【分享】日本農業現代化的特點及其成因

水寶寶

一、日本農業現代化的特點

　　在資本主義經濟極為發達的日本，小農經濟在農村占絕對的優勢，與歐美國家完全不同，這與日本的自然、社會條件有關。日本是個島國，自然資源貧乏，其耕地面積僅占世界耕地面積總數的0.4％，人口卻占世界人口的2.2％左右，加上農田的零星分散，土地經營的規模就難以擴大。土地的稀有使得土地價格昂貴，資本家嫌投入的成本過高而不愿投資于農業生產，廣大農戶受傳統觀念的影響，不愿出賣自家的土地。所以，作為資本主義經濟第二大國的日本，農村卻成了小生產的“汪洋大海”。日本的農業現代化，是建立在小農經濟基礎上的現代化。日本的農業現代化還具有以下一些特點：

　　1.農業科學技術發達，教育普及，勞動者科技素質較高。

日本農業的基礎設施較好，交通運輸系統發達，加上通訊工程中網絡技術的運用，其科技含量比較高。日本政府重視在農業中生物技術等高新技術的開發和普及，以國家級農業科研機構一筑波科學城農村科技開發區為主，在各地試驗場設置了承擔開發生物技術，如重組DNA和細胞融合等高新技術，運用完備的設施，進行先導性、綜合性和基礎性的研究開發。并對農作物的品種改良及栽培方法的改進、農用機械的利用以及生產環境的改善進行綜合的試驗研究。日本政府在全國設置604個農業改良普及所，迅速地將科研成果推廣普及。由于土地分散，日本農業中大量使用小型拖拉機。日本的大型拖拉機擁有量只相當于法國的70％，英國的80％，而小型拖拉機卻相當于法國的35倍、英國的80倍。每臺拖拉機負擔的耕地面積在2公頃左右，大大超過了世界的平均水平。

　　日本從1976年普及高中教育，如今高校的升學率已達50％。日本的農業大學共有42所，在校生8000余人。其辦校特點是與農業生產緊密結合，大力培養應用型的農業技術人才。學制二年，第一年學習基礎知識，第二年著重操作實踐。農學專業的學生還必須學會駕駛拖拉機。除此之外，還有農業職業學校434所，其培養方式為理論聯系實際，使學生既學會種植、養殖等基本技能，又熟練地掌握農業生產經營和流通等相關知識。政府還在全國各地經常舉辦各種形式的短訓班，向青年農民傳授科學技術知識。

　　2.農業產業化及農業人口不斷減少。

現代農業具有三大基本特征：機械化、科學化和產業化。日本農業的機械化、科學化在前面已論及，日本農業產業化是在二十世紀七十年代前后實現的。由于傳統農業一家一戶分散經營的格局越來越不適應農業生產力的發展，產業化是農業經營方式的改革。產業化通過產前、產中、產后等環節的分工與銜接，使農民從直接市場交易中解脫出來，減少由于市場波動所帶來的風險及交易成本，增加利潤。產業化使農戶的生產專業化，為農戶學習科技知識創造了條件，加快了農業現代化的步伐。日本農業產業化的特點，是由農協等合作組織牽頭，由農民自愿參加，組織農業生產資料的供應和農產品的收購、加工、貯運、銷售等，從而使農村供、產、銷三大領域完全實現一體化。這樣就大大提高了農民進入市場的組織程度，農業生產者從中獲得相對穩定的供、銷渠道和理想的收入，提高了農戶生產積極性。

　　日本從50年代開始農業勞動力大批外流，農村人口大大減少。最根本原因是由于經濟的恢復和發展，從而引起高收入的非農產業對農業勞動力的吸引力加強，城市的生活方式，城市的工作環境尤其是白領職業象征著較高的經濟收入及優越的社會地位，都是吸引青年人、尤其是大學畢業的農家子弟離鄉背井的強大力量，隨著教育普及以及高等教育入學率的提高，農村中青年人越來越少。其次，由于農業勞動的機械化和農業技術的進步，使農業勞動力投入量大幅度下降，也使農村產生大量過剩勞動力轉入城市。第三，是日本農村城市化的步伐大大加快，農村區域逐年縮小。日本推進農村城市化的重要舉措是市鎮村的合并。隨著市與鎮、村的合并，一部分鎮被升格為市，市鎮人口急劇增加。目前日本農村人口占全國人口的10.3％，并呈現老齡化的趨勢。

　　3.農業生產內部結構發生變化。

當前日本國民生產總值已占世界的1／10，日本人的經濟收入有了很大的提高，其生活方式，消費需求也發生了很大的變化。在飲食結構中，大米的消費量減少，畜產品和油脂類的消費量增加，二十世紀六十年代初，日本人消費的大米占飲食構成總量的48％左右，肉類及奶制品約占2.8％，到九十年代后，大米消費僅占26％左右，而肉類及奶制品的消費上升到12％。隨著飲食結構的變化，目前日本農產品中，大米完全自給并有剩余，但作為飼料的玉米、大豆，自給率僅為5—7％左右。為了滿足猛增的畜產品生產的需要，必須從國外大量進口。日本曾是世界上最大的水產品出口國，但隨著人民生活水平的提高及2000海里漁業國際環境的變化，七十年代以來，水產品的進口額超過了出口額，目前日本反而成了世界上最大的水產品進口國之一。這些變化使日本的農業生產結構作了重大的調整。由于水稻消費量減少，大米有所過剩，日本農民采取水稻與小麥、大豆與飼料作物輪作的方法，來減少水稻產量，提高小麥、大豆等飼料產量。近年來，蔬菜和花卉的生產保持著較高增長勢頭，以滿足日益增長的需求。

