全球海參漁業(yè)及其貿(mào)易簡介

syusuke

海參 長久以來亞洲人將海參（sea cucumber）或干海參視為具療效的佳肴，由于鄰近亞洲市場的傳統(tǒng)海參采捕漁場資源耗盡，近來新漁場擴(kuò)張到太平洋偏遠(yuǎn)地區(qū)、加拉巴哥群島（Galapagos Islands）、智利及俄羅斯聯(lián)邦等地。由于海參對沿岸地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)及生計(jì)極具貢獻(xiàn)，而成為許多國家漁獲出口品中最重要的經(jīng)濟(jì)性非鰭魚產(chǎn)品（nonfinfish）；此造成全球許多地區(qū)的海參資源遭受強(qiáng)大的漁獲壓力，亟需有效的保育措施，然而單一管理措施并無法完善管理海參漁業(yè)，因此如何在保育及社經(jīng)需求間取得平衡即成為一件具挑戰(zhàn)的工作，特別是對管理能力有限的國家。

本報(bào)告將海參漁業(yè)分成五大區(qū)域，由專家就各區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)國家或漁業(yè)進(jìn)行個(gè)案研究，以檢視全球海參的數(shù)量狀態(tài)、漁業(yè)、貿(mào)易、管理及社經(jīng)重要性等，五大區(qū)域所進(jìn)行的個(gè)案研究國家或漁業(yè)分別如下：

(1)北半球溫帶地區(qū)－加拿大、紐芬蘭、冰島刺參（Cucumaria frondosa）漁業(yè)；

(2)拉丁美洲及加勒比海地區(qū)－加拉巴哥群島；

(3)非洲及印度洋地區(qū)－塞舌爾；

(4)亞洲地區(qū)－菲律賓；

(5)中西太平洋地區(qū)－巴布亞新幾內(nèi)亞。

全球已有許多海參物種被開發(fā)，當(dāng)貴重的海參物種數(shù)量減少尋找不易時(shí)，市場就引進(jìn)新物種。前述五個(gè)區(qū)域開發(fā)的商業(yè)物種各不相同，其中以亞洲地區(qū)開發(fā)的物種數(shù)量居冠（52種），其次是太平洋地區(qū)（36種）。由于人們對許多商業(yè)物種的生態(tài)生物學(xué)和數(shù)量狀態(tài)認(rèn)知過少，使得許多商業(yè)物種的分類并無法明確辨識，加上海參漁業(yè)多作業(yè)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，可取得的漁獲數(shù)據(jù)相當(dāng)稀少，因此常利用干海參的國際貿(mào)易及進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)值作為量化海參漁獲量的重要基礎(chǔ)資料，根據(jù)干海參最新的漁獲及貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示亞太地區(qū)仍是主要產(chǎn)區(qū)，如還原干海參的重量，估計(jì)亞太地區(qū)年漁獲總產(chǎn)量20000至40000噸，北半球溫帶地區(qū)年漁獲產(chǎn)量9000噸（主要是冰島刺參），非洲及印度洋地區(qū)每年生產(chǎn)2000至2500噸，而拉丁美洲及加勒比海地區(qū)每年產(chǎn)量低于1000噸。海參多數(shù)是制成干海參出口，少數(shù)海參賣到水族館，而醫(yī)藥、保健及化妝產(chǎn)業(yè)則是未來的潛力市場。

海參捕撈漁業(yè)一般以種類繁多的物種為主，使得漁業(yè)管理及貿(mào)易回報(bào)的復(fù)雜度增加，而本報(bào)告研究顯示高單價(jià)魚種大多已完全開發(fā)或過度開發(fā)，致使海參漁業(yè)從量少單價(jià)高轉(zhuǎn)變成量多單價(jià)低的趨勢，其中加拉巴哥群島、菲律賓、巴布亞新幾內(nèi)亞、索羅門群島等地甚至大幅增加待開發(fā)的商業(yè)魚種數(shù)量，迫使更多魚種遭受漁獲壓力，以掩飾特定魚種過度開發(fā)和減產(chǎn)的事實(shí)。本報(bào)告指出多數(shù)地區(qū)仍缺乏有效的海參漁業(yè)管理計(jì)劃；雖然采用一些漁獲壓力管制措施，包括訂立休漁期、漁獲最小尺寸及總可捕量（TAC）、限制漁具、設(shè)立禁漁區(qū)及臨時(shí)性關(guān)閉漁區(qū)，以及建立海洋保護(hù)區(qū)等，但在缺乏執(zhí)法能力的情況下使得上述管理措施效力不彰，并導(dǎo)致IUU漁業(yè)及貿(mào)易猖獗。

