重點發(fā)展深海工程、海洋裝備、海洋資源深度利用和海洋監(jiān)測等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，在國家海洋開發(fā)戰(zhàn)略中搶占科技制高點。
　　珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快、能源消耗量大，但常規(guī)能源缺乏、能源供需矛盾突出，供電缺口大。對此，寶新能源董事長寧遠(yuǎn)喜認(rèn)為，無論是海上風(fēng)能、潮汐能，還是波浪能、海流能，都是低碳、可循環(huán)可再生的清潔能源。隨著世界各國對能源需求的不斷增長和環(huán)境保護的日益加強，清潔能源特別是可再生能源的應(yīng)用與推廣已成必然趨勢。
　　提出“深藍廣東”戰(zhàn)略構(gòu)想的向曉梅則建議，圍繞“深藍廣東”構(gòu)建廣東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。從養(yǎng)殖業(yè)的海洋農(nóng)牧化，到臨港能源產(chǎn)業(yè)、物流運輸業(yè)、再衍生到海洋生物制造、藍色旅游、海洋信息服務(wù)。