　　4.工業生產導入農村，帶動二、三產業迅猛發展。

二戰后，日本政府為解決農村勞動力大量外流的問題，采取了工業重新布局的策略，大都市的一些工業向農村小城鎮擴散。工業生產導入農村，既能減少城市的環境污染，減輕因人口集中而產生的諸如住宅緊張、交通堵塞等“城市病”，又能擴展農村的非農產業，使一部分農業剩余勞動力轉向第二、三產業。目前日本農村中，工業產品的銷售額及第二、第三產業已占到主要地位。隨著經濟發展，日本人的生活質量也提高了。居住在大城市的人節假日想到充滿泥土氣息的綠色大自然中去呼吸新鮮的空氣。為此，日本政府要求把農村的農作物與樹林、山水組成一個綜合的休閑娛樂場所。各地農業公園盛行，人們可以盡情地在農園里觀光，品嘗鮮嫩的水果，享受大自然的樂趣。觀光農業的發展帶動了農村中的旅游業及服務業的發展。

　　二、日本農業現代化的成因分析

　　1.反封建的農地改革為農業現代化鋪平了道路。

“明治維新”以來，日本進行過兩次土地改革。第一次始于“明治維新”后的1873年，這次土地改革廢除了封建領主土地所有制，但由于商品經濟急劇發展，土地集中加快，農民產生分化，一部分農民重新喪失了土地，形成了地主與佃農的關系。第二次土地改革發生在1947年，日本政府在美國占領當局的監督下，進行了農地改革。農地改革主要內容，是限制農戶土地持有的數額，由政府強制收買不在村的地主全部佃耕地和在村地主的超過1町步的佃耕地，然后轉讓給“有自耕農精神”的農民。規定地租的最高限額不超過年收獲量的1／4。農地改革是日本歷史上農村生產關系方面的一次成功的革命，使農村的經濟、社會和政治關系發生了很大的變革，為農業現代化鋪平了道路。

　　2.日本政府的宏觀調控及對農業積極扶持的政策。

日本農業是小農經營，巨額投資部分無法由農戶自己來承擔，很大程度上要靠政府投資及金融政策。五十年代，日本政府對農業的投資已占國民經濟投資的20％左右，以后對農業的投資呈增長的趨勢，目前已超過40％。

　　日本政府對農業的投資分為補助金和低息長期貸款兩種。補助金重點用于農地基本建設和農機設備的購置。購置大型農業機械給予的補助可達購置款的50％。低息貸款的形式有兩種：一是政府發放的長期低息貸款，貸款項目為農業結構改革；另一種是對農協的農業現代化資金的低息貸款。

　　日本政府還對農產品實行價格補貼政策，70％以上的農產品的價格受政府的價格政策支持。農產品價格政策的運用可追溯到20世紀30年代。當時實行價格政策是為了對付嚴重的農業危機，但自此以后，價格政策沒有停止下來，而是不斷地補充修改，成為保護農業收入的重要手段。政府規定，受價格政策支持的農產品的市場價格如果低于保護底價，這些農產品就由政府部門收購。肉、奶制品以及絲綢實行“價格穩定工程”，這種物品的“價格穩定區”一般高于市場的均衡價格。由此而產生的虧損，一部分由進口征稅來彌補，另一部分則轉入公共財政預算。

　　日本政府對農業的資助很多，但農業生產者的稅收卻比非農業要低得多，大體上只有非農業稅率的一半。

　　3.日本農協對農業現代化的巨大作用。

農協是日本農民自主、自助、自治的經濟組織。按(農業協同組合法)規定，農協以提高農業生產力，提高農民的社會經濟地位，實現國民經濟的發展為目的，是法制化的農民合作組織。農協所從事的各項事業是最大限度地為農戶作奉獻，不以營利為目的。據了解，日本70％以上的農協從事的業務活動是不賺錢的，營農指導也是無償服務。農協自身所需費用主要來自信貸、保險業務的獲利，日本原有1500個農協，現合并為500多個。這些農協廣泛活躍于農村的生產和流通領域，發揮著多方面的作用。日本的農戶90％以上參加了農協，與歐美的合作經濟組織相比，日本農協最大的特點是半官半民性質。在日本政府的積極扶助下，農協在日本農村舉足輕重，其政治影響力巨大，經濟幅射力遍及農村的方方面面各個角落。

　　農協為農民服務，并與農民結成經濟利益共同體，基本上做到了農民需要什么服務，就提供什么服務。農協設有營農指導員，在生產、經營方面給農民以指導。產前由營農指導員按專業把農戶組織起來，根據農協提供的信息以及各個農家的實際情況，幫助農戶編制生產與經營計劃，并給以具體幫助，如取得信貸資金、開發引進低成本高收益的技術，推廣優良品種及制定合理的耕作制度。產中按規劃供應農藥、化肥及其它生產資料，并進行具體的技術指導。產后接受農戶的委托，對農產品分級包裝并運往市場。這些繁瑣的事務由農協一手包辦了，農民可以集中精力去搞好農業生產。這不僅增加了農民收入，而且為日本農業走向專業化、社會化、規模化提供了有力的保障。

作者：同濟大學文法學院詹兆雄

名為叛逆

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水產夢群

好的政府就會有好的發展！發達國家政策就是好！

水產前沿孫旭東

關于農業現代化，中國貌似還有很長的一段路要走，西方國家在農業領域投入的科技力十分值得借鑒，因為農業現代化帶來的不僅僅是單純產量的提高，更多的還有對于人力資源的節省。如今中國人力成本越來越高，而且從西方國家的歷史進程來看，這種現象是大勢所趨，因此發展農業現代化非常必要。

晨辰

我是來學習的