全球許多地區(qū)，包括名列世界遺產(chǎn)的澳洲大堡礁海洋公園，及加拉巴哥群島國家公園等地的海參數(shù)量紀(jì)錄顯示過漁資源并無復(fù)育跡象。而拉丁美洲及加勒比海地區(qū)海參漁業(yè)資料雖然有限，但卻可看出高價(jià)商業(yè)魚種已遭耗盡的事實(shí)。漁業(yè)資源規(guī)模小且未受管制，加上市場力量強(qiáng)，提高了海參漁業(yè)資源崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。在17個(gè)非洲及印度洋地區(qū)的國家中，至少有12個(gè)國家的海參漁業(yè)有過漁的跡象，而西太平洋區(qū)最受市場喜好的物種亦被大量耗盡，使得亞太地區(qū)的其它魚種也遭受強(qiáng)大的漁獲壓力。

了解國際貿(mào)易對海參漁業(yè)保育的重大威脅性后，華盛頓公約（CITES）便成為海參漁業(yè)的可能補(bǔ)救措施，本報(bào)告采用厄瓜多爾將墨西哥刺參（Isostichopus fuscus） 列入CITES附錄三的經(jīng)驗(yàn)，來分析加拉巴哥群島、塞舌爾、巴布亞新幾內(nèi)亞及菲律賓等地列入CITES的優(yōu)缺點(diǎn)，包括對海參數(shù)量的可能益處、對社經(jīng)的可能影響，以及對能力有限的機(jī)關(guān)造成的行政負(fù)擔(dān)等等。

本報(bào)告顯示許多國家將海參及其器官視為富含蛋白質(zhì)成分的傳統(tǒng)美食，而亞洲的干海參市場即是多數(shù)國家采捕海參的主因。其中，印度尼西亞是主要的海參捕撈漁業(yè)出口國，香港是全球最重要的產(chǎn)品集散地，而印度洋地區(qū)的阿拉伯聯(lián)合大公國等國則是中介市場。由于海參價(jià)格高昂及消費(fèi)者需求增加的預(yù)期心態(tài)，已造成漁場范圍擴(kuò)張、漁撈能力拓展，及對新物種的持續(xù)開發(fā)。多數(shù)地區(qū)對干海參的需求量龐大，造成漁民不斷采捕稀少漁獲物，嚴(yán)重影響資源的再生能力并導(dǎo)致漁場消失。而當(dāng)商業(yè)物種耗盡或生態(tài)性滅絕時(shí)，貿(mào)易商為了延續(xù)生意，就鼓勵漁民尋找新的魚種或到更深遠(yuǎn)的地點(diǎn)作業(yè)。養(yǎng)殖、海水飼育及魚苗補(bǔ)充被認(rèn)為是解決野生海參過度開發(fā)的可行方法，澳洲、中國、吉里巴斯、菲律賓、越南及馬達(dá)加斯加等國都已展開此類生意。目前中國已成功養(yǎng)殖出凈重約10000噸的刺參（Apostichopusjaponicus）以供應(yīng)內(nèi)需。智利亦開始研究引進(jìn)刺參作為其它2種野生海參替代品的可行性，而亞太地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)仍在試驗(yàn)糙海參（holothuriascabra）是否具備商業(yè)性養(yǎng)殖的早期發(fā)展階段。

全球暖化、棲地破壞、不持續(xù)漁業(yè)活動等對全球海參數(shù)量造成的威脅已經(jīng)證實(shí)，而對魚種數(shù)據(jù)認(rèn)知稀少、過度開發(fā)的魚種缺乏復(fù)育能力，和IUU漁業(yè)猖獗亦對海參數(shù)量造成間接威脅，列舉導(dǎo)致現(xiàn)今全球海參漁業(yè)危急狀況的主因如下:

．缺乏基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)搜集的經(jīng)濟(jì)能力及技術(shù)以支持管理措施；

．薄弱的監(jiān)督及執(zhí)法能力；

．未對收入高度依賴該漁業(yè)的區(qū)域人民表明政治決心及施加社經(jīng)壓力。國際對干海參的需求增加導(dǎo)致海參漁業(yè)快速發(fā)展，已使得多數(shù)海參漁業(yè)及魚種面臨高度存亡風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)盡速對普遍的過漁趨勢，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的困境，和全球暖化及海洋酸化等問題立即采取措施，以保護(hù)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)功能，及維持人類從自然資源取得的生態(tài)及社經(jīng)利益。

轉(zhuǎn)自網(wǎng)友：青田

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