2013年河豚魚產業調研報告

水產人生

　　河豚魚產業調研報告

　　

　　調研專家組（馬愛軍 房金岑 陳藍蓀 龍程 朱永祥）

　　中國漁業協會河豚魚分會調研專家組在分會副會長朱永祥和秘書長郭繼娥帶領下，2013年3月26～31日走訪了江蘇，上海青浦，福建莆田、漳浦，廣東廣州、中山、珠海等地調研；2013年6月13～19日走訪了環渤海天津、河北唐山、遼寧大連、山東榮成等地調研。調研專家組考察了河豚魚苗種產業、養殖產業、市場流向、產品追溯以及漁業專業合作社發展等情況，對我國河豚魚產業的發展現狀和存在的問題有了深入的了解，并提出發展建議。

　　一、河豚魚產業基本情況

　　河鲀，是一種含毒卻味道鮮美的魚類經濟品種，如紅鰭東方鲀、假睛東方鲀、暗紋東方鲀、菊黃東方鲀、豹紋東方鲀等，其中紅鰭東方鲀和暗紋東方鲀在我國養殖和食用范圍最廣。我國海水種類以紅鰭東方鲀為主，大多外銷到日、韓等國，是重要的海產創匯品種；長江流域養殖種類則以暗紋東方鲀為主。據不完全統計，在黃渤海地區和長江流域直接從事河豚魚（紅鰭東方鲀和暗紋東方鲀）養殖的業戶就有4000余家，與其息息相關的產業鏈包括：種苗、養成、技術服務、餌料供應、活魚與冰鮮魚運輸、配合飼料加工、漁業設施和出口貿易等，產業鏈從業人員超過50萬人。

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　　二、河豚魚養殖產量及養殖產品追溯

　　紅鰭東方鲀因國內市場尚未開放，其養殖和市場受日本、韓國需求影響很大，2007年養殖產量達8000噸，金融危機以來，尤其日本對河豚魚的需求大幅下降，養殖產量逐年下降目前的養殖產量為2000～3000噸。暗紋東方鲀全國的產量記錄在1萬噸左右，但根據此次實地調研養殖年產量在4萬噸以上。

　　1、以產業為鏈條的標準體系已構建，為標準化生產和依法行政提供了技術支撐

　　紅鰭東方鲀和暗紋東方鲀作為我國兩個主養河豚魚品種，國家標準化管理委員會和農業部在標準制修訂方面給予了大力支持。目前，這兩個品種的種質、親本和苗種、養殖技術規范、飼料、加工技術規范、毒素檢測以及可追溯等都有相應的國家標準或行業標準，這些標準的發布實施，使河豚養殖、加工、安全食用等有了一套完整的可執行標準，使各環節都有標可依，為河豚魚產業逐步告別無章可循的狀態，真正形成無公害養殖、規范合法進入市場、安全食用無風險的新秩序提供了技術保障。

　　2、出口和規模化龍頭企業質量安全控制較好，中小企業生產須加強管控

　　紅鰭東方鲀養殖以大中型企業為主，養殖技術成熟。如大連天正、大連富谷、榮成泓泰等出口和規模化龍頭企業擁有自己的海域使用和灘涂使用權，養殖水域水質清潔。以上企業有一個共同的特點，從業人員素質高，具有很強的食品質量安全控制意識，都能按著國家進出口商品檢驗局和進口國的有關要求組織生產。目前，山東沿海紅鰭東方鲀養殖企業有28家，遼寧、河北養殖企業近40家，其中30家企業得到國家質檢總局“出口備案注冊場”資質認證，有近20家養殖場獲得了“農業部水產健康養殖示范場”稱號，近10家企業得到當地政府頒發的“種苗生產許可證”和“無公害產地認證”，其中，國家農業部“河豚魚原良種場”4家，國家質檢總局“地理標志保護產品”有3個地域，這些都為進一步加強紅鰭東方鲀產業管理奠定了基礎。

　　暗紋東方鲀江蘇中洋集團養殖基地是國內外規模最大，也是最先進的暗紋東方鲀養殖基地，是產業的龍頭企業。中洋集團實施品牌連鎖經營是河豚魚安全食用的最佳模式，值得借鑒。連鎖經營模式強調全過程的標準執行，著重各個關鍵點的安全檢測和風險監測，實行質量責任逐級追溯制度，實現產業鏈的縱向無縫監管，能安全有效實施養殖河豚經營。除中洋集團外，中小企業的暗紋東方鲀生產占很大比例，分布在江蘇、和廣東的番禺、中山市、珠海市等地。其他養殖魚種包括菊黃東方鲀和黃鰭東方鲀，主要養殖區域為福建、山東和河北等地，約占全國產量的10%，均為中小企業。中小企業需加強管理。

　　3、流通環節既有成功經驗，也存在隱患急待規范

　　出口產品溯源情況很好。河豚魚出口備案基地和出口企業都能按著《水產品出口備案基地》和國家進出口商品檢驗局以及進口國的有關要求組織生產、用藥，并保存生產過程記錄。因此，出口產品質量安全控制能實現全過程追蹤溯源。

