中央1號文件:以城鄉一體化解決三農問題

夜雨

　　(六十一)關于“改革和完善農村宅基地制度，加強管理，依法保障農戶宅基地使用權”的問題，由國土資源部、住房城鄉建設部會同農業部、中央農辦等部門研究提出落實意見。
　　
　　(六十二)關于“健全農村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產臺賬和資源登記等制度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序，支持建設農村集體‘三資’信息化監管平臺”的問題，由農業部會同民政部、中央紀委、監察部、發展改革委、財政部等部門研究提出落實意見。
　　
　　(六十三)關于“鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革”和“探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法”的問題，由農業部會同發展改革委、中央農辦、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實意見。
　　
　　(六十四)關于“推進西部地區、連片特困地區鄉鎮、建制村通瀝青(水泥)路建設和東中部地區縣鄉公路改造、連通工程建設，加大農村公路橋梁、安保工程建設和渡口改造力度，繼續推進農村鄉鎮客運站網建設”的問題，由交通運輸部會同發展改革委、財政部等部門負責落實。
　　
　　(六十五)關于“加快寬帶網絡等農村信息基礎設施建設”的問題，由工業和信息化部會同發展改革委、科技部、農業部等部門負責落實。
　　
　　(六十六)關于“加大力度推進農村危房改造和國有林區(場)棚戶區、國有墾區危房改造，加快實施游牧民定居工程和以船為家漁民上岸安居工程”的問題，由發展改革委、住房城鄉建設部會同財政部、農業部、林業局等部門負責落實。
　　
　　(六十七)關于“健全村級公益事業一事一議財政獎補機制，積極推進公益性鄉村債務清理化解試點”的問題，由國務院農村綜合改革工作小組會同財政部、農業部、水利部、林業局等部門負責落實。
　　
　　(六十八)關于“科學規劃村莊建設，嚴格規劃管理，合理控制建設強度，注重方便農民生產生活，保持鄉村功能和特色”和“制定專門規劃，啟動專項工程，加大力度保護有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統村落和民居”的問題，由住房城鄉建設部會同發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、文化部等部門負責落實。
　　
　　(六十九)關于“完善農村中小學校舍建設改造長效機制”、“辦好村小學和教學點，改善辦學條件，配強師資力量，方便農村學生就近上學”和“設立專項資金，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助”的問題，由教育部會同財政部、發展改革委、住房城鄉建設部等部門研究提出落實意見。
　　
　　(七十)關于“繼續提高新型農村合作醫療政府補助標準，積極推進異地結算”的問題，由衛生部會同財政部、人力資源社會保障部等部門負責落實。

