一、抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)和完善，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性
1.加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)力度。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助。擴(kuò)大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)模，增加產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金。完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，強(qiáng)化畜禽良種補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫補(bǔ)助等生產(chǎn)扶持。足額安排漁業(yè)柴油補(bǔ)貼，落實(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)貼及稅收減免政策。推動(dòng)落實(shí)完善糧食最低收購(gòu)價(jià)、大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)、生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案等政策。加大宣傳力度，加快落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)足額撥付各項(xiàng)政策資金，把中央政策落實(shí)到基層、兌付到農(nóng)戶，確保不誤農(nóng)時(shí)、不打折扣。 2.積極研究和爭(zhēng)取拓展政策支持范圍。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，圍繞重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、薄弱領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策。選擇1-2個(gè)主要糧食品種，在局部地區(qū)開(kāi)展良種全額補(bǔ)貼試點(diǎn)；盡快建立完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，爭(zhēng)取農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助政策，啟動(dòng)低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補(bǔ)助試點(diǎn)，推動(dòng)制定糧食作物制種大縣(場(chǎng))獎(jiǎng)勵(lì)政策；研究探索農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助、“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控等扶持政策。推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，開(kāi)展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。 3.推動(dòng)政策落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，促進(jìn)新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，鼓勵(lì)補(bǔ)貼與生產(chǎn)掛鉤，有條件的地方與生態(tài)資源保護(hù)掛鉤。加快建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策績(jī)效考核制度，逐步推進(jìn)政策績(jī)效考核向省級(jí)、縣級(jí)延伸。加快建立政策定期評(píng)價(jià)機(jī)制，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)投資績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)。開(kāi)展“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系列規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中期評(píng)估，通報(bào)實(shí)施效果。進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)管和督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高政策落實(shí)全過(guò)程公開(kāi)透明度，推動(dòng)各項(xiàng)政策高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施。
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