九、拓寬農民增收渠道，保持農民收入持續穩定增長
32.提升農業經營效益。大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，提高農業生產專業化、集約化水平，推動適當擴大經營規模，保持農產品價格合理水平，促進優勢農產品出口，增加農業經營收益。立足資源稟賦，進一步優化農業生產力布局，優化種養品種結構，推進一村一品強村富民工程，培育特色高效產業。搞好農產品營銷促銷，努力減少流通環節，降低流通成本，完善生產、加工、流通環節的利益分配機制，讓農民從價格上升、加工銷售和產品增值中得到更多實惠。 33.發展農村二三產業。抓住推進城鄉一體化發展、促進“四化同步”歷史機遇，大力發展農業產業化經營和鄉鎮企業、農產品加工業、休閑農業，壯大縣域經濟實力，增強吸納農民工就業能力，促進農民就地就近就業。引導鄉鎮企業轉型升級。逐步推動擴大農產品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍，適當擴大農產品產地初加工補助項目試點，支持產地發展農產品儲藏、保鮮、干燥等初加工設施建設，加強農產品加工產業聚集區建設。引導和扶持發展一批農產品加工領軍企業，實施主食加工業提升行動，培育一批示范企業，促進主食加工業的規范化、標準化建設。加大休閑農業公共服務力度，啟動休閑農業品牌培育試點工作，著力創建一批主導產業突出、環境友好、文化濃郁的休閑農業優勢產業帶和產業群。 34.提升農民就業創業能力。實施農民就業培訓計劃，培訓一批文化素質高、創新意識強的農民，增強農民就業增收能力。推動加強農民工就業服務，促進改善農民工就業環境，保障農民工合法權益。加強農民創業引導扶持，推廣一批成熟的農民創業模式，樹立一批基礎設施條件好、服務功能完善的全國農民創業示范典型，推動落實國家扶持小微企業發展的政策，扶持農民創辦小微企業，以創業帶就業促增收。推動制定專門計劃，對符合條件的中高等學校畢業生、退役軍人、返鄉農民工務農創業給予補助和貸款支持，推動構建創業扶持政策體系。 35.落實減負惠農增收政策。建立農民負擔監管長效機制。深入開展農民負擔綜合治理和專項治理，延伸農民負擔監管領域，開展減負惠農政策落實情況檢查。加強村民一事一議籌資籌勞規范管理，健全村級公益事業一事一議財政獎補機制，完善獎補辦法，加大獎補力度，促進村級公益事業健康發展，擴大集體收益分配，增加財產性收入和轉移性收入。加大扶貧開發工作力度，推進農業援疆援藏工作，促進革命老區、民族地區、邊境地區和貧困地區農牧民持續增收。
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