夜雨

　　(七十一)關于“健全新型農村社會養老保險政策體系，建立科學合理的保障水平調整機制，研究探索與其他養老保險制度銜接整合的政策措施”的問題，由人力資源社會保障部會同財政部、民政部等部門研究提出落實意見。
　　
　　(七十二)關于“加強農村最低生活保障的規范管理，有條件的地方研究制定城鄉最低生活保障相對統一的標準”和“完善農村優撫制度，加快農村社會養老服務體系建設”的問題，由民政部會同人力資源社會保障部、財政部、發展改革委等部門研究提出落實意見。
　　
　　(七十三)關于“加大扶貧開發投入，全面實施連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃”的問題，由扶貧辦、發展改革委會同財政部、人民銀行、教育部、科技部、工業和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、衛生部、林業局等部門負責落實。
　　
　　(七十四)關于“加大三北防護林、天然林保護等重大生態修復工程實施力度，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“鞏固退耕還林成果，統籌安排新的退耕還林任務”、“探索開展沙化土地封禁保護區建設試點工作”和“加強國家木材戰略儲備基地和林區基礎設施建設，提高中央財政國家級公益林補償標準，增加濕地保護投入，完善林木良種、造林、森林撫育等林業補貼政策，積極發展林下經濟”的問題，由林業局、發展改革委、財政部會同國土資源部、水利部、農業部等部門負責落實。
　　
　　(七十五)關于“搞好農村垃圾、污水處理和土壤環境治理，實施鄉村清潔工程，加快農村河道、水環境綜合整治”的問題，由環境保護部、農業部、水利部會同發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部等部門負責落實。
　　
　　(七十六)關于“創建生態文明示范縣和示范村鎮”的問題，由發展改革委、環境保護部、住房城鄉建設部、林業局等部門負責落實。
　　
　　(七十七)關于“不斷完善村務公開民主管理，以縣(市、區)為單位統一公開目錄和時間，豐富公開內容，規范公開程序，實現村務公開由事后公開向事前、事中延伸”和“深入推進鄉鎮政務公開，推行鄉鎮財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域的信息公開”的問題，由中央紀委、監察部、民政部會同農業部、財政部、發展改革委等部門負責落實。
　　
　　(七十八)關于“深化農村平安建設，完善立體化社會治安防控體系，落實在農村警務室連續工作一定年限人員的有關激勵政策”和“加強農村交通安全管理，創建平安暢通縣市”的問題，由公安部會同工業和信息化部、人力資源社會保障部、財政部、住房城鄉建設部、農業部、交通運輸部、安全監管總局等部門負責落實。
　　
　　(七十九)關于“切實加強農村精神文明建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，全面提高農民思想道德素質和科學文化素質”的問題，由中央宣傳部會同文化部等部門負責落實。
　　
　　(八十)關于“各地區各部門要明確職責分工，加強監督檢查，實施績效評價，開展強農惠農富農政策執行情況‘回頭看’，確保不折不扣落到實處”的問題，由中央紀委、監察部會同中央農辦等部門負責落實。

夜雨

　　二、工作要求
　　
　　(一)各有關部門要切實按照中共中央和國務院的部署，高度重視，精心組織，認真落實好相關任務。牽頭部門對分工任務負總責，其他部門要根據各自職能分工，大力配合、積極支持。落實相關政策需要增加參與單位的，請牽頭部門商有關單位確定。對未列入本通知的任務，請各有關部門按照職責分工，認真抓好落實。
　　
　　(二)分工任務中，屬于制度建設的，要抓緊研究，提出方案；屬于項目實施的，要盡快制定具體落實方案和進度安排；屬于原則性要求的，要認真調查研究，提出加強和推進有關工作的意見和措施。
　　
　　(三)國務院辦公廳負責督促檢查各項分解任務的落實情況。各牽頭部門要在2013年10月底前將牽頭負責工作的落實情況送農業部。農業部要積極發揮主體作用，加強與有關部門的銜接溝通，在2013年11月底前將各項分解任務落實情況匯總報國務院。
　　
　