　　內銷產品溯源方面，龍頭企業控制較好，散戶和純流通企業存在很大隱患。在龍頭企業中，天正實業有限公司、大連富谷水產有限公司有自己的餐飲店和直營店，江蘇中洋集團實施品牌連鎖經營，這些企業可以從養殖、加工、流通到餐飲實現全鏈條控制，無逢銜接和溯源，能確保河豚魚的食用安全。而散戶和純流通企業在河豚魚質量安全控制方面意識淡泊，存在很大隱患。

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　　三、河豚魚產業發展技術需求

　　1、控毒技術：該技術有待進一步提高，且毒性檢測技術和標準亟需建立。

　　2、深加工技術：該技術除傳統烹飪外，應加強藥用和營養成分研究，并形成系統的工業加工。

　　3、種質改良：河豚魚種質資源退化，直接的影響是河豚魚養殖周期變長，導致成本增加，迫切開展種質改良和苗種生產技術優化工作。

　　4、養殖模式提升：目前河豚魚養殖模式已有提升，如大連天正、天津海發和江蘇中洋正在嘗試發展工廠化循化水養殖；福建漳浦形成的一種河豚魚、蝦以及雜色蛤的生態混養技術等；萊州明波嘗試發展高效網箱養殖。隨著養殖產業深入發展，高效網箱養殖和工廠化循環水養殖及池塘改造高效養殖模式，需要投入研究和推廣。

　　5、專用配合飼料的研制與疾病的防控：紅鰭東方鲀飼養以冰鮮飼料為主，暗紋使用的顆粒飼料一般以鰻魚料為主，適宜河豚魚營養需求的高效配合飼料的研發將決定其能否在我國形成高效、完善的產業鏈。病害時有發生，需要投入技術研發量。

　　6、推行“從產地到餐桌”的全程質量管理，建立質量安全監控體系，使質量安全的管理覆蓋到整個產業鏈。目前河豚魚產品仍存在無序流通，在購銷過程中，缺乏收購和銷售記錄，收購時對產品不進行農獸藥殘留等食用安全指標進行檢測，也不索要生產企業出廠檢測報告，這部分產品食用安全難以保證；野生河豚依然有售，如浙江、福建沿海海捕的野生白皮豚占據部分市場，年銷售量約在100噸左右。以上現象如不加強全程質量管理，不但影響消費者食用安全，也會對開放河豚國內市場造成負面影響，從而影響河豚魚產業的健康可持續發展。

　　7、加大河豚魚文化傳承，加大產品的宣傳力度。

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　　四、建議

　　我國的河豚魚養殖產量每年達到4萬~5萬噸，年產值10億~20億元，包括飼料、物流、餐飲、出口等環節，整個河豚魚產業鏈加起來形成70億~100億的經濟規模。河豚魚產業鏈從業人員50萬人，參與養殖育苗、越冬養殖、飼料生產、活魚與冰鮮魚運輸等河豚魚產業活動。因此河豚魚產業在我國應該有地位，值得國家重視。

　　（一）開放國內市場是大勢所趨，有條件開放國內市場的條件已具備

　　河豚魚是一類經濟價值很高的硬骨魚類，營養價值高，其美味自古就有數不盡的贊美之詞。此次調研發現，河豚養殖產品多數為優質的養殖產品，如紅鰭東方鲀，網箱養殖來自于遼寧鹿王島、海王九島等地區，其養殖區域遠離近岸，（乘船約2小時的形成）水深達到25m、水質清澈，魚食用品質極佳；河北的土池養殖，養殖用水天然餌料豐富，水色好，養殖池深達2m以上，養殖密度低，養殖過程幾乎不適用任何藥品，品嘗其養殖產品的味道極佳；天津海發的循環水養殖，自2000年開始已形成了一套成熟的循環水養殖技術，養殖過程中不能使用任何藥品，否則養殖系統將崩潰。等等。而這樣的養殖產品卻大多數銷往日本、韓國。優質的資源和辛勤的勞動國人享用的卻是很少一部分。究其原因是國內消費河豚魚尤其是紅鰭東方鲀的環境和政策不夠開放。

　　有條件開放國內市場的條件已具備，主要體現在：一是主養河豚魚品種的標準體系已基本建立，為依標生產和監管能提供技術支撐；二是試點單位取得的成功經驗可以借鑒。衛生部批準的河豚安全食用試點單位，多年來從未發生過河豚食用中毒的事件，這說明通過制定相關法律法規，并嚴格監控，是可以避免河豚食用中毒的事件的。事實上，我國出現的河豚魚食用中毒現象都是發生在地下營業場所的違規操作和民眾對河豚魚科學知識缺乏了解造成的。三是各規模化企業具有較強的自律性，都制定了產品質量標準和質量追溯體系，天正實業有限公司、大連富谷水產有限公司有自己的餐飲店和直營店，江蘇中洋集團實施品牌連鎖經營，這些企業可以從養殖、加工、流通到餐飲實現全鏈條控制，無逢銜接和溯源，能確保河豚魚的食用安全。四是2007年我國頒布了《新資源食品管理辦法》規定，2011年7月，經專家評估委員會進行安全性評價，衛生部將養殖紅鰭東方鲀納入新資源食品管理，為我國開放河豚魚市場提供了法律依據。因此，建議各相關部委順應民意，盡快組織專家，研究完善相關法規，總結成功經驗，有計劃有步驟地放開國內河豚魚市場，加大宣傳力度，普及河豚魚科學知識，引導安全消費，促進河豚魚產業健康可持續發展。