   　國務院辦公廳
　　
　　2013年2月7日

夜雨

一號文件解讀：培育龍頭企業 堅持農戶主體地位

據新華社北京2月7日電,2013年中央一號文件提出，培育壯大龍頭企業，支持龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團。推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農戶更多分享加工銷售收益。
　　
　　堅持農戶在農業現代化進程中的經營主體地位，才能確保務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。中糧集團總裁于旭波說，黨的十八大報告中強調：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。”“要堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。”農產品(6.36,0.10,1.60%)及食品加工企業的責任和前景在于堅持以“全產業鏈”為依托，為農業、農村、農民事業發展貢獻力量。
　　
　　據農業部農村經濟研究中心最新報告，在工業化、城鎮化快速推進的背景下，隨著大量農村勞動力持續向外轉移，一些地方開始出現農忙季節缺人手、務農勞動力老齡化和農業兼業化副業化的現象，培育新型農業生產經營主體要求更加緊迫。農業部表示，今年將進一步細化扶持農業產業化龍頭企業的政策措施。此前農業部曾出臺相關文件稱，積極支持農業產業化，力爭用3－5年時間，培育100家年銷售收入超過100億元的重點行業領軍企業。
　　
　　企業資本“下鄉”，正業只能是“務農”。作為中央直接管理的大型糧食企業，中糧集團堅持在以農戶為農業生產經營主體基礎上，組建農業合作社，發展訂單農業，鏈接起千家萬戶小農戶和千變萬化大市場。目前中糧屯河(7.02,0.38,5.72%)每年在新疆收購農產品600多萬噸，支付收購款近30億元，惠及農戶50多萬。蒙牛乳業[微博]帶動農戶18.09萬戶，發放奶款130多億元。中糧在江西、江蘇、黑龍江、遼寧、吉林等稻谷主產區實現訂單種植377.3 萬畝，養豬20萬頭，禽類800萬只，帶動2200余萬戶農民共同發展，戶均采購金額6000多元。
　　
　　于旭波說，中央經濟工作會議強調，要穩定完善強農惠農富農政策，充分保護和調動農民生產經營積極性，使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。培育壯大龍頭企業，關鍵要帶動農民規模化經營，促進農業專業化生產，有效破解農產品周期性難題，帶動農民收入穩定增長。特別是“公司＋農戶＋基地＋科技”、“公司＋農場”、“公司＋農戶”等模式，變一家一戶分散生產為土地集約經營，推動農業生產規模化，幫助農民降低成本，提升農產品品質，提高了農業生產效益和抗風險能力，同時強化而非弱化了農村家庭在農業現代化進程中的主體地位。

夜雨

一號文件：落實從田頭到餐桌的全程監管

      據中國新聞網2月1日報道，中共中央、國務院近日印發了《關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》。
　　文件要求，提升食品安全水平，改革和健全食品安全監管體制，加強綜合協調聯動，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，健全農產品質量安全和食品安全追溯體系，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。強化農業生產過程環境監測，嚴格農業投入品生產經營使用管理，健全基層食品安全工作體系，加大監管機構建設投入，全面提升監管能力和水平。

夜雨

國家工商總局要求各地貫徹落實一號文件

    《中國工商報》2月7日報道，國家工商總局近日發出通知，要求各地工商部門認真貫徹落實中央農村工作會議精神和《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中央一號文件)，積極服務農村改革發展。
　　
　　通知要求進一步完善市場準入、市場服務、市場誠信體系，進一步促進農村各類經營主體特別是種養大戶、農民專業合作社、種子企業、科技型企業等健康發展，圍繞保發展、保供給、保民生，在大力培育農村市場主體上下功夫，在促進農民增收上花氣力，在服務農村改革發展上做文章，切實促進農民較快增收。大力支持各類農村金融機構發展，拓寬農村融資渠道，支持農民專業合作社發展，支持農業科技機構發展。
　　
　　通知強調要加強農產品流通體系建設，綜合運用經紀活農、合同幫農、商標富農等措施，創新農產品流通方式，減少流通環節，提高流通效率，建立連通城鄉市場的高效流通網絡。大力支持農產品流通企業健康發展；統籌農產品產銷發展；培育和發展農村經紀人；支持、引導農產品商標和地理標志的注冊、運用；進一步推進農產品市場主體誠信建設，引導和激勵經營者誠信經營；鼓勵和引導農產品經營者向電子商務方向發展，創新農產品流通方式。

夜雨

商務部發布實施意見 加快落實“1號文件”

　　商務部發布一號文件實施意見
　　
　　中國水產頻道綜合報道，商務部2月25日消息，為落實中央“1號文件”，商務部25日發布了相關的實施意見。
　　
　　意見提出，全面推進農產品市場體系建設；以實施萬村千鄉市場工程為重點，健全城鄉網絡強服務；以強化流通基礎設施為支撐，完善市場功能增效益；以創新流通方式為載體，密切產銷銜接提效率；以構建應急體系為核心，強化運行調控穩市場；以進出口調劑為手段，統籌內外貿市場促平衡；以完善追溯體系為抓手，加強質量管理保安全；以推動標準應用為突破，優化流通環境促發展。
　　
　　意見全文如下：
　　
　　商務部關于貫徹落實《中共中央 國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》的實施意見
　　
　　【發布單位】中華人民共和國商務部
　　
　　【發布文號】商建發[2013]51號
　　
　　【發布日期】2013-02-25
　　
　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
　　
　　為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》（中發〔2013〕1號，以下簡稱中央1號文件），深入推進農產品流通和農村市場體系建設，現提出如下意見：

夜雨

　　一、深入貫徹文件精神，全面推進農產品市場體系建設
　　
　　中央1號文件圍繞“保供增收惠民生、改革創新添活力”的工作目標，將“提高農產品流通效率，完善農產品市場調控，提升食品安全水平”作為建立重要農產品供給保障機制的重要工作內容，進一步強調了完善農產品流通體系對于加快發展現代農業，增強農村發展活力的重要作用。各級商務主管部門要結合貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發〔2012〕39號）、《國務院辦公廳關于印發國內貿易發展“十二五”規劃的通知》（國辦發〔2012〕47號）等文件，充分發揮農產品流通的基礎性和先導性作用，圍繞服務“三農”和民生工作，加快構建農產品產銷平穩運行長效機制，推動形成以農批零對接為主體，以農超對接為方向，以直供直銷為補充，以網上交易為探索的農產品現代流通體系，努力促進農民增收和居民便利消費。
　　
　　二、以實施萬村千鄉市場工程為重點，健全城鄉網絡強服務
　　
　　一是實施萬村千鄉市場工程。以“鞏固、提升”為重點，大力推進大型流通企業進入農村，發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，建設農家店、物流配送中心、鄉鎮商貿中心和信息化，鼓勵開展聯合采購，提高覆蓋率和商品配送率，推進農村流通現代化。根據城鎮化的總體要求，建設集聚商品零售、物流配送、文化娛樂、餐飲等功能為一體的綜合性鄉鎮商業中心。大力發展一網多用，依托農家店收購農產品，實現工業品下鄉與農產品進城雙向流通。二是開展城鎮市場體系建設綜合試點。圍繞城鎮化進程中同步推進市場體系建設的要求，在部分省市選擇部分縣（縣級市、區），集中中央和地方財力，支持建設縣域現代商品銷售體系、物流配送體系、綜合性售后服務體系、信息化建設、商業人才培養等五大體系，形成一批商貿特色明顯的縣和中心鎮，推進城鄉市場一體化。
　　
　　三、以強化流通基礎設施為支撐，完善市場功能增效益
　　
　　一是統籌農產品流通網絡布局。完善農產品流通體系發展規劃，促進各類市場協調發展，加快健全覆蓋城鄉、布局合理、流轉順暢、競爭有序的農產品流通網絡。二是加強農產品批發市場建設。重點加強集散地批發市場建設，支持市場實行電子結算，編制發布信息指數，不斷完善市場功能，加快培育一批具有國內外影響力的農產品價格形成和交易中心，提升市場交易信息服務能力。積極引導具備區域性集散功能的批發市場向全國性集散地市場轉型。構建促進集散地市場發展的長效機制。三是完善農產品零售市場布局。加快推進以農貿市場、標準化菜市場和生鮮超市等為主體，以流動售菜車、周末蔬菜直銷市場等時段直銷網點為補充的城鄉農產品零售終端網絡建設。四是積極推進農產品冷鏈物流建設。加快構建覆蓋農產品主產區的產地集配體系，增強產地錯峰上市能力。依托農產品產銷鏈條，加強集散地、銷地冷鏈物流設施建設，提升冷鏈設施現代化水平。加強全程冷環境管理人員培訓。加快發展覆蓋生產、運輸、銷售全過程的冷鏈物流。