　　（二）關于開放國內河豚魚市場的建議

　　1、充分發揮漁業協會作用。

　　河豚魚協會已在產業發展中發揮了很好的作用，應增強中國漁業協會河豚魚分會的權威性，來協調各個企業之間的經營行為，促進信息流通，在重大問題上達成一致。河豚魚協會應該具有發放河豚魚經營許可證、處罰違規企業、培訓等方面的功能。有了這種功能，才會有權威，才能統一提供苗種，統一提供飼料，統一養殖標準，統一發布市場和渠道的信息，形成河豚魚養殖有序發展和安全消費。

　　2、產銷專門配送，建立可追溯檔案電子信息監管平臺。

　　河豚魚的消費，應管理定位于酒店和超市，由衛生、工商等部門定期對河豚魚的銷售單位進行嚴格的檢查。酒店消費，則通過酒店企業和廚師的培訓和管理來完成，可借鑒日本河豚魚管理制度，對從業人員進行全面系統和嚴格的培訓教育與管理。

　　運用食品安全溯源技術，建立河豚魚從養殖到餐飲環節的點對點對接機制，加強對流通環節的監督管理。組織從事相關經營活動的單位、組織和個人加入可追溯監管體系，便于產業信息統一管理。

　　3、盡快啟動河豚魚漁源基地認定。建議農業部盡快出臺“河豚魚魚源基地認定管理辦法（試行）”草案，組織編制現場檢查實施細則，構建魚源基地認定專家數據庫并對專家進行培訓，由協會牽頭進行魚源基地認定試點，提出認定推薦基地名單，報行業主管部門批準公告。

　　4、加強河豚魚標準化生產指導。建議河豚魚分會牽頭對現行河豚魚標準進行梳理，修改完善河豚魚標準體系，必要時，對現行相關標準進行修訂，對已發布標準組織宣貫培訓，指導企業進行標準化生產。

　　5、弘揚河豚魚文化和企業文化

　　中國河豚魚歷史悠久，有史料記載已經有4500多年的歷史。食用歷史也有2000多年，尤其在長江流域已經形成了非常深厚的飲食基礎，是中國“長江三鮮”（河豚魚、刀魚、鰣魚）之首。文化宣傳可提升產業經濟效益，如，江蘇中洋集團在河豚魚文化和企業文化方面開展了了很多工作，起到了很好的宣傳和示范效果，河豚已成為海安的地方名片。素有“河豚魚故鄉”之稱的日本下關市，河豚魚產業鏈經濟比重占到了全市GDP的30%以上。日本在發展河豚魚產業和文化方面有許多可以借鑒的地方，中日韓三國集養殖、加工、營銷、外貿、協會、文化等方面進行河豚魚產業研討，將進一步提升河豚魚產業科學技術層次和產業發展層次。

　　6、盡快啟動河豚魚公益性農業行業專項。科技是水產事業的基石。“九五”以來，尚無涉及河豚魚養殖產業的國家科技計劃投入，作為一個海水養殖大國，我國如果不能迅速獲取、整合和應用諸如河鲀等“魚類上品”相關養殖科技成果，必將影響新世紀我國海洋農業領域實現跨越式發展戰略目標的推進。通過科研項目的立項，將聯合國內主要優勢單位，以河豚魚養殖產業鏈中主要環節的關鍵技術研發與集成為主線，逐步形成具有中國特色的河豚魚健康養殖技術體系和產業經濟模式、推動河豚“魚文化”建設、繁榮我國海洋農業、提升漁業科技自主創新能力等均具有重大意義。

　　五、結語

　　通過全國南北調研認為，總體上我國河豚魚產業運行是健康的，發展是平穩的。特別是養殖河豚魚產品基本無毒，受到國內外市場的喜愛。我國河豚魚產業努力克服不足，發展前景良好。只是由于當前對國內河豚魚市場采取封鎖的政策，限制了我國河豚魚產業的發展。因此我們呼吁政府有關部門與河豚魚行業協會聯手，在一定條件下放開國內河豚魚市場，促進科研立項，進一步關注與促進河豚產業發展。

daoming4

真心的感覺不錯，謝謝

魚游四海

頂一個，希望國內河豚魚政策早日開放！

sunningfish

頂一個，冒死吃河豚啊，值得！！！！

鮭鱒的夢

不錯   希望有關部門能早日開放河豚市場。有生之年不能吃到河豚，生有何意......嗚嗚嗚