夜雨

　　四、以創新流通方式為載體，密切產銷銜接提效率
　　
　　一是暢通農批對接主渠道。推廣南菜北運和西果東送模式，依托跨區域產銷鏈條，積極推動批發市場和批發企業通過代理、投資合作等方式，上游與主產區對接，下游向零售終端延伸，大力發展農批零對接。二是深入開展農超對接。重點推動大中型城市的超市與農民專業合作社對接，擴大農超對接規模，推進品質保障體系建設，提升農超對接水平。三是加快推動直供直銷。引導城郊蔬菜生產基地、合作社在城市設立多種形式的直銷點。四是探索發展網上交易。按照《商務部關于加快推進鮮活農產品流通創新的指導意見》（商建發〔2012〕432號），鼓勵發展線上線下相結合的農產品網上批發和網上零售。
　　
　　五、以構建應急體系為核心，強化運行調控穩市場
　　
　　一是提高農產品賣難應對能力。提高農產品賣難的預測預警、信息收集和處置能力，建立農產品銷售SOS平臺。完善分級響應、分品種應對機制，建立骨干救助隊伍，形成信息引導、社會救助、政府收儲等綜合性體系，及時化解農產品“賣難”問題，維護消費者和農民利益。二是保障重要農產品市場供應。不斷完善農產品市場供應應急預案體系，加強應急商品數據庫和應急投放網絡建設，推廣重要農產品分類管理措施。健全儲備制度，結合產需特點、調控需要、地域差別等因素，優化儲備商品品種和區域布局，適時適當擴大儲備規模。準確把握市場運行規律和調控時機，增強反周期調控能力。綜合運用信息引導、供應鏈采購、區域調劑、收儲投放等多種手段，穩定市場供應。
　　
　　六、以進出口調劑為手段，統籌內外貿市場促平衡
　　
　　一是做好大宗農產品進出口管理。根據國內產銷和供求形勢，做好進出口商品數量管理工作，避免集中進出口對國內產業和市場供應造成影響；有序引導大豆、食用植物油、精幼砂糖、肉類、乳制品等緊缺品種進口，做好品種調劑，滿足市場多元化需求。二是加強大宗農產品進出口預警監測和信息服務。進一步完善“大宗農產品進口報告和信息發布系統”，規范進口企業備案和報告制度，重點加強對重要農產品和敏感商品的進出口監測；及時發布大宗農產品進口信息，引導企業合理、有序進口，維護進口秩序；強化進出口公共信息服務，及時發布有關政策調整、價格走勢、市場動態和產品預警等信息，提高信息服務的全面性、準確性和權威性。三是扎實推進進口來源多元化。完善創新機制，積極探索通過雙邊政府協作、推動直接貿易等方式，促進進口來源多元化、機制化；推進農業“走出去”，加強與中亞和非洲等國交流與合作，拓寬糧、棉等直接進口渠道。
　　

夜雨

　　七、以完善追溯體系為抓手，加強質量管理保安全
　　
　　一是積極擴大試點范圍。統籌規劃肉菜流通追溯體系建設工作，加大督促指導力度，逐步推動所有直轄市、計劃單列市和省會城市開展肉菜流通追溯體系建設試點，形成全國性追溯網絡。鼓勵有條件的城市、企業自行開展肉菜流通追溯體系建設試點，積極推進“放心肉”服務體系建設。二是強化運行管理。推動肉菜流通追溯體系建設試點城市加快完善運行管理機制和考核評估辦法，落實運行維護責任和經費，加強宣傳培訓與監督檢查，確保追溯體系長期有效運行。三是創造良好工作條件。加大政策支持力度，為質量追溯體系建設提供必要的資金、人才和技術支持。積極推動農產品批發市場、農貿市場落實索證索票制度，促進購銷臺賬電子化，推動農產品流通標準化，為肉菜流通追溯體系建設創造有利條件。四是加強商務執法隊伍建設。盡快使商務執法隊伍覆蓋所有地級市和具備條件的縣，提升監管能力和水平，加強生豬屠宰行業監管與執法。
　　
　　八、以推動標準應用為突破，優化流通環境促發展
　　
　　選擇集散功能強、生產和消費規模相對集中的地區啟動農產品現代流通綜合示范區創建。以提高農產品流通標準化水平為重點，支持批發市場和流通企業設立農產品流通標準化示范區，選擇特色優質和標準化基礎好的農產品積極推進農產品質量等級化、包裝規格化、標識規范化和流通品牌化。通過流通標準應用，促進電子結算、網上交易、拍賣等現代交易方式發展，提升農產品流通現代化水平，發揮農產品現代流通綜合示范區在產銷銜接、信息服務、科技研發、公益性保障制度建設等方面的帶動示范效應，促進農產品現代流通集聚發展。
　　
　　九、工作要求
　　
　　（一）加強組織領導。各級商務主管部門要切實提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，建立多部門聯動的工作機制，完善組織機構和工作制度，明確職責分工，結合各地實際，抓緊制訂貫徹落實中央1號文件的工作方案。全面組織部署，統籌推進農產品流通體系建設各項工作。建立和完善重點工作聯系制度和考核機制，加強督促檢查，促進各項工作取得實效。
　　
　　（二）推進示范創新。要依據自身特色和優勢，在以往工作基礎上，創新工作思路，以農產品現代流通綜合示范區為載體，通過集成流通政策，整合優勢資源，聚集先進要素，加強交易創新、管理創新、制度創新，統籌推進農產品流通創新工作。
　　
　　（三）加快政策落實。要會同財政、稅務、國土、規劃等部門加快落實中央1號文件及國發〔2012〕39號、國辦發〔2011〕59號、國辦發〔2012〕47號、國辦發〔2013〕5號、國辦發明電〔2013〕4號等文件在農產品流通財政、稅費、用地、用水、用電、規劃、交通、公益性等方面的政策措施，做好配套政策銜接，形成政策合力，研究出臺政府鼓勵的農產品流通設施目錄，為落實中央1號文件創造良好政策環境。
　　
　　（四）做好總結宣傳。各級商務主管部門要做好跟蹤和總結宣傳工作，及時通過全國農產品流通體系建設管理信息平臺（http://ncplt.mofcom.gov.cn）向商務部報送貫徹落實情況。要利用新聞媒體、工作簡報等多種形式，大力宣傳農產品流通體系建設的重要意義、工作進展和經驗，引導社會各界參與和支持農產品流通體系建設工作。
　　
　　為落實中央“1號文件”，商務部25日發布了相關的實施意見。意見提出，全面推進農產品市場體系建設；以實施萬村千鄉市場工程為重點，健全城鄉網絡強服務；以強化流通基礎設施為支撐，完善市場功能增效益；以創新流通方式為載體，密切產銷銜接提效率；以構建應急體系為核心，強化運行調控穩市場；以進出口調劑為手段，統籌內外貿市場促平衡；以完善追溯體系為抓手，加強質量管理保安全；以推動標準應用為突破，優化流通環境促發展。
　　
　　分析指出，今年一號文件將以創新農業經營體制機制為主線，著力培育新型農業經營主體，著力發展多元服務主體，加強構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，為加快發展現代農業、推動城鄉一體化發展提供體制保障，將有四大細分行業受益。

夜雨

　　細分板塊一：生物育種板塊有望持續表現
　　
　　生物產業作為國家重點發展領域，其規劃增速遠遠高于GDP增速，作為細分領域的生物育種行業值得中長期關注。投資者可選擇在育種領域具有核心競爭力或業績保持高速增長的績優公司，像神農大豐、隆平高科、萬向德農、壹橋苗業等公司可持續關注。
　　
　　細分板塊二：農機板塊或被持續炒作
　　
　　我國目前的農業勞動生產率與發達國家基本實現農業機械化時的勞動生產率還有一定的差距，仍有較大的提升空間。代表性的個股如：吉峰農機、一拖股份。
　　
　　細分板塊三：農業化肥板塊存在波段操作機會
　　
　　土地流轉加速進一步提高農業種植的集約化程度共同推動現代生物化學技術的發展，加強高效、安全、經濟和環境友好的化肥與農藥品種的創制，使農化產品從粗放型與高毒型品種向精細化與高效靶向品種轉變。代表性的個股如：揚農化工、新安股份，可逢低關注。
　　
　　細分板塊四：基礎設施建設和客運物流將成炒作熱點
　　
　　交通部提出，要求加強農村交通基礎設施建設，發展農村客運和農村物流，從而將促進了基礎設施建設和物流產業的發展，其中具有代表性的企業有：南京高科、凱迪電力、新寧物流、飛力達等。

夜雨

　　【10只概念股解析】
　　
　　大康牧業：規模擴大以及豬價上漲推動業績大幅增長。公司是一家專注生豬生產和銷售的畜牧企業,主營種豬、仔豬、育肥豬以及飼料的生產與銷售。自2010年6月底豬價反彈以來,豬價整體呈現震蕩上行態勢;雖至2011年7月中旬國家出臺一系列生豬調控政策對豬價短暫有所打壓,豬價小幅回落,但是以月度數據來看,仍不改豬價連續上漲趨勢,截至9月,豬價連續上漲17個月,由2010年6月低點9.62元/千克上漲至2011年9月19.75元/千克,今年前三季度生豬價格同比上漲51.8%,仔豬價格同比上漲74.1%;豬價上漲,以及募投項目的產能逐步釋放,公司前三季度業績同比增長55%。
　　
　　萬向德農：玉米種子毛利率增長顯著：公司 80.77%的營收貢獻來自于雜交玉米種子業務。11年公司玉米種子營收為4.54億元，較去年同期下滑2.35%，但是毛利率卻從35.60%上升到42.99%。公司主營下滑而毛利率的大幅上漲，主要是因為公司減少了原有主推品種鄭單958的推廣面積，加大了毛利率較高的其他玉米品種的推廣。預計公司 2012-2014年的營收分別為6.29億元、7.83億元和10.07億元，歸屬于上市公司的凈利潤分別為0.88億元、1.24億元和1.71億元，對應的eps 分別為0.52元、0.73元和1.00元。我們給予“增持”評級，建議投資者密切關注公司營銷模式的改革和新品推廣進度。( 光大證券 于青青)
　　
　　新五豐：豬價高位上行,業績大幅增長。公司主要從事安全優質生豬養殖和貿易以及肉豬屠宰與加工。預計四季度豬價應有所回落,但仍維持高位。目前豬價已連續上漲17個月,我們分析自2000年以來至當前生豬價格的波動周期,得出的結論是當前豬價上漲周期已基本接近尾聲,生豬價格應有所回落,但受限于生豬供給目前仍處于緊平衡,其豬價回落幅度也有限,總體仍將處于高位運行態勢。隨著四季度豬價回落,公司單季毛利率以及營收增幅應有所下滑。但基于前三季度業績爆發式增長,全年業績可期。
　　
　　大湖股份：烏倫古湖漁業資源豐富,單產提高潛力大:烏倫古湖位于準噶爾盆地北部,福海縣城西北,被譽為“準噶爾明珠”,水域純凈無污染,底棲生物眾多,屬營養型湖泊,是天然的漁業基地,盛產貝加爾雅羅魚、河鱸、斜齒鳊、東方歐鳊等冷水魚,平均年產量約3000噸左右,單產為2.44公斤/畝,我們認為可通過魚類品種結構的調整,以及不同苗種規格的投放,可以穩步提高其產量。

夜雨

　　荃銀高科  （300087 股吧,行情,資訊,主力買賣）：德農正成2011年將進行最后一年的制種，并將2013年6月前停止銷售。此前合肥新強和德農正成的銷售區域并不重疊，我們認為德農正成2011年制種并銷售間接幫公司擴廣了市場，為公司后續的推廣奠定基矗該品種廣適性較好，適宜在整個長江流域種植，目前該品種主要市場安徽和湖北尚存在巨大的增長空間，在其他地區如廣西、湖南、江西等適宜種植省份，尚未進行規模化銷售布局，因此市場潛力巨大。
　　
　　好當家：營收增長源于食品加工和捕撈業務,海參和海蜇收入下降致使利潤下跌。得益于海外經濟復蘇,2009年公司食品加工業務實現收入2.08億元,同比增長33.53%,遠洋捕撈業實現收入9417萬元,同比增長40.64%,但兩項業務毛利率分別僅有1.83%和9.62%,增收不增利;海參和海蜇銷售收入分別下降11.27%和16.82%,且海參業務毛利率下滑18.53個百分點,致使公司利潤出現大幅下滑。管理層變化可能帶來經營變化。在同行業水產養殖龍頭企業良好業績的刺激下,公司積極尋求經營變化,包括公司管理層的變化,高管層面的人員變動也彰顯做大做強的決心。預計10-12年EPS分別為0.24元、0.31元,維持“中性”評級。
　　
　　海大集團 ：未來定位水產養殖服務綜合提供商。公司最終目標是要實現“賣飼料→賣服務”的轉型，飼料、苗種、制劑等產品只是提供服務的載體，未來三大產品協調發展，苗種、制劑利潤占比逐步提升至40%，用苗種、制劑的超額利潤彌補飼料業務因讓利養殖戶、經銷商而減少的利潤，通過提升整條產業鏈的價值實現“客戶黏性”，進而增強公司核心競爭力。預計10-12 年全面攤薄EPS0.73/1.06/1.32 元，三年復合增長率35%，目前股價對應10-12 年PE 42/29/23 倍，估值較合理。但考慮公司三季度水產飼料旺季飼料銷售情況超預期，且作為養殖服務綜合提供商公司未來業績持續增長可期，維持“增持”評級。
　　
　　正邦科技：生豬出欄量翻倍，看好下半年豬價表現。報告期內，公司生豬出欄量同比增長96.5%，生豬養殖收入增長2.66 倍，達到2.8 億元，受上半年豬價低迷及養殖成本上升的影響，毛利率下降4.82 個百分點，降至16.57%，生豬養殖業務貢獻凈利潤1941 萬元，占公司凈利潤的比重已經超過50%。我們看好公司的理由主要是看好公司的生豬養殖業務。隨著IPO 變更項目共計28 萬頭斷奶仔豬生產基地的投產，以及今年3 月增發項目的逐步實施，公司生豬養殖規模將會不斷擴大，未來三年每年出欄量都有翻番的可能。今年6 月以來，生豬價格強勁反彈，扭轉了近5 個月生豬養殖虧損期，我們依舊看好下半年生豬價格的表現，公司的生豬養殖業務對此明顯受益，我們認為公司是在A 股公司中受益豬價上漲最好的投資標的。維持盈利預測和評級。維持盈利預測，預計2010-2012 年EPS 分別為0.51、0.69 和0.84 元，維持公司“買入”評級。
　　
　　東方海洋：海洋目前的海參是最為看好的水產子行業：供給瓶頸+需求旺盛，消費升級+內在價值，品牌化+議價能力。公司產品線的填充能力：引入膠原蛋白和三文魚。公司的產品線完全符合健康、消費的理念，符合大方向。產品量確定性增長好的產品線應該對應量增，公司海參確定性增長。預計2010—2013 年產量分別為700 噸、900 噸、1200噸和1500 噸，復合增長率29%；膠原蛋白目前200 噸產能，又從日本引入一條新產線；三文魚1 期1000 噸，期待后續2、3 期。
　　
　　獐子島 ：公司營業收入同比增長43%，而凈利潤同比增長300%。正面因素：蝦夷扇貝銷量增長40%左右，同時價格上升20%，其毛利率達到70.61%，較去年同期提高29.39個百分點。主要原因：全國蝦夷扇貝總供應量90%左右的浮筏養殖連續三年大規模死亡，致使蝦夷扇貝價格出現上漲，而公司的海洋底播養殖扇貝今年未受損失，相反冷凍有利提高公司產品的毛利水平。我們認為，目前國內蝦夷扇貝市場成長潛力還很巨大，隨著公司渠道建設的成熟，公司對市場的掌控威力逐漸顯現，預計10-12年公司扇貝業務CAGR保持30